這場地震是一個巨大的夢魘,而噩夢過后,人們期待這個歷經(jīng)天災(zāi)人禍的國家,能借災(zāi)后重建之機從此走上發(fā)展之路
一場罕見的大地震,又將海地這個傷痕累累的國家再次拖進夢魘。
當?shù)貢r間1月12日下午4時53分(北京時間13日上午5時53分),海地發(fā)生里氏7.3級大地震。震中位于首都太子港以西約15公里處,地震深度為8公里。美國地質(zhì)調(diào)查局指出,這是1770年以來該國遭遇的破壞力最大的地震。
海地總理貝勒里夫13日表示,如果將地震時在建筑物里未能及時逃離的人計算在內(nèi),預(yù)計死于地震的人數(shù)可能超過10萬。
大地震對首都太子港造成嚴重破壞,聯(lián)合國駐海地維和部隊總部大樓、富麗堂皇的總統(tǒng)府“太陽宮”、雄偉的大教堂等均未能幸免于強震威力而受損嚴重。大片的簡易房舍傾頹坍塌。太子港滿目瘡痍的街道上,散亂著一具具遇難者尸體。
此后,海地又發(fā)生了多次余震,其中至少五次震級在里氏4.5級到5.9級之間。
“醫(yī)療設(shè)施也在地震中毀損嚴重,無法滿足大量傷亡人員的需求。水質(zhì)不良的問題還會帶來健康隱患。”紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會衛(wèi)生緊急救助中心官員塔瑪阿盧伽特(Tamma Alougat)告訴《財經(jīng)》記者。
目前,傷亡確切情況依然難以評估。聯(lián)合國秘書長潘基文1月13日向聯(lián)合國大會匯報災(zāi)情時說,海地900萬人口中約有三分之一受災(zāi),太子港大部分地區(qū)被毀,供水、供電等基本服務(wù)全面癱瘓。
紅十字國際委員會官員在1月14日告訴《財經(jīng)》記者,由于多數(shù)房屋均已倒塌,同時也擔心余震來襲,過去兩天里,大人小孩們一直就呆在戶外。
夜幕降臨,茫然無助的民眾點燃汽車輪胎,等待黎明到來。
全球總動員
地震后72小時,是尋找生還者最寶貴的時機。
曾為海地宗主國的法國立即行動。《財經(jīng)》記者從法國駐華使館了解到,該國已于13日當天向海地派遣了三架飛機,其中兩架分別搭載25名憲兵及醫(yī)護人員,從該國位于加勒比海地區(qū)的海外省馬提尼克起飛,另一架載有60名民事維和人員的飛機從南部城市馬賽附近的空軍基地出發(fā)。
在遠隔重洋的中國,由地震應(yīng)急搶險、醫(yī)療救護等專業(yè)人員組成的救援隊一行60人,也于13日晚從北京啟程飛赴海地,支援海地搶險救災(zāi)。
與海地鄰近的美國,已派出艦只、直升機、運輸機和一支2000人的海軍陸戰(zhàn)隊。南方司令部司令弗雷澤13日表示,載有海軍陸戰(zhàn)隊的一艘大型兩棲登陸艦已向海地進發(fā)。另有美國軍隊處于待發(fā)狀態(tài),包括一個3500人的作戰(zhàn)旅。
各個國際組織也緊急調(diào)動人力物力,重點是提供海地急需的醫(yī)療、食品、清潔水和庇護所等方面的援助。
無國界醫(yī)生組織巴黎總部公共事務(wù)處負責人卡洛琳利維奧(Caroline Livio)告訴《財經(jīng)》記者,該組織共有800多名人員在當?shù)剡M行醫(yī)療服務(wù)。但由于他們所在的兩家醫(yī)院在地震中都遭到嚴重破壞,醫(yī)務(wù)人員只能在醫(yī)院周圍進行緊急救援。但這明顯無法滿足需求,大量的傷員都遭受骨折或者燒傷,需要立即進行外科手術(shù)。
“我們還要派一個七八十人的救援隊過去,主要由外科醫(yī)生、后勤人員和心理醫(yī)生組成。還有一架裝有醫(yī)療用品和物資的貨機,以及一個可以在36小時內(nèi)搭建起來的帳篷醫(yī)院,可以容納100個病人?!崩S奧說。
然而,如火如荼的救援行動不得不面對一系列棘手的難題。
首先是人員和物資如何進入震區(qū)的問題。據(jù)悉,太子港機場因受地震影響于13日被迫關(guān)閉,14日才重新開放。但因為機場的控制塔在地震中坍塌,飛機起落成了一個大問題。此外,由于缺少汽油,一些飛機進入海地后無法返航。
《財經(jīng)》記者從法國駐華使館了解到,從海外省馬提尼克出發(fā)的三架軍用飛機已在太子港成功降落,但其他民用飛機因技術(shù)原因遲遲無法降落。
紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會日內(nèi)瓦辦事處發(fā)言人讓-盧克馬丁納吉(Jean-Luc Martinage)告訴《財經(jīng)》記者,該組織巴拿巴辦事處率先出發(fā)的十多名救援人員,已設(shè)法在鄰國多米尼加降落,從陸路進入海地。
而海地原本就已惡劣的生存條件也令救援行動難上加難。在這個拉美最貧窮的國家里,80%的人生活在貧困線下,無法得到最基本的醫(yī)療服務(wù)。一年半之前的那場颶風(fēng)也將本已落后的基礎(chǔ)設(shè)施摧毀殆盡?!斑@場大地震降臨到的是這樣一個群體:他們本來就缺乏醫(yī)療服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施,并長期為溫飽而掙扎,沒有比這更糟糕的情況了?!卑⒈R伽特說。
與此同時,暴力和犯罪這一多年來困擾海地的問題,也同樣困擾著救援隊。位于太子港西北角的太陽城是危險之地。這里是太子港最大的貧民窟,也是海地非法武裝的最大據(jù)點。因經(jīng)常發(fā)生交火和惡性犯罪事件,這里被稱為“死亡之城”。2004年,非法武裝人員甚至曾將這里的警察局炸成一片廢墟。
阿盧伽特告訴《財經(jīng)》記者,兩大問題會成為安全方面的隱患,一是眾多難民處于絕望的邊緣,所有人都極度渴望物資,維持秩序本身就是一大挑戰(zhàn)。此外,非法武裝也是值得擔心的問題?!拔覀儠Υ朔浅P⌒??!彼f。
脆弱的國家
中國地震臺網(wǎng)中心預(yù)報處主任劉杰認為,海地處于北美板塊和南美板塊之間,此地強震經(jīng)常發(fā)生,這一次的地震就是這兩個板塊相互作用所造成的。
而這場地震殺傷力如此之大,將海地基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱暴露無遺。據(jù)報道,地震過后從空中透過衛(wèi)星俯瞰,太子港上空被建筑倒塌揚起的厚重灰塵籠罩,宛如剛發(fā)生一場大爆炸。
因為貧窮,建筑質(zhì)量根本得不到保證。海地當?shù)?0%的建筑不合格,許多房子都是簡易的結(jié)構(gòu),稍微有點地震,就很容易引起大量人員傷亡。海地還發(fā)生過學(xué)校坍塌事件,就是由于建筑純粹屬于“豆腐渣”工程,胡亂建造而成。
“海地”一詞在印第安語中意為“多山之國”。中國社會科學(xué)院拉美所研究員徐世澄告訴《財經(jīng)》記者,太子港是依山傍水的海港,按地理條件只能容納20多萬人,但實際人口達到了200多萬。“海地很多建筑是在山坡上,一下大雨或刮大風(fēng),或遇到地震,房子很容易倒塌,這一點和中國的重慶有點像。”
一場地震把海地所經(jīng)歷的天災(zāi)人禍重新拉回人們的視線。這樣一個不起眼的國家卻有著多項“之最”:人口密度在拉美國家中位居第一、拉丁美洲地區(qū)最貧窮的國家。此外,它的艾滋病傳染率、營養(yǎng)不良率和嬰兒死亡率都是世界最高。在許多人眼里,海地幾乎是颶風(fēng)、森林濫采濫伐、貧窮、毒品走私、暴力的代名詞。在過去的幾年,這里的治安主要依賴于9000多名聯(lián)合國維和人員。
盡管同外部世界仍有少量貿(mào)易,出口商品多為咖啡、可可、劍麻、香料、蔗糖、鋁土礦砂等,但以依賴農(nóng)作物出口為主的單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu),已使海地的發(fā)展躑躅難行。據(jù)悉,該國政府財政預(yù)算三成以上依賴外國援助。更致命之處還在于,海地糧食八成靠進口或外援,一旦遭遇重大災(zāi)害即成“孤島”。一個資以為證的例子是,地震發(fā)生后,聯(lián)合國世界糧食計劃署每天向50多萬海地學(xué)生提供一頓飯,而這頓飯往往是這些孩子每天惟一的一餐。
極端的貧窮還源自政局的動蕩。1804年,海地正式獨立,成為拉美和加勒比海地區(qū)第一個宣布獨立的國家。但在之后的206年歷史上,卻經(jīng)歷了32次軍事政變,多次民眾騷亂。
當前,海地政局依然不穩(wěn),朝野對立、黨派紛爭相當嚴重?!按舜未蟮卣痍庼仓?,總統(tǒng)府坍塌,海地行政指揮功能微弱,海地政局會不會更加不穩(wěn)定,也令人擔憂。”北京大學(xué)拉丁美洲研究中心副主任董經(jīng)勝對《財經(jīng)》記者說。
根據(jù)世界銀行的預(yù)測,大地震過后,海地GDP有可能下降15%。這一單薄的數(shù)字被細化成一連串殘酷的現(xiàn)實:人員重大傷亡,財產(chǎn)嚴重損失,主要基礎(chǔ)設(shè)施被摧毀殆盡。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所研究員劉洪英認為,海地災(zāi)后重建工作將會困難重重?!俺宋镔Y缺乏,海地局勢長期混亂,因此其對外移民非常多。地震后有可能引發(fā)海地難民潮,這也是國際社會面臨的一個挑戰(zhàn)?!?/p>
無國界醫(yī)生組織新聞與公關(guān)高級主任何麗庭對《財經(jīng)》記者表示,面對這樣一場巨大的災(zāi)難,海地作為一個貧困、動蕩的國家,其政府難以獨立承擔災(zāi)后重建工作,因此國際社會的參與至關(guān)重要?!?/p>