1950年5月1日開始實施的《中華人民共和國婚姻法》(簡稱《婚姻法》)，廢除了包辦強迫、男尊女卑的封建婚姻家庭制度，禁止重婚、納妾、童養(yǎng)媳、干涉寡婦婚姻自由等行為，實行一夫一妻、男女權(quán)利平等等政策，保護了廣大婦女的權(quán)益。這是新中國成立后頒布的第一部法律。鄧穎超對新中國第一部《婚姻法》的誕生起了關(guān)鍵作用，起草和修訂的大量工作是在她主持下由中央婦委承擔(dān)的。但是，目前一些文章卻說新中國第一部《婚姻法》是由王明領(lǐng)銜起草的，究竟是怎么回事呢?

王明領(lǐng)銜起草說

《人民日報》(海外版)2001年8月24日轉(zhuǎn)載的《毛澤東指定王明起草〈婚姻法〉》和《福建黨史月刊》2004年第5期刊發(fā)的《毛澤東“寬”待王明》等文章，都提出王明領(lǐng)銜起草了新中國第一部《婚姻法》。

前一篇文章說:“新中國成立后，毛澤東團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，建設(shè)新中國，決定讓王明擔(dān)任政務(wù)院法制委員會主任。王明并不是學(xué)法律的專才，但當(dāng)年他在延安分管婦女工作，后來又擔(dān)任過中共中央政治研究室主任、中央法律問題研究委員會主任，做過一些法律草案起草工作?！薄巴趺鞲蓩D女工作還是頗有一套的。中央十分重視婦女工作，專門成立了女子大學(xué)，創(chuàng)辦了《中國婦女》雜志，這兩件事全由王明辦。毛澤東認為把婦女工作交給王明來抓，由他來領(lǐng)銜起草《婚姻法》的草案，是一個很好的思路，當(dāng)然，王上面還有法律科班出身的董必武掛帥，這《婚姻法》的工作交王明去具體操作，還是可以放心的?！?/p>

后一篇文章說:“王明當(dāng)時的兼職雖然不少，但他主要的工作部門是法制委員會。法制委員會主任這一官職雖說不算大，但事關(guān)緊要，新中國剛剛成立，以法治國的任務(wù)繁重，王明擔(dān)負的是制定法律的工作，可謂舉足輕重。他天天到法制委員會上班，身體不好就上半天班或在家休息。在黨中央和毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，王明及其領(lǐng)導(dǎo)下的法制委員會承擔(dān)了《婚姻法》的起草工作?！薄巴趺鞑皇菍W(xué)法律的出身，但他擔(dān)任過中央政治研究室主任、中央法律問題研究委員會主任，做過一些很得力的法律草案起草工作。延安時期他又分管過婦女工作，而且他干婦女工作還是頗有一套的，得到過毛澤東的贊賞。因此，毛澤東認為將婦女工作交給王明來抓，是一個很好的思路，可以讓他在工作中認識自己以前的錯誤，從而與中央保持一致?！?/p>

兩篇文章都說:“在《婚姻法》的起草工作中，王明顯得特別‘順’:他狀態(tài)不錯，對工作非常投入，與法制委員會的同志們一起先后共搞了41稿，反復(fù)斟酌，反復(fù)修改。而初稿的起草，更顯示了他的才氣，那天，他口述了17個小時，邊述邊改，一氣呵成了2.3萬字的初稿。”“王明是屬于學(xué)院派的理論家，做什么事都要先找理論依據(jù)。因此，他要求法制委員會的工作人員必須先熟悉有關(guān)婦女工作方面的馬列理論論著。與此同時，對黨在戰(zhàn)爭年代制定的有關(guān)婚姻的法規(guī)和條例，如閩西革命根據(jù)地的《保護婦女青年條例》和《婚姻法》、鄂豫皖根據(jù)地的《婚姻問題決議案》、《中華蘇維埃共和國婚姻法》、《陜甘寧邊區(qū)婚姻條例》等等，王明都逐條一一加以研究。他還要求對戰(zhàn)爭年代中共所有的有關(guān)婚姻和婦女工作的專題報告、判決書、統(tǒng)計資料進行梳理，對馬列經(jīng)典作家關(guān)于婦女問題和婚姻家庭以及社會發(fā)展問題的學(xué)說進行深入理解，并要借鑒蘇聯(lián)、東歐以及朝鮮等當(dāng)時社會主義國家的婚姻法，他自己還翻譯了有關(guān)這方面的資料。此外，對國民黨執(zhí)政的民國政府的婚姻法，他也進行了批判性的吸納。”

后一篇文章還說:“在負責(zé)起草《婚姻法》的過程中，王明的法制思想是符合黨的路線和政策的，沒有表現(xiàn)出‘左’的或右的觀點，毛澤東和黨中央對他的工作是滿意的，他確實在政治法律戰(zhàn)線上做了一些有益的工作，因而，這部《婚姻法》本應(yīng)成為王明新的政治生命的開端?！?/p>

看完這些內(nèi)容，給人的印象是王明領(lǐng)導(dǎo)并親自承擔(dān)了新中國第一部《婚姻法》的起草工作。歷史事實果真如此嗎?

由于研究方向的關(guān)系，在查閱資料的過程中，我發(fā)現(xiàn)歷史事實并非這樣，有非常大的出入。

全程參與者的反駁

先來看《人民日報》(海外版)2002年3月22日發(fā)表的《羅瓊談新中國第一部〈婚姻法〉起草前后》這篇文章:

《人民日報》海外版編輯同志:

你報于2001年8月24日轉(zhuǎn)載了《毛澤東指定王明起草〈婚姻法〉》一文，讀了這篇稿子后，我認為文中有一部分是事實，但關(guān)于毛澤東指定王明起草婚姻法部分不是事實。本著對歷史負責(zé)的態(tài)度，我作為原中央婦委委員、當(dāng)時參與起草工作的成員之一，有責(zé)任對我國第一部婚姻法起草過程做出說明，以還歷史本來面目。對于起草第一部婚姻法，雖然已過去50多年了，但這部法律的誕生過程，卻仍深深留在我的記憶里。大約是1948年秋冬，劉少奇同志在河北省平山縣西柏坡村，和在該村的中共中央婦女運動委員會的委員們談話，布置起草婚姻法的工作，為建立新中國后頒布法律做準(zhǔn)備。當(dāng)時，中央婦委副書記鄧穎超同志和大部分婦委委員剛剛從農(nóng)村開展土地改革回來，深切了解農(nóng)村青年男女迫切要求婚姻自由的愿望。黨中央的想法與群眾的愿望正相吻合，中央婦委的同志很樂意地接受了這項任務(wù)。

在鄧穎超同志主持下，由中央婦委秘書長帥孟奇同志、委員康克清、楊之華、李培之、我和曾在上海復(fù)旦大學(xué)學(xué)習(xí)法律的王汝琪(即王里)等同志組成了起草小組，由王汝琪同志執(zhí)筆，婚姻法的起草工作就開始了。為了做好婚姻法的起草工作，當(dāng)時中央婦委指定幾個地方婦聯(lián)做婚姻問題專題調(diào)查，起草小組當(dāng)時邊調(diào)查，邊學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了1931年毛澤東同志親自簽發(fā)的《中華蘇維埃共和國婚姻條例》、研究了當(dāng)時解放區(qū)群眾的婚姻家庭生活狀況、解放區(qū)政府頒發(fā)的婚姻條例、實施經(jīng)驗、農(nóng)民的覺悟程度等等，經(jīng)過激烈爭論，反復(fù)討論修改。在起草過程中，鄧穎超同志提出了極為寶貴的意見，對婚姻法初稿的擬定，起了非常重要的作用。

經(jīng)過幾個月的努力，中央婦委擬定出了婚姻法初稿。大約1949年3月初稿即從西柏坡帶進了剛解放的北平。新中國成立后，鄧穎超同志把初稿送交黨中央。經(jīng)過中央書記處討論修改后，由黨中央轉(zhuǎn)送中央人民政府。

中央人民政府為了廣泛征求各民主黨派、各人民團體、司法界及其他有關(guān)方面的意見，曾舉行了多種多樣的座談會，對婚姻法初稿的內(nèi)容和文字作了反復(fù)修改。此后又經(jīng)過中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常委、中央人民政府委員、政務(wù)院委員三方面的兩次聯(lián)席座談會，作了兩次討論修改，于1950年4月13日提交中央人民政府委員會第七次會議討論通過。經(jīng)過毛主席簽署，明令公布，于1950年5月1日起施行。這是新中國成立后頒布的第一部法律。

第一部婚姻法的起草過程就是這樣。當(dāng)時王明是政務(wù)院法制委員會主任，他看過這個稿子是事實，但沒有參與起草，也沒有參與討論。送中央政府之前，有沒有提意見，我不了解，但絕不是他起草的。

在這篇文章前面，《人民日報》還加了編者按:“去年8月24日《環(huán)球文匯》轉(zhuǎn)載了《毛澤東指定王明起草〈婚姻法〉》一文后，收到全國婦聯(lián)原副主席、書記處第一書記羅瓊同志的來函來電。羅瓊同志曾直接參與了第一部《婚姻法》的起草工作。據(jù)她回憶，婚姻法起草和修改過程中的大量工作是在鄧穎超同志主持下由中央婦委進行的。本著對歷史負責(zé)的態(tài)度，全國婦聯(lián)報請中共中央文獻研究室作了核查。他們認為羅瓊同志的意見，基本符合實際。現(xiàn)將羅瓊同志關(guān)于新中國第一部《婚姻法》起草和修改過程的來信刊登于此，并對羅瓊同志求實認真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度表示欽敬和感謝?！?/p>

按照羅瓊的回憶，應(yīng)該是鄧穎超主持起草了新中國第一部《婚姻法》的工作。

鄧穎超主持起草的過程

根據(jù)筆者查閱的其他資料，可以看出鄧穎超主持起草新中國第一部《婚姻法》的大致過程。

1947年3月，鄧穎超奉命從重慶回延安任中共中央婦委代理書記。翌年，她在中國婦女第一次全國代表大會上當(dāng)選為全國婦聯(lián)副主席，并任黨組副書記。1947年9月，全國解放戰(zhàn)爭已進入戰(zhàn)略反攻階段。這時，中央婦委認為有必要召開一次解放區(qū)婦女工作會議。不久，中央就同意了這一建議。同年9月20日，解放區(qū)婦女工作會議開幕，朱德代表黨中央致開幕詞，周恩來作政治報告，鄧穎超代表中央婦委作工作報告。

10月5日，會議閉幕的前一天，劉少奇在會上作了重要報告。他在報告中專門講到婚姻法問題。他說:婚姻問題是婦女工作的重要組成部分，而一些解放區(qū)政府頒布的婚姻條例，均不同程度地保留了封建婚姻的舊傳統(tǒng)。新中國成立后，我們要有一部統(tǒng)一的婚姻法，現(xiàn)在時機已經(jīng)成熟了，中央婦委現(xiàn)在就要組織力量起草新婚姻法，建立新民主主義的婚姻制度。先準(zhǔn)備一個草案，新中國成立后，由黨中央送交中央人民政府，廣泛征求意見，修改審定后公布施行。他要求中央婦委深入調(diào)查研究解放區(qū)的婚姻狀況，總結(jié)解放區(qū)這些年來執(zhí)行婚姻條例的經(jīng)驗教訓(xùn)，在反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，動手起草一部新的婚姻法。

解放區(qū)婦女工作會議結(jié)束后，中央婦委立即成立了婚姻法起草小組。由鄧穎超主持，成員有帥孟奇、楊之華、康克清、李培之、羅瓊、王汝琪。同時，中央婦委還派出工作組對解放區(qū)婚姻問題進行專題調(diào)查。調(diào)查材料表明，當(dāng)時在山西、河北、察哈爾等省已解放的農(nóng)村中，婚姻案件占民事案件的比例，少的占33.3%，最多的達99%。在北平、天津、西安、哈爾濱等已解放的城郊中，婚姻案件少則占民事案件的11.9%，多則占48.9%。在婚姻案件中離婚及解除婚約的，在上述農(nóng)村中平均占54%，城市或城郊中少則占51%，多則占84%。離婚原因主要是包辦、強迫、買賣婚姻、虐待婦女、重婚、通奸以及遺棄等。女方是原告，提出離婚的占58%至92%。關(guān)于婚姻問題的這個調(diào)查結(jié)果，更加堅定了起草小組要起草婚姻法的決心。

當(dāng)時，婚姻法起草小組可以利用的參考資料奇缺，只有中華蘇維埃政府1931年頒布的《中華蘇維埃共和國婚姻條例》。該條例的基本原則是廢除封建的包辦強迫和買賣婚姻制度，實行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等，保護婦女和子女的利益。起草小組討論認為這個《條例》的基本原則符合人民群眾的要求，法律基礎(chǔ)也比較成熟。

但在起草過程中，大家爭論最大的是有關(guān)離婚自由問題。關(guān)于這一點，鄧穎超態(tài)度非常鮮明，堅決主張加上“一方堅持離婚可以離婚”這一條。她說:“中國社會最受壓迫的是婦女，婚姻問題上婦女的痛苦最多。早婚、老少婚、買賣婚是普遍現(xiàn)象，如不根絕就談不上婚姻自由。婦女要求離婚，往往不允許，即在黨內(nèi)也如此。所以‘一方堅持要離就讓離’是主要根據(jù)婦女利益提出的。如果加上很多條件，基本上要離的還是要離，反而給下邊的干部一個控制的借口。過去沒有這一條，曾發(fā)生很多悲劇。今天規(guī)定婚姻法是原則性的規(guī)定，破壞舊的，建立新的，就必須針對男女不平等現(xiàn)象，給婦女以保障。”

由于當(dāng)時中央婦委人手少，還要承擔(dān)其他工作，婚姻法整個起草過程，斷斷續(xù)續(xù)，大約花了半年時間。1949年3月，中央婦委隨中央機關(guān)一起進入北平。婚姻條例草案又經(jīng)過一番修改后，于1950年1月21日由中央婦委呈送黨中央。同時，鄧穎超還附了一封親筆信，對婚姻條例草案的起草過程和有關(guān)爭論內(nèi)容作了說明:

毛、劉、朱、任、周并王明同志:

送上中央婦委修改的婚姻條例草案最后稿，請審閱。

這個婚姻條例草案，曾經(jīng)過婦委正式討論過五次，會后交換意見多次，并另邀請了中組部、中青委、法委等幾方面同志共同座談過一次，歷時二月有余。幾經(jīng)爭論，幾度修改，有些問題，已經(jīng)得到解決，但爭論的主要問題，即一方堅持離婚，即可離婚，不附任何條件一則。至今仍意見分歧，尚未能取得一致。對于此點反對者是較多數(shù)人，贊成者包括我及少數(shù)人。現(xiàn)為了應(yīng)各地的急需，且有關(guān)廣大群眾切身迫切的利益，不能再拖延不決。故大家商定，一致同意先以現(xiàn)在的草案，雖然我仍不完全同意，已經(jīng)婦委多數(shù)同意了最后稿，并將我們不同的意見一并附上，請中央?yún)㈤喿髯詈鬀Q定。另送了一份婚姻條例草案給法委，請法委將意見提交中央。

此外，對送上之婚姻條例中之第三條，我不完全同意?？杀Ａ粼瓧l文之前半至“納妾”二字為止，其余指出的只是個別的少數(shù)人，且有“實行一夫一妻制”，均可解決了。至原文規(guī)定禁止“及其他違反一夫一妻制的婚姻”，是不必要亦不妥當(dāng)?shù)?。對第十條中“經(jīng)調(diào)解無效”，仍是屬于執(zhí)行離婚條款時采取的方法和步驟，可放在解釋的文件中說明，不須寫入條例條文中。至該款規(guī)定“確因思想感情根本不和”字樣，從文字和形式來看，仍為附加條件，而實際則等于無條件的。那么又何必不干脆的明確簡單規(guī)定哩。

我們爭論之是非，要求中央給予提示。婦委同志希望中央審閱后能和婦委同志一談，或中央討論時，允許婦委同志參加，究如何?由中央決定。

對該草案用何名義發(fā)表，寫說明書著重哪些問題，以及寫社論的主要內(nèi)容，亦請中央指示。

總政主張把革命軍人婚姻條例，包括在一般婚姻條例內(nèi)，我們不贊成，因為那是屬于暫時的局部的問題，應(yīng)分開補定為好。此事亦請中央決定通知總政。

專此，敬禮!

鄧穎超

1950.1.21

接到中央婦委起草的婚姻條例草案后，中央將此草案分送各民主黨派、中央人民政府、全國政協(xié)、法制委員會、政法委員會以及政務(wù)院政務(wù)委員會議、各有關(guān)司法機關(guān)、群眾團體征求意見。1950年1月28日，中央法制委員會又向中央呈報了修改意見，對征求意見后的婚姻條例草案作了說明。中央法制委員會把鄧穎超堅持的“一方堅持離婚可以離婚”的主張寫進了呈報的修改意見中。

1950年4月13日，《中華人民共和國婚姻法》草案在中央人民政府委員會第七次會議上討論后通過。王明向會議報告了《婚姻法》起草經(jīng)過和理由。

在這次會議上，雖然王明代表政務(wù)院法制委員會作關(guān)于《婚姻法》起草經(jīng)過和起草理由的報告，但不能說是由王明領(lǐng)銜起草了新中國第一部《婚姻法》。因為《婚姻法》草案是相關(guān)機關(guān)和團體對婚姻條例草案討論修改后，由法制委員會集中修改意見，報中央批準(zhǔn)的。王明代表法制委員會作報告，只是履行他作為法制委員會主任的職責(zé)而已。

1950年5月1日，《中華人民共和國婚姻法》正式實施。

(責(zé)任編輯劉榮剛)