摘要：通過對南寧旅游業(yè)的SWOT分析，較全面的認識了南寧旅游市場的現(xiàn)狀和未來，提出了南寧旅游業(yè)的發(fā)展策略，對合理利用資源，提高南寧旅游業(yè)的整體水平和可持續(xù)發(fā)展有一定的參考價值。

‘ 關鍵詞：南寧；旅游業(yè)；SWOT分析；可持續(xù)發(fā)展 中圖分類號：17592．7

文獻標志碼：A

文章編號：1671-7740(2010)01-0023-03

一、前言

旅游業(yè)是南寧的重要產(chǎn)業(yè)之一。南寧旅游資源較豐富，并在經(jīng)過多年的快速發(fā)展后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴張，然而隨著日益加劇的市場競爭，仍舊出現(xiàn)了很多的問題。故認清自己，把握機會，迎接挑戰(zhàn)。提升市場競爭力便是當前非常迫切的工作。本文正是利用SWOT分析方法在這方面做了一些有益的探索。

二、南寧旅游業(yè)的SWoT分析

SWOT分析法(又稱為態(tài)勢分析法)是一種常見的戰(zhàn)略規(guī)劃研究分析技術。運用這種方法，可以對研究對象所處的各種情景進行全面、系統(tǒng)、準確的研究，從而根據(jù)研究結果制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略、計劃及對策等。其中s為優(yōu)勢(Strength)，w為劣勢(Weakness)，0為機會(Opportunity)，T為威脅(Threat)。區(qū)域旅游發(fā)展中的優(yōu)勢和劣勢代表區(qū)域旅游發(fā)展的內(nèi)部條件，機會和威脅代表區(qū)域發(fā)展所面I臨的外部環(huán)境，通過對南寧旅游內(nèi)外部條件或環(huán)境的全面分析，制定出更加有效地開發(fā)戰(zhàn)略和營銷手段來適應旅游發(fā)展的需要。

(一)南寧市旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢 1．旅游產(chǎn)品優(yōu)勢。經(jīng)過多年開發(fā)和建設，目前全市已基本形成了都市風光“一日游”、武鳴“壯鄉(xiāng)風情游”、“橫縣茉莉花節(jié)”、青秀山、大明山、南寧國際民歌藝術節(jié)、南寧國際旅游美食節(jié)等旅游產(chǎn)品，以這些產(chǎn)品為依托，綠城攬勝游、邊關風情游、八桂精華游、中越跨國游等旅游線路也基本形成。同時，以南寧市壯鄉(xiāng)綠城商務會展旅游區(qū)為中心，向北到大桂林山水文化旅游區(qū)、向南到環(huán)北部灣海濱跨國旅游區(qū)，這一貫通廣西的黃金旅游線正在形成，南寧作為全區(qū)旅游中心城市的地位逐漸顯現(xiàn)，作為旅游集散中心的地位日益突出。此外，連續(xù)六年南寧國際民歌藝術節(jié)和中國一東盟博覽會的成功舉辦，也為樹立南寧市的旅游人文品牌形象奠定了較好基礎。除此之外在區(qū)內(nèi)外有影響力的產(chǎn)品還有廣西博物館、伊嶺巖、楊美古鎮(zhèn)、貝丘文化遺址、臨水一西江苑、良鳳江一鳳凰湖休閑度假區(qū)、金倫洞、大龍湖、七百弄等。 2．旅游接待優(yōu)勢。截至2006年底，南寧共有國家4A級景區(qū)3家，3A級景區(qū)5家，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點5家，全國工業(yè)旅游示范點1家，廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點4家，廣西工業(yè)旅游示范點1家。旅游星級飯店86家，其中五星級5家、四星級7家、三星級32家，二星級33家，一星級和其他涉外酒店共2家；旅行社60家，其中國際社15家，國內(nèi)社43家：旅游服務中心、旅游協(xié)會等中介、社團應運而生，為旅游業(yè)的發(fā)展提供人才培訓、信息交流、咨詢等服務；專門提供網(wǎng)上信息和電子商務、電子政務的旅游專業(yè)網(wǎng)站——南寧旅游信息網(wǎng)已開通，為國內(nèi)外游客查詢南寧旅游信息提供了便利。旅游服務接待設施基本能夠滿足海內(nèi)外游客的需求。

3．區(qū)位交通優(yōu)勢。南寧市是廣西壯族自治區(qū)的首府，位于廣西南部，地處亞熱帶，北回歸線以南，介于東經(jīng)107019'。109。38’、北緯22。12'～24。02'之間，土地面積22 112平方公里，市區(qū)面積6 479平方公里。處于中國華南、西南和東南亞經(jīng)濟圈的結合部，是環(huán)北部灣沿岸重要經(jīng)濟中心；面向東南亞，背靠大西南，東鄰粵港澳，西接印度半島，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，是新崛起的大西南出海通道樞紐城市。具有“兩近兩沿”的特點?！皟山保阂皇墙?，市區(qū)距欽州港、防城港、北海港分別為104公里、173公里和204公里：二是近邊，距中越邊境的東興市、憑祥市分別為204公里和230公里。“兩沿”：一是沿鐵路線，湘桂、黔桂、黎湛和南昆鐵路在南寧交匯，是西南地區(qū)重要的鐵路樞紐；二是沿江，邕江是西江的支流，而西江又是珠江的干流，西江二期整治工程完工后，1 000噸級內(nèi)河船舶可以從南寧直達港澳。南寧市對廣西沿海城市發(fā)揮著中心城市的依托作用，對華南、西南經(jīng)濟圈發(fā)揮著樞紐城市的連接作用，對東南亞各國發(fā)揮著中國前沿城市的開放作用，處在泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)、南寧—新加坡經(jīng)濟走廊、大湄公河次區(qū)域一軸兩翼區(qū)域合作戰(zhàn)略構想的重要位置。特別是從2003年起，市委、市政府安排專項資金補貼國際航線、航班的開通，現(xiàn)已開通了南寧飛往香港、吉隆坡、新加坡、胡志明市等重點客源市場的國際航線、航班，逐步構建成航空、鐵路、公路、水路立體交通運輸網(wǎng)絡。

4．旅游客源市場優(yōu)勢。獨特的地理區(qū)位，使得南寧擁有海內(nèi)外廣闊的旅游客源市場。港澳臺和華僑是較為穩(wěn)定的入境游客源市場，東南亞客源市場有較快的發(fā)展。區(qū)內(nèi)居民節(jié)假日短途旅游形成了相當規(guī)模，外省區(qū)的游客明顯增多。南寧市居民出境游和內(nèi)地居民經(jīng)廣西到中越邊境和東南亞旅游的市場前景十分看好，開發(fā)潛力巨大。

(二)南寧市旅游業(yè)發(fā)展劣勢

1．整體開發(fā)層次低，精品偏少。目前，南寧市旅游資源缺少深層次的開發(fā)，表面化、隨大流現(xiàn)象嚴重，缺乏獨特的文化底蘊和鮮明的個性特色。在眾多旅游資源中沒有一家像桂林山水、北海銀灘那樣的世界知名品牌。

2．景點分散，缺乏整合，門票定價不合理。各旅游景點互不關聯(lián)，缺乏立體開發(fā)，造成旅游產(chǎn)品孤立現(xiàn)象，無法形成完整的旅游線路，重復建設嚴重，從而使得旅游者意愿下降。比如，人民公園、金花茶公園和動物園都先后建成兒童游樂園，產(chǎn)品大同小異。門票定價不合理，比如人民公園和金花茶公園不收門票，青秀山和動物園門票在15元～30元不等，這造成了前者人滿為患，環(huán)境破壞嚴重，而后者寥寥數(shù)人，未被充分利用，游客分布很不平衡。 3．宣傳力度不夠。長期以來，南寧市對城市旅游重視不夠，缺乏強烈的市場開拓意識，同時單純追求門票收入，導致旅游業(yè)綜合效益不高。對于旅游景點的開發(fā)上也存在盲且性，重復性，造成資金浪費，導致旅游產(chǎn)品單一化。這與當前市場競爭從景區(qū)、景點、資源、品味的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務質(zhì)量的競爭嚴重不符。長期以來，缺乏對自身旅游資源的對外宣傳，雖然這幾年進行了大量的宣傳促銷活動，打造了一年一度的南寧國際民歌節(jié)等，但效果還不夠理想，外地人對南寧的了解也僅限于此，而不知道南寧還有其他的眾多旅游資源，旅游知名度相對較低，不能適應國內(nèi)外市場競爭的需要。 4．管理體制不順，各旅游相關部門協(xié)調(diào)性差。由于旅游資源所屬行政管理部門不同，各縣、區(qū)依然處于自發(fā)的點狀發(fā)展，沒有注意發(fā)揮合力優(yōu)勢，使旅游市場條塊分割，各自為政，與當前大合作、大統(tǒng)籌、大效益的管理經(jīng)營理念有很大差距，這也是制約南寧市旅游市場健康發(fā)展的重要管理層面因素。

(三)南寧市旅游業(yè)發(fā)展機會 1．政府的重視。近年來，南寧市委、市政府加快培育旅游業(yè)發(fā)展的新措施、新辦法不斷出臺，加大了對旅游業(yè)發(fā)展的投資力度，優(yōu)化旅游投資環(huán)境，將旅游業(yè)確定為重要的國民經(jīng)濟新的增長點，從上到下發(fā)展旅游業(yè)的積極性空前高漲。比如為保證“十一五”期間旅游業(yè)的快速發(fā)展，政府相繼出臺了《關于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展實施方案》和《關于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等文件，在人、財、物和發(fā)展環(huán)境上給予旅游企業(yè)政策上的優(yōu)惠支持。

2．區(qū)域經(jīng)濟合作的不斷加強。南寧市是西部大開發(fā)的前沿，是北部灣經(jīng)濟區(qū)的核心城市，是中國通往東盟的橋頭堡。隨著“一軸兩翼”區(qū)域合作戰(zhàn)略的推進和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的快速建設及北部灣經(jīng)濟的發(fā)展，中國一東盟博覽會永久落戶南寧以及泛珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟合作框架的逐步構建，為南寧旅游業(yè)的加快發(fā)展提供了千載難逢的契機。借助這個平臺，不僅提升了南寧的知名度，而且可以吸引更多的游客到來。擁有這些南寧就有條件建成面向東盟國家、西南經(jīng)濟圈和華南經(jīng)濟圈的區(qū)域性國際化旅游基地。

3．知名節(jié)事的舉辦。一年一度的南寧大型國際民歌節(jié)、南寧美食節(jié)、模特大賽、動漫節(jié)等節(jié)事的舉辦，不斷地沖擊著周內(nèi)外游客的眼球，讓他們不斷了解這個陌生的城市，也為南寧帶來了機遇。

4．人民生活水平的逐漸提高。隨著我國人均收入和居民個人可支配收人的增加，以及國務院規(guī)定的帶薪休假制度以及多個長短假日的實施，使南寧的國內(nèi)旅游客源市場有了較快的發(fā)展。區(qū)內(nèi)居民的短途旅游和外省區(qū)到南寧進行觀光、商務、度假、會議、避暑、考察等旅游活動的游客呈上升趨勢。

(四)南寧旅游業(yè)的威脅 1．競爭威脅。南寧旅游業(yè)在短時間內(nèi)還改變不了知名度低、產(chǎn)品規(guī)模小、質(zhì)量不高的欠缺，在區(qū)內(nèi)外競爭力不算強的現(xiàn)狀，旅游者一般都要去游名氣更大的景區(qū)和目的地。南寧周邊如云南的西雙版納、石林以及貴州等地旅游也搞得風風火火，即便是區(qū)內(nèi)的桂林和北海，這幾年也分別打著“山水甲天下”和“天下第一灘”的王牌，與南寧在同類資源產(chǎn)品開發(fā)方面形成了～種競爭態(tài)勢，分流了較多的客源。

2．人才威脅。由于南寧旅游業(yè)尚不發(fā)達，缺乏對旅游人才的吸引力。目前，南寧旅游業(yè)的從業(yè)人員小到旅行社導游、大到旅游管理部門負責人，都不同程度的存在著知識陳舊的情況，特別是缺乏旅游開發(fā)與營銷的創(chuàng)新思維，難以跟上時代的腳步，沒形成質(zhì)的突破。

三、南寧旅游業(yè)發(fā)展的對策建議

通過上文的分析，筆者認為應該從以下三個方面進行應對：

1．政府協(xié)調(diào)，整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃。各級政府要繼續(xù)加強對旅游業(yè)發(fā)展的指導，協(xié)調(diào)好各行業(yè)各部門的關系，統(tǒng)籌做好旅游項目的規(guī)劃，旅游產(chǎn)品的開發(fā)和旅游環(huán)境的優(yōu)化等相關工作。上下一盤棋加快各縣區(qū)旅游開發(fā)建設，實施旅游精品戰(zhàn)略，推出特色鮮明的旅游產(chǎn)品。塑造具有南亞熱帶自然風光和壯民族風情特色的南寧旅游品牌，集中力量打造山水風光休閑游、歷史文化游、壯鄉(xiāng)風情游、會展商務游等旅游項目。加強旅游資源的整合與區(qū)域旅游合作，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動、資源共享、客源互補、共同發(fā)展的旅游發(fā)展格局。這樣，就可以發(fā)揮南寧作為廣西政治文化中心、兼具多次舉辦各種形式的會展活動、城市基礎設施得到較大完善的優(yōu)勢，彌補缺乏強有力的旅游資源種類的劣勢，在短期內(nèi)可以取得不錯的效果。

2．完善培訓機制，培育高素質(zhì)人才。旅游人才對于旅游業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。這幾年來，南寧旅游從業(yè)人員的素質(zhì)雖有了一定的提高，但與國內(nèi)旅游發(fā)展比較好的城市相比較，員工各方面都存在著較大的差距。加大對南寧各高校旅游專業(yè)的資金政策投入，全方位地開展從業(yè)人員的教育和培訓，高起點、高標準培養(yǎng)南寧后備人才，為今后南寧旅游業(yè)的發(fā)展提供人才保證。 3．加強旅游宣傳力度?！靶蜗缶褪巧a(chǎn)力”，在旅游形象宣傳上要注重抓好標志性旅游景區(qū)的建設和宣傳，讓無形形象有形化、突出特色性、文化性和精神性，給城市賦予內(nèi)涵。

總之，南寧面對國內(nèi)外旅游大發(fā)展的形勢，只有對自身的優(yōu)勢劣勢了解深刻，對面臨的機會威脅認識清楚，采用適當?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略，才能讓旅游業(yè)未來發(fā)展得更好、更健康。