[摘要]“總結(jié)經(jīng)驗”是鄧小平的領(lǐng)導方法論，它主要包括三方面內(nèi)容：通過群眾實踐不斷地摸索和創(chuàng)造新經(jīng)驗，及時全面、民主集中、科學地總結(jié)新經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上按照人民的意志和利益調(diào)整政策，推動發(fā)展。鄧小平“總結(jié)經(jīng)驗”的領(lǐng)導方法論，對于今天做好領(lǐng)導工作，構(gòu)建人民滿意的政府，具有重要的方法論意義和實踐價值。

[關(guān)鍵詞]鄧小平，總結(jié)經(jīng)驗，領(lǐng)導方法論

[中圖分類號]A81 [文獻標識碼]A [文章編號]1004－4175(2010)02－0047－03

鄧小平強調(diào)，制定一切政策都必須從實際出發(fā)。在鄧小平看來，總結(jié)經(jīng)驗是把握實際并使政策和實踐符合實際的基本途徑?！拔覀兠孔咭徊蕉家ぞI(yè)業(yè)，大膽心細，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題就做些調(diào)整，使之符合實際情況。”“總結(jié)經(jīng)驗”在《鄧小平文選》第二卷和第三卷中反復多次出現(xiàn)?？梢哉f，總結(jié)經(jīng)驗是鄧小平的重要領(lǐng)導方法論，其主要內(nèi)容是：通過群眾實踐不斷地摸索和創(chuàng)造新經(jīng)驗，及時全面、民主集中、科學地總結(jié)新經(jīng)驗，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上按照人民的意志和利益調(diào)整政策、推動發(fā)展；而要使得總結(jié)經(jīng)驗成為科學的領(lǐng)導方法論，就必須把堅持和發(fā)展社會主義民主政治作為總結(jié)經(jīng)驗的核心原則、內(nèi)在動力。鄧小平的“總結(jié)經(jīng)驗”的領(lǐng)導方法論，對于我們今天做好各級領(lǐng)導工作，提高人民對政府的滿意度，化解社會矛盾，建設(shè)社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會，都具有重要的方法論意義和實踐價值。

一、總結(jié)經(jīng)驗的前提：通過實踐來摸索和創(chuàng)造新經(jīng)驗

總結(jié)經(jīng)驗，首先就要獲得經(jīng)驗。我們所干的事業(yè)是一項全新的事業(yè)，馬克思沒有講過，我們的前人沒有做過，其他社會主義國家也沒有干過，所以，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學。我們只能在干中學，在實踐中摸索。比如，1988年物價改革對我國社會發(fā)展來說是新事物新問題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學，在當時看來有很大的風險，不一定能夠成功，而物價改革又必須實行才能繼續(xù)前進，所以，就要靠我們自己冒失敗的風險來實踐，自己創(chuàng)造關(guān)于物價改革這個新事物的經(jīng)驗。通過實踐來摸索新事物，創(chuàng)造新經(jīng)驗，要冒失敗和犯錯誤的風險，需要有膽量、勇氣、志氣和干勁。鄧小平對敢于實踐、敢于試驗，有一個很形象的詞，這就是“闖”。所以，改革開放看準了的，就要大膽地試，大膽地闖。深圳的改革開放之所以取得這樣的建設(shè)成就，其重要經(jīng)驗就是敢闖。沒有大膽實踐、試驗的精神，沒有一點闖的精神，沒有一點的“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。要走出好路新路，干出新的事業(yè)，要獲得關(guān)于走出新路好路、干出新事業(yè)的新經(jīng)驗，要大膽實踐、試驗，就要有爭優(yōu)創(chuàng)新、超越前人和他人的精神，就要有勇氣、志氣和干勁。要把改革開放的正確思想堅持和發(fā)展，要克服改革進程中的障礙和困難，沒有敢為天下先的爭優(yōu)創(chuàng)新的冒的精神，沒有足夠的勇氣、志氣和干勁，是不行的。正是有這種膽量、勇氣、志氣和干勁的支撐，大膽地試驗，大膽地闖，大膽地實踐，我國才能有改革開放的新政策，才會有中國特色社會主義的新道路，才會有現(xiàn)在建設(shè)中國特色的社會主義一天比一天豐富的新經(jīng)驗，才會有各個省有自己特色的有創(chuàng)造性的很多經(jīng)驗。

為了讓基層單位和群眾能夠通過實踐來摸索新事物，創(chuàng)造新經(jīng)驗，就必須給基層和群眾以自主權(quán)，讓群眾有權(quán)利試，有機會闖，能夠放手地來干、來實踐和摸索。改革開放作為一個新事物，無論是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制還是辦經(jīng)濟特區(qū)，一開始就有不同的意見，但我們對于這些不愿意改革的，不搞運動，不搞強迫，允許看，允許等待，而讓那些愿意干的地區(qū)和群眾先改革、先試驗、先實踐，等他們的實踐取得了成功經(jīng)驗，就可以發(fā)揮他們的示范帶動效應，使得其他地區(qū)和群眾自愿地慢慢地跟上來，將改革進一步推進發(fā)展。給基層和群眾自主權(quán)，讓群眾試驗改革開放的新措施，能夠充分地調(diào)動群眾改革開放的積極性，這也是對中央政府和基層、群眾之間權(quán)利的重新劃分，是對過去的中央高度集權(quán)、基層與群眾缺少自主權(quán)的政治體制的重大改革，是發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容。因此，社會主義民主政治的發(fā)展，是獲得關(guān)于改革開放實踐的新事物新經(jīng)驗的政治前提。

二、總結(jié)經(jīng)驗的原則：及時全面、民主集中、科學

在通過群眾實踐獲得經(jīng)驗之后，領(lǐng)導人如何總結(jié)經(jīng)驗呢?概括起來，總結(jié)經(jīng)驗要遵循及時全面、民主集中、科學的原則。

首先，總結(jié)經(jīng)驗要及時全面。社會實踐不斷發(fā)展，新的問題和新的經(jīng)驗不斷出現(xiàn)，所以，我們每走一步都要及時地總結(jié)經(jīng)驗，這樣才能打破舊經(jīng)驗的封閉性，及時根據(jù)新經(jīng)驗認識新問題，解決新問題。總結(jié)經(jīng)驗不僅要及時，還要全面。全面體現(xiàn)在：一要全面地把握實踐的成功和失敗兩種經(jīng)驗。鄧小平說，我們現(xiàn)在的路線、方針、政策是在總結(jié)了成功時期的經(jīng)驗、失敗時期的經(jīng)驗、遭受挫折時期的經(jīng)驗后制定的。歷史上成功的經(jīng)驗是寶貴財富，錯誤的經(jīng)驗、失敗的經(jīng)驗也是寶貴財富。這樣來制定方針政策，就能統(tǒng)一全黨的思想，達到新的團結(jié)。這樣的基礎(chǔ)是最可靠的。這說明，我們的改革開放政策是全面把握兩種經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的。只有這樣總結(jié)經(jīng)驗，才能對中國的認識更加全面，制定的政策更加正確，也才能夠得到全黨和全國人民的擁護和貫徹。二要全面地把握自己的經(jīng)驗和別人的經(jīng)驗?！拔覀兪窃谝粋€貧窮的大國里進行改革的，這在世界上沒有先例。我們搞建設(shè)有三十九年，有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓。但是光憑自己的經(jīng)驗和教訓還解決不了問題?！边€要對外開放，吸收國際的經(jīng)驗，吸收其他國家發(fā)展的經(jīng)驗。比如，關(guān)于發(fā)展速度的問題不僅要總結(jié)自己的經(jīng)驗，也要吸收國際經(jīng)驗。從自己的經(jīng)驗來看，經(jīng)濟發(fā)展隔幾年上一個臺階，是能夠辦得到的。我們的發(fā)展總要在某一個階段，抓住時機，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問題及時加以治理，而后繼續(xù)前進。從國際經(jīng)驗看，一些國家在發(fā)展過程中，都曾經(jīng)有過高速發(fā)展的時期，或者高速發(fā)展階段。日本、南朝鮮、東南亞一些國家和地區(qū)，就是如此?，F(xiàn)在我們國內(nèi)條件具備，國際環(huán)境有利，再加上社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，在今后的現(xiàn)代化建設(shè)長過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。三要全面地把握現(xiàn)實的經(jīng)驗和過去的經(jīng)驗。改革開放是過去社會主義建設(shè)實踐經(jīng)驗總結(jié)的積極成果，無論怎樣總結(jié)新的實踐的具體經(jīng)驗，無論怎樣調(diào)整具體的實踐方案，調(diào)整具體的政策，都不能把改革開放這個總的方向否定掉。我們每走一步都必定會有的收，有的放，這是很自然的事情?？偟氖且_放。我們的開放政策肯定要繼續(xù)下去?，F(xiàn)在是開放的不夠。不開放不改革沒有出路，國家現(xiàn)代化建設(shè)沒有希望。只有正確處理好現(xiàn)實經(jīng)驗和過去經(jīng)驗的關(guān)系，才能使我們對現(xiàn)實的把握更加全面深刻。

其次，總結(jié)經(jīng)驗要民主集中。發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)展政治生活的民主，是更多地收集各種意見特別是群眾意見的根本途徑，是全面地把握實踐經(jīng)驗并使政策更加正確的根本途徑。這一點啟示我們，政府在制定事關(guān)群眾重大利益的具體政策措施之前，應該從人民群眾的利益出發(fā)，把具體政策草案向群眾公布，通過調(diào)查問卷、座談會、專家訪談、甚至聽證會等民主形式和群眾溝通，全面地科學地收集群眾對政策草案的具體意見，盡可能地修改完善政策草案，在解決發(fā)展問題中關(guān)注民生，發(fā)展社會主義民主。

再次，總結(jié)經(jīng)驗要科學。領(lǐng)導人只有在民主收集群眾意見、全面把握群眾實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行科學的集中，通過對經(jīng)驗的概括，對經(jīng)驗的加工提高，把包含在感性具體經(jīng)驗中的普遍性提煉出來，把握改革開放各種實踐的本質(zhì)和規(guī)律，把握政府決策、管理和服務的規(guī)律，才能制定出具有普遍指導意義的正確的方針政策。鄧小平說：“很多事是別人發(fā)明的，群眾發(fā)明的，我只不過把他們概括起來，提出了方針政策?！薄稗r(nóng)村改革中好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”推行聯(lián)產(chǎn)承包、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，最初都是群眾的創(chuàng)造，在此基礎(chǔ)上，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體進行概括、加工提高，制定出了聯(lián)產(chǎn)承包責任制和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等指導全國實踐的正確的方針政策。所以，作為合格的國家和地方領(lǐng)導人，必須具備從個別中把握一般，從感性具體經(jīng)驗上升到規(guī)律性認識的抽象思維能力。

三、總結(jié)經(jīng)驗的目的：調(diào)整政策，推動發(fā)展

領(lǐng)導人在總結(jié)經(jīng)驗、正確地把握現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，制定正確的政策，就要堅持對的，改正錯的，不使小的錯誤發(fā)展成大的錯誤，新問題出來抓緊解決。在堅持方面，比如，改革開放是總結(jié)改革之前的中國革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗和改革開放實踐的新經(jīng)驗得到的正確的東西，必須堅持。在改錯方面，比如，1989年鄧小平在總結(jié)改革開放的實踐經(jīng)驗時說，改革的成就是主要的，也出現(xiàn)了新的失誤。十年最大的失誤在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發(fā)展不夠。因此，要加強思想政治教育工作，要把一手硬一手軟變成兩手都要硬，加強對人民的社會主義教育，對人民進行歷史、現(xiàn)實國情和未來社會理想的教育，使人民和青年成為“四有”人民、“四有”青年，堅持社會主義的發(fā)展道路，保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。

調(diào)整政策、推動發(fā)展還要及時解決改革中出現(xiàn)的新問題。鄧小平當時強調(diào)的解決改革中出現(xiàn)的新問題主要包括理順物價、治理經(jīng)濟過熱和維護中央的權(quán)威。一是理順物價。1988年物價問題成了改革進一步發(fā)展的沉重包袱，到了非解決不可的時候，就堅決放開肉、蛋、菜、糖四種副食品價格。二是治理經(jīng)濟過熱。1984年～1988年經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一個飛躍，同時經(jīng)濟過熱，帶來了一些問題。比如，票子發(fā)行得多了一點，重復建設(shè)比較嚴重，造成了一些浪費。中央注意到這個問題，就進行了三年的治理整頓，實現(xiàn)了適度穩(wěn)定發(fā)展。三是維護中央權(quán)威。改革開放就要給基層和群眾以自主權(quán)，這樣才能調(diào)動基層和群眾的積極性，但是，這決不是說地方和部門可以有無限的自主權(quán)，可以不服從中央的權(quán)威，各行其是，搞違背中央政策的“對策”。鄧小平在談到這一問題時指出，對于不聽中央、國務院的話的，處理要堅決，可以先打招呼，不行就調(diào)人換頭頭。為了防止領(lǐng)導干部搞勢力范圍和山頭主義，干部在地方搞久了，也可以調(diào)動一下。

鄧小平在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上調(diào)整政策，根據(jù)的是人民是否高興，人民是否滿意。因為人民高興了，我們的政策就穩(wěn)定了，人民滿意了，勞動積極性就上來了。

總之，在鄧小平看來，要正確地把握實際，使自己的認識符合實際，做到從實際出發(fā)制定政策，實現(xiàn)政府的決策、管理和服務的科學化，構(gòu)建人民滿意的政府，就要通過實踐來摸索和創(chuàng)造改革開放實踐的新經(jīng)驗，這是科學地總結(jié)經(jīng)驗的前提；要及時全面、民主集中、科學地總結(jié)群眾實踐的新經(jīng)驗，這是總結(jié)經(jīng)驗的原則；要在科學地總結(jié)群眾實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)廣大人民的意志和利益來決定政策是否正確、是否應該調(diào)整，以更好地推動發(fā)展，更好地滿足人民需要，這是總結(jié)經(jīng)驗的目的。在當今全面建設(shè)小康社會進程中，我們各級領(lǐng)導干部只有科學地總結(jié)經(jīng)驗，才能減少決策失誤，及時改正決策及其執(zhí)行過程中的失誤，以推動各級政府工作的發(fā)展。

責任編輯 王建軍