摘要：歷史文化街區(qū)是每個城市最有歷史文化沉淀的區(qū)域，但是如何保護和發(fā)展歷史文化街區(qū)是城市現(xiàn)代化發(fā)展面臨的現(xiàn)實難題。以京杭大運河(杭州段)小河直街歷史文化街區(qū)的保護實踐為例，探索分析通過打造體閑文化旅游街區(qū)，實現(xiàn)歷史文化街區(qū)復(fù)興的舉措。

關(guān)鍵詞：歷史文化；街區(qū)；復(fù)興之路；杭州市

中圖分類號：F59

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-7740(2010)01-0042-03

歷史文化街區(qū)是城市最富有歷史深度和文化內(nèi)涵的區(qū)域，彰顯了城市歷史沉淀，富有厚重的文化特征和象征意義。歷經(jīng)滄桑的古老建筑、錯落有致的傳統(tǒng)街巷、富蘊人情的院落鄰里無不是城市歷史和文化的縮影?？上У氖?，隨著城市現(xiàn)代化發(fā)展的推進，許多古老的街巷和民居在挖掘機下湮滅。被摩天高樓和立體交通所取代造成了不可挽回的文化損失。近年來，在全球可持續(xù)發(fā)展理念及“人本主義”思想影響下，不少城市的管理者已經(jīng)開始意識到這點，逐漸強調(diào)綜合保護和治理開發(fā)對策，比以往更加注重對歷史文化的保護，涵蓋的內(nèi)涵也不斷豐富擴展，強調(diào)在尊重歷史傳承、尊重傳統(tǒng)文化、尊重建筑真實性和完整性的基礎(chǔ)上推進歷史文化街區(qū)的保護和開發(fā)，為此有效保護和合理經(jīng)營歷史文化街區(qū)成為城市發(fā)展面臨的重要課題。

一、解決歷史文化街區(qū)保護和發(fā)展的現(xiàn)實難題

1 歷史文化街區(qū)保護難度 歷史文化街區(qū)普遍存在建筑老化、市政配套不足，難以符合現(xiàn)代社會生活和商業(yè)需求的問題。盡管保護歷史文化街區(qū)的社會效益高。可以為公眾帶來形式美感和文化愉悅，但是單純保護歷史建筑不能創(chuàng)造或創(chuàng)造很少的經(jīng)濟價值，與市場經(jīng)濟的利益性要求成為矛盾，為此保護歷史文化街區(qū)的動力不足。

純粹為了保護而保護，難以形成持續(xù)的保護機制，只有把科學(xué)保護和合理利用歷史文化街區(qū)有效結(jié)合，通過歷史街區(qū)合理運營，才能解決歷史文化街區(qū)保護的資金渠道。

2 歷史文化街區(qū)功能定位 歷史文化街區(qū)為傳統(tǒng)生活居住區(qū)，人口密度高且年齡老化，居民大多經(jīng)濟拮據(jù)，消費能力有限，基礎(chǔ)設(shè)施差，沒有配套的停車場、綠地、公園等，街區(qū)功能少，難以符合現(xiàn)代社會對建筑的要求。

對歷史文化街區(qū)進行整體科學(xué)規(guī)劃定位，改造提升歷史文化街區(qū)的公建設(shè)施，改善歷史文化街區(qū)的居住環(huán)境、增加歷史文化街區(qū)商業(yè)性功能、引入新的人口，為復(fù)興歷史文化街區(qū)打下基礎(chǔ)。

3 歷史文化街區(qū)后續(xù)發(fā)展 歷史文化街區(qū)蘊含著大量豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如果說傳統(tǒng)建筑是歷史文化街區(qū)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表，則歷史文化街區(qū)原住民的民風(fēng)民俗則代表著街區(qū)的傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。歷史文化街區(qū)的保護不僅是要保護穿斗梁架、木雕石刻這些歷史構(gòu)件，更要著重于保留街區(qū)原真化的生活面貌。歷史文化街區(qū)的保護和經(jīng)營不能只追求街區(qū)的建筑外觀，更要通過延續(xù)原居民的生活形態(tài)，延續(xù)城市生存發(fā)展的文化基脈。為此整治后的歷史文化街區(qū)內(nèi)要保留部分原居民，保存?zhèn)鹘y(tǒng)的生活風(fēng)貌，這才是原汁原味的保護。

4 歷史文化街區(qū)的管理職責(zé) 歷史文化街區(qū)在長期的發(fā)展過程中呈現(xiàn)出商住混合業(yè)態(tài)，民房商鋪夾雜，私產(chǎn)公產(chǎn)并存，房屋性質(zhì)復(fù)雜和產(chǎn)權(quán)多元化造成了街區(qū)管理難度。要實現(xiàn)歷史文化街區(qū)的科學(xué)保護和合理定位，需要有專門機構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)好產(chǎn)權(quán)人、當(dāng)?shù)卣?、居民、商戶的多重關(guān)系，形成合力，共同維護街區(qū)面貌。

二、探索歷史文化街區(qū)復(fù)興的方向

文化旅游是現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，隨著收入提高、閑暇時間增多和旅游者個人文化素質(zhì)的提高，人們出游不再滿足于單純的觀光，更希望在旅游目的地感受不同的文化生活體驗。歷史文化街區(qū)的古老街巷、傳統(tǒng)建筑、古樸民風(fēng)是吸引游客探尋、回味的獨特文化旅游資源。為了開發(fā)好歷史文化街區(qū)的文化旅游，必須結(jié)合歷史文化街區(qū)的自身歷史文化特色來進行整體規(guī)劃定位、明確開發(fā)思路、制定經(jīng)營策略。

1 整體定位

歷史文化街區(qū)最基本的功能是居住，傳統(tǒng)的民居建筑群具備較完整的或可整理的成熟社區(qū)環(huán)境，富含較高的歷史文化價值；歷史文化街區(qū)兼有文化職能，是城市歷史的標(biāo)志印記；歷史文化街區(qū)又具有商業(yè)職能，在過去和將來，居民自發(fā)形成的零售商業(yè)和服務(wù)性商業(yè)都是歷史文化街區(qū)的重要特色；歷史文化街區(qū)還有旅游職能，隨著國內(nèi)旅游的發(fā)展，到歷史文化街區(qū)感知舊時歲月，已成為眾多歷史文化街區(qū)的旅游口號。開展歷史文化街區(qū)整體旅游規(guī)劃，必須綜合考慮歷史文化街區(qū)的多項職能，同時結(jié)合街區(qū)的建筑保護規(guī)劃、街區(qū)發(fā)展歷史淵源、區(qū)域城市規(guī)劃等多種條件，明確歷史文化街區(qū)的整體定位，明確居住、文化、商業(yè)、旅游等多項職能的組合。開展歷史文化街區(qū)經(jīng)營規(guī)劃，更要注重歷史文化街區(qū)原真性的保護，原真性不僅是建筑物外貌的仿古造舊，更包括歷史文化街區(qū)居民和睦的鄰里關(guān)系、古樸的生活情趣和傳統(tǒng)的節(jié)慶風(fēng)俗。為此開發(fā)歷史文化街區(qū)一定要避免破壞街區(qū)原有的社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，最大限度地保護保存街區(qū)的社區(qū)生活和業(yè)態(tài)是最吸引游客前來的重要因素。

2 經(jīng)營策略

每條歷史文化街區(qū)的形成與發(fā)展都經(jīng)歷了漫長的歷史歲月，能夠在歲月洗禮下生存和發(fā)展，必有其獨特的文化氛圍和產(chǎn)業(yè)特色。不少歷史文化街區(qū)早已是城市的特色街，如以古玩馳名中外的北京琉璃廠古玩街、以玉器銷售為特色的廣州華林玉器專業(yè)街、吸引美食客的上海七寶特色美食街和以老杭州民俗為主的杭州清河坊街。歷史文化街區(qū)發(fā)展的成敗事實證明，只有尊重歷史、堅持特色、科學(xué)規(guī)劃業(yè)態(tài)，理性篩選商家、打造出獨一無二的專業(yè)街經(jīng)濟，才能使歷史文化街區(qū)重新煥發(fā)生機活力。在業(yè)態(tài)選擇上要結(jié)合傳統(tǒng)文化，引進有特色、有內(nèi)涵、有品牌、有聚集效應(yīng)的商戶；要積極鼓勵回遷居民，以下店上坊、前店后坊等形式恢復(fù)傳統(tǒng)器物的生產(chǎn)加工場景；要結(jié)合歷史文化街區(qū)的景觀元素，引進合適的業(yè)態(tài)，為游客提供配套服務(wù)。這樣既有效保護歷史文化街區(qū)原真的生活狀態(tài)，更能通過居民、商家和游客的積極參與，通過文化旅游業(yè)的發(fā)展，打造特色文化旅游休閑品牌，保護歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)歷史文化街區(qū)的經(jīng)濟復(fù)興。

三、最后的運河人家——杭州小河直街歷史文化街區(qū)的保護實踐

貫穿神州南北、橫跨五大水系的京杭大運河是中國最古老的水利工程之一，古代先民們沿運河而居、沿河而生：形成眾多富有運河文化特色的歷史文化街區(qū)。位于大運河最北端的杭州市小河直街歷史文化街區(qū)正是古運河人家的典型縮影、也是代表運河文化的重要歷史遺存。小河直街位于京杭大運河、余杭塘河和小河的三河交匯處，因毗鄰運河支流的小河而得名，其歷史可溯源唐宋時期，由古臨安外草市發(fā)展而來。小河直街的發(fā)展得益于水路交通的便捷，曾是運河杭州段最繁華的水陸碼頭，物流豐沛、生意隆盛、四面八方的農(nóng)副產(chǎn)品在此匯聚交易，解放前，小河直街上有米店、孵坊、醬園、面館、茶樓、布行、木行、飯館、南貨店、客棧、柴店、籃子店、診所、成鲞店等多種的店鋪。隨著20世紀五六十年代現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，小河直街周邊出現(xiàn)了現(xiàn)代航運碼頭、棉紡廠、修船廠和石油倉庫等。伴隨著杭州城市化發(fā)展，“退二進三”戰(zhàn)略的實施，運河沿岸的企業(yè)陸續(xù)外遷，小河直街邊布滿廢棄的倉庫、閑置的碼頭、低矮的民居、陰仄的河道，曾經(jīng)繁華的街區(qū)一片破敗，年久失修的老建筑、舊廠房成為危舊房。

1 小河直街歷史文化街區(qū)整治措施

為了保護和重興小河直街歷史文化街區(qū)，杭州市會將小河直街納入杭州市運河綜合保護工程，對整條街區(qū)實施“修舊如舊”的維修和保護，保留了黑瓦白墻、馬頭翹角的傳統(tǒng)民居、恢復(fù)了原有的醬園、孵坊、茶樓等傳統(tǒng)建筑、保存了原有的街巷里弄獨立庭院的格局、改善了沿河綠化景觀、清理了廢水淤泥堆積的河道，使小河直街煥發(fā)光彩，成為宜居、宜游、宜商的傳統(tǒng)街區(qū)。根據(jù)現(xiàn)代社區(qū)的生活和服務(wù)要求，對小河直街民居的功能進行提升改造，增加消防、衛(wèi)生等輔助設(shè)施，使小河直街成為現(xiàn)代生活典范。

為了實現(xiàn)小河直街歷史文化街區(qū)的持續(xù)發(fā)展，積極探索、創(chuàng)新街區(qū)管理機制，杭州市拱墅區(qū)政府專門成立運河歷史文化街區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)小河直街歷史文化街區(qū)管委會專門負責(zé)街區(qū)管理，建立街區(qū)管理制度，明確市、區(qū)兩級分工。杭州市運河綜合保護委員會代表杭卅I市政府負責(zé)街區(qū)的旅游開發(fā)、業(yè)態(tài)招商及二期整治開發(fā)；歷史街區(qū)管委會負責(zé)物業(yè)管理和社區(qū)管理；街區(qū)居民和商戶接受管委會管理，自覺維護街區(qū)的形象和風(fēng)貌。

為了提升小河直街歷史文化街區(qū)的功能，杭州市運河綜保委和歷史街區(qū)管委會積極挖掘街區(qū)的歷史文化遺存、恢復(fù)街區(qū)的傳統(tǒng)文化民俗、引入專業(yè)物業(yè)管理團隊，為街區(qū)提供高品質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。

2 SWOT分析

小河直街占地面積36 781．29平方米，總建筑面積17 640．54平方米，共有建筑278套，其中239套為白墻黑瓦的傳統(tǒng)民居、39套為配套的商業(yè)公建設(shè)施，商業(yè)面積占比為19％。與純商業(yè)旅游類歷史街區(qū)相比，小河直街總體功能仍以居住為主、商業(yè)為輔，而且房屋多為磚木結(jié)構(gòu)、室內(nèi)空間也為傳統(tǒng)格居。為此先對小河直街街區(qū)的資源、環(huán)境和政策進行SWOT分析，明確小河直街的發(fā)展定位。

(1)優(yōu)勢(Superiorty)。歷史優(yōu)勢：宋代以來，小河直街區(qū)域一直是運河沿線的重要商業(yè)區(qū)域，歷代繁榮留下眾多歷史遺跡類型，其獨特的地理環(huán)境和人文風(fēng)情，標(biāo)志著杭州這座文化名城的歷史信息和生活情趣。文化優(yōu)勢：流淌二千余年的京杭大運河文化滋養(yǎng)起兩岸豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：小河直街歷史文化街區(qū)是集中反映清末民初城市平民居住文化生活、生產(chǎn)勞動文化和運河航運文化的重要歷史文化街區(qū)之一。延續(xù)杭州地方傳統(tǒng)特色文化，充分展示運河航運文化。地理優(yōu)勢：地處三河交匯處，有多路公交經(jīng)過，水、陸交通便捷。

(2)劣勢(Weakness)。商業(yè)氛圍：商業(yè)街多集中于市中心及西湖邊，項目區(qū)塊的商業(yè)氣氛有待提升。配套設(shè)施：停車泊位少，限制了部分客源。

(3)機會(Opportunity)。申遺機遇：京杭大運河是與長城齊名的中國古代勞動人民創(chuàng)造的偉大工程，有著悠久的歷史和深厚的文化積淀。起源于南宋，建于清末民初的杭州小河直街就是當(dāng)初京杭大運河最繁華的地段，京杭大運河申請世界文化遺產(chǎn)工程給小河直街的發(fā)展帶來千載難逢的機遇。政策支持：“全面實施歷史文化名城保護規(guī)劃，推進小河直街歷史街區(qū)保護工程建設(shè)”直接寫入杭州市政府報告中，并列入杭州市運河和河道綜保重點工程的一部分。旅游產(chǎn)業(yè)：運河綜合保護工程建設(shè)要實現(xiàn)還河于民、為民造福，將千年古運河打造成世界級旅游產(chǎn)品，運河沿線歷史遺產(chǎn)保護與發(fā)展、特別是運河水上巴士的開通給小河直街商業(yè)發(fā)展的帶來百年不遇的機會點。

(4)威脅(Threat)。與運河拱宸橋板塊同屬運河旅游板塊，地理位置上卻存在一段距離，影響客源的流向、難以聚集人氣。

周邊的橋西直街歷史街區(qū)和大兜路歷史街區(qū)的傳統(tǒng)文化商業(yè)街定位可能也會對本項目形成一定的威脅。

根據(jù)分析，要實現(xiàn)小河直街的復(fù)興，應(yīng)充分發(fā)揮小河直街的歷史文化優(yōu)勢；提升改善小河直街的配套設(shè)施；在業(yè)態(tài)定位上實施差異化戰(zhàn)略，打造獨特的文化旅游品牌，為游客提供與眾不同的歷史文化街區(qū)文化休閑體驗。

3 業(yè)態(tài)定位和招商策略

(1)充分利用環(huán)境和景觀優(yōu)勢，打造“最后的運河^家”旅游品牌。小河直街整體功能定位于居住為主、輔以旅游、商業(yè)開發(fā)。在小河直街一期，近百戶歷史文化街區(qū)原住民的回遷“舊居”，恢復(fù)古運河人家的原生態(tài)生活場景，同時鼓勵原住民積極參與小河直街旅游開發(fā)，利用自有物業(yè)開展經(jīng)營，盡可能恢復(fù)傳統(tǒng)工藝，讓街區(qū)的游客感受真實的枕水而居的運河人家，

(2)結(jié)合深厚的歷史背景，打造特色商業(yè)服務(wù)。中華老字號與小河直街都具有鮮明的中華民族文化背景與濃厚的文化底蘊。在傳統(tǒng)的建筑中引入老百姓喜愛的傳統(tǒng)傳統(tǒng)老字號和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，更有利于凝聚小河直街的人氣。而小河直街歷史上就有面館、茶樓等傳統(tǒng)商業(yè)，重新恢復(fù)更能引起人們的懷舊情懷。在招商過程中，有選擇的引進與小河直街建筑風(fēng)格、歷史文化相符的商業(yè)業(yè)態(tài)。如中華老字號太極茶樓、丁蓮芳，還有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——柔之藝太極拳館；小河直街民俗小吃——新騰飛蒸菜館、板凳面館。

(3)結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，吸引文化機構(gòu)人駐。小河直街臨水而居的優(yōu)雅環(huán)境和實惠低廉的房租(與市中心的寫字樓相比)也吸引了許多文化創(chuàng)意人士的目光，一批攝影工作室、影視公司、室內(nèi)設(shè)計公司也來到小河直街為古老的小河直街增添濃郁的文化氣息，提升街區(qū)文化品味、豐富了街區(qū)的文化資源。

(4)改善小河直街的停車配套不足。與公安交通管理部門合作，對街區(qū)外圍道路實施單行通行，增加路面停車位；利用街區(qū)北側(cè)與小河油庫之間的空地，建設(shè)臨時停車場，兩項措施為街區(qū)商戶和居民增加了近百個泊位；加快小河直街二期的建設(shè)進度，盡早建成地下停車庫，徹底緩解街區(qū)停車難的問題。

四、結(jié)語

2009年9月25日小河直街正式實現(xiàn)了開街入駐，國慶期間吸引了數(shù)萬名本市和外地的游客光臨，為杭州市城北旅游業(yè)增添了新的靚點。2010年上海世博會的舉辦，又為小河直街的發(fā)展帶來更大契機，主管部門積極策劃宣傳、接軌上海世博會、使小河直街成為世博會旅游示范點，并且組織了一系列與小河民俗有關(guān)的老照片展、端午節(jié)慶、越劇角等系列活動，豐富小河直街旅游資源、擴大小河直街的影響力。小河直街的成功實踐充分表明在保護歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)建筑和民風(fēng)民俗的基礎(chǔ)上，結(jié)合歷史街區(qū)特有的文化特色，引進合理商業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)、打造特色文化旅游品牌，是實現(xiàn)歷史街區(qū)復(fù)興、推進歷史街區(qū)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。