被譽(yù)為中華蘇維埃共和國(guó)的第二大區(qū)域——川陜革命根據(jù)地位于四川、陜西兩省交界的米倉(cāng)山和大巴山區(qū)，是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立的重要根據(jù)地之一。這塊根據(jù)地有2000余平方公里，500多萬(wàn)人口，建立了28個(gè)縣和一個(gè)市的蘇維埃政權(quán)，組建了8萬(wàn)余人的正規(guī)紅軍。在短短的兩年多的時(shí)間里，黨領(lǐng)導(dǎo)川陜蘇維埃軍民通過(guò)繳獲戰(zhàn)利品。沒(méi)收舊勢(shì)力的財(cái)產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)，征稅等方式獲得了充足的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，鞏固和擴(kuò)大了革命根據(jù)地。

一、繳獲戰(zhàn)利品，接收國(guó)民政府的物資，沒(méi)

收地主豪紳的財(cái)產(chǎn)

紅軍每打勝一場(chǎng)戰(zhàn)役，就繳獲大量的戰(zhàn)利品；每占領(lǐng)一個(gè)地方，就發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姏](méi)收一切封建地主、軍閥、豪紳的所有財(cái)產(chǎn)。

1933年6月15日，紅軍徹底粉碎了敵人的“三路圍攻”，共繳槍八千余支，炮五十余門(mén)。其中在宣漢達(dá)州戰(zhàn)役中，僅于綏定就繳獲劉存厚多年積存下來(lái)的六千多支槍、百多萬(wàn)發(fā)子彈、百多萬(wàn)元大洋、二十萬(wàn)匹棉布、兩萬(wàn)多套棉衣，以及兵工廠、被服廠、造幣廠的全套機(jī)器設(shè)備和原料。紅軍和蘇維埃政府組織群眾把眾多戰(zhàn)利品運(yùn)到通江后方去，建立了自己的兵工廠、被服廠、造幣廠等，生產(chǎn)出大量的軍需和民用產(chǎn)品，為后來(lái)反“六路圍攻”和根據(jù)地的鞏固與發(fā)展打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。徐向前回憶此事時(shí)說(shuō)道：“從劉存厚手里，奪得了很多東西。有什么武器、彈藥、銀元、布匹、印刷機(jī)等，繳獲物質(zhì)真豐富，子彈就有五百多萬(wàn)發(fā)，棉布二十多萬(wàn)匹，運(yùn)輸都成了問(wèn)題。特別是搞了個(gè)兵工廠，我們用它制造手榴彈、子彈、修理槍炮，對(duì)后來(lái)打劉湘起了很大的作用?！本瓦B當(dāng)時(shí)國(guó)民黨的報(bào)紙論及紅軍繳獲戰(zhàn)利品時(shí)也這樣報(bào)道：“匪去年竄到南部時(shí)，搶的鹽很不少，以后吃的鹽大半靠這個(gè)，小半靠那些以賺錢(qián)為目的的鹽販。”戰(zhàn)爭(zhēng)勝利所繳獲的戰(zhàn)利品，不僅為川陜革命根據(jù)地軍民提供了部分生活用品，充實(shí)了紅軍的軍需裝備，還為后來(lái)根據(jù)地發(fā)展生產(chǎn)提供了種子、農(nóng)具等。加上沒(méi)收的土豪劣紳的土地，遂使根據(jù)地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展成為可能。同時(shí)，繳獲的機(jī)器設(shè)備和原料為開(kāi)辦工廠提供了條件；加上川陜蘇維埃政府對(duì)原來(lái)技術(shù)工人的使用和新技術(shù)人才的培養(yǎng)，這使根據(jù)地開(kāi)辦工廠、發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)成為可能。

在前方繳獲戰(zhàn)利品的同時(shí)，川陜蘇維埃政府還在占領(lǐng)區(qū)發(fā)動(dòng)群眾接收國(guó)民政府的財(cái)物，沒(méi)收一切反革命組織、封建地主、軍閥、豪紳的財(cái)產(chǎn)與土地。

川陜蘇維埃政府在1935年頒布的《沒(méi)收工作六大約法》中明確規(guī)定：“沒(méi)收川陜一切軍閥、地主、賣(mài)國(guó)賊、漢奸、團(tuán)總、區(qū)正及反動(dòng)頭目的一切財(cái)產(chǎn)、糧食、衣物，分給窮人”。在川陜蘇維埃政府政策的指引和政府的宣傳下，蘇區(qū)沒(méi)收工作卓有成效。1932年末，紅軍到通江時(shí)，“接管了國(guó)民政府的黃谷，共10萬(wàn)斤”。同年臘月，紅軍在通江老關(guān)廟(今廣納鄉(xiāng)政府駐地)接管了戲樓下面國(guó)民政府積谷570多擔(dān)(折合6.8萬(wàn)多斤)?！?933年春，在通江縣貓兒埡鄉(xiāng)(現(xiàn)苗南鄉(xiāng))，蘇維埃接收劉坪(現(xiàn)鐵梯鄉(xiāng))白鶴寺某公館糧食3.2萬(wàn)多斤，金銀1盒，布20多匹，銀元500多元，豬肉400多斤，槍7支”。通江地區(qū)“共計(jì)接收國(guó)民政府糧食29.48萬(wàn)斤。”進(jìn)入萬(wàn)源縣城，紅軍接管了國(guó)民政府的糧倉(cāng)，“共接收糧食121萬(wàn)多斤，繳獲了白米、洋面3萬(wàn)多斤。”據(jù)通江縣糧食局不完全統(tǒng)計(jì)，1933年至1935年，通江3縣2區(qū)蘇維埃共沒(méi)收糧食1730多萬(wàn)斤，約占該地區(qū)籌糧總數(shù)的1／3以上。據(jù)川陜邊區(qū)17個(gè)縣糧食局在1986年、1987年組織專(zhuān)人進(jìn)行的不完全的調(diào)訪資料統(tǒng)計(jì)，川陜地區(qū)在兩年多的時(shí)間里，所籌集得的糧食“按糧食的籌集渠道分類(lèi)，計(jì)：沒(méi)收地主糧食2400多萬(wàn)斤，占籌集糧總數(shù)的52％，接收國(guó)民政府和公產(chǎn)糧食45萬(wàn)多斤，征發(fā)富農(nóng)糧食達(dá)57萬(wàn)多斤，占籌糧總數(shù)1％”。紅軍接收國(guó)民政府的財(cái)物，沒(méi)收地主豪紳的財(cái)產(chǎn)，不但斷絕了國(guó)民政府和封建勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，摧毀了其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且使它們失去了恢復(fù)重建的可能，加速了它們的敗亡；同時(shí)也使根據(jù)地的軍民獲得了相應(yīng)的物質(zhì)生產(chǎn)資料和生活資料，為紅軍在根據(jù)地立足、根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及鞏固奠定了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)辦工廠

川陜蘇區(qū)建立后，面臨著四川軍閥的軍事進(jìn)攻和經(jīng)濟(jì)封鎖，故而，解決物質(zhì)困難，沖破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，保障工農(nóng)紅軍的物質(zhì)供給，便成了一切工作的重中之重。

川陜蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)，是以農(nóng)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)。在“實(shí)行保障紅軍物資供給和不斷改善人民生活條件”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)總方針的指導(dǎo)下，川陜黨和政府加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)，因地制宜制定了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策，如開(kāi)辦互助合作運(yùn)動(dòng)、幫助紅軍家屬解決生產(chǎn)中的困難等。

在政策上，川陜省蘇維埃政府規(guī)定，“要大力發(fā)展農(nóng)村的副業(yè)，多多喂養(yǎng)耕牛、騾馬、母豬、肥豬，養(yǎng)蠶織布，養(yǎng)蜂，栽種棉花，養(yǎng)牛、兔、雞、鴨等”，“整理與栽植桑樹(shù)，多多喂蠶”，號(hào)召“加緊春耕生產(chǎn)”，“加緊開(kāi)荒，多打糧食”，力爭(zhēng)做到“赤區(qū)沒(méi)有一寸荒地”，“充實(shí)赤區(qū)糧食”。在政府政策的支持和激勵(lì)下，廣大軍民辛勤耕作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了巨大的豐收。川陜蘇維埃政府依照《公糧條例》，按“成年人500斤，老年、小孩400斤，富農(nóng)300斤”的標(biāo)準(zhǔn)征收到數(shù)量可觀的公糧。其中蒼溪縣“全縣公田收入糧食約有210萬(wàn)斤”；閬中縣千佛區(qū)“1934年上交紅軍糧食近百萬(wàn)斤”，“巴中縣柳崗鄉(xiāng)1933年收紅軍公田糧食9.8萬(wàn)多斤，1934年收了12萬(wàn)斤”。據(jù)通江縣調(diào)查，“全縣當(dāng)時(shí)共設(shè)紅軍公田1269，5畝，收入糧食86.9萬(wàn)斤”。據(jù)各縣所報(bào)統(tǒng)計(jì)資料分析，“1933年，根據(jù)地23個(gè)縣的1148萬(wàn)畝耕地共產(chǎn)糧食34億斤，每畝平均產(chǎn)量296斤，按總?cè)丝?86萬(wàn)計(jì)，每人平均產(chǎn)量580斤?！?/p>

在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及副業(yè)的同時(shí)，川陜蘇維埃政府還利用沒(méi)收的設(shè)備、原料加緊進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)辦了一系列的民用工廠，從而打破了國(guó)民黨對(duì)川陜革命根據(jù)地軍民的封鎖，為自己提供了一定的生活必需品；不但保證了前方戰(zhàn)場(chǎng)的供給，而且改善了根據(jù)地內(nèi)部軍民的生活。

1933年10月，紅四方面軍繳獲了劉存厚的紡織廠后，建成了較大規(guī)模的紡織廠。當(dāng)時(shí)，“全廠每日出布匹十余匹，供縫制軍服；還織襪子、毛巾、紗布等?！睎|觀織布廠“日產(chǎn)土白布十余匹，對(duì)縫紉軍衣做出了巨大的貢獻(xiàn)”。紅四方面軍被服廠“全廠三百多人，三十余架機(jī)子，多數(shù)是手工縫紉”。絲廠“一天生產(chǎn)任務(wù)織綢一丈二尺，做絲的線要做五至六兩。絲廠實(shí)行八小時(shí)工作制，一天做到黑”。肖溪列寧小學(xué)的酒廠“每五天煮一次酒，能生產(chǎn)酒兩挑，約一百多斤”。另外，還開(kāi)辦了碗廠、鍋廠、造紙廠、榨油廠等。

根據(jù)地內(nèi)農(nóng)業(yè)工業(yè)相互補(bǔ)充，相互支持，在一定程度上保障根據(jù)地軍民的吃、穿、住、用、行所需的物資供應(yīng)，鞏固了根據(jù)地。

三、建立稅收制廢，增加財(cái)政收入

為充實(shí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)，川陜革命根據(jù)地建立不久，就開(kāi)始了稅收工作。1933年8月12日，川陜蘇區(qū)制定了《川陜蘇維埃稅務(wù)條例草案》，現(xiàn)定“征收特種稅、營(yíng)業(yè)稅、入口稅、出口稅，此外還規(guī)定征收鹽井工業(yè)所得稅。”其中，“特種稅征稅品種有白木耳、特貨、屠宰三種”?！鞍啄径喊疵?jī)芍畠r(jià)值，抽5％。(但因革命受傷不能生產(chǎn)，紅軍家屬，有特殊情形資金不滿30元以上，經(jīng)蘇維埃證明得免稅。)”

川陜蘇維埃嚴(yán)禁特貨(鴉片)；但是，由于群眾長(zhǎng)時(shí)間吸食，“受害甚深，積重難返，必須經(jīng)過(guò)相當(dāng)時(shí)間宣傳教育工作，才能有效。同時(shí)本來(lái)已種鴉片煙苗，如一時(shí)鏟除，則農(nóng)民受損太大”。為此，川陜蘇維埃政府除特“設(shè)戒煙局”戒煙外，為充實(shí)財(cái)政收入，還“征收戒煙捐”；對(duì)開(kāi)設(shè)煙館者采取寓禁于征的政策，每月照三等征收：“頭等二元；二等一元；三等五角，對(duì)于專(zhuān)門(mén)販賣(mài)鴉片煙為業(yè)，按每?jī)沙?％?！?/p>

關(guān)于屠宰稅，除對(duì)“專(zhuān)門(mén)在市場(chǎng)營(yíng)業(yè)者，抽收按每百斤5％的屠宰稅外”，其余的全部免稅。川陜蘇維埃政府還規(guī)定按營(yíng)業(yè)者每月所得金的不同征收0.5％-5％的營(yíng)業(yè)稅。為了保護(hù)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，統(tǒng)制貨物的進(jìn)出口，滿足蘇區(qū)的需要，本著非需品重抽，必需品輕抽或免稅的基本原則，對(duì)“紙煙、酒、旱煙、水煙、香水及非工農(nóng)必需品，皆得從值百抽五起，以至10％為止。鹽、布匹、棉花、糧食、中西藥材、耕牛、小豬、洋油、生發(fā)油等，皆得免稅”?！凹Z食、布匹、棉花、中西藥材、耕牛、小豬、鹽等，……必要時(shí)，蘇維埃政府嚴(yán)禁出境。茶葉、鍋、煤炭、木耳、木料、特貨等皆得免稅?！丙}井工業(yè)所得稅也是根據(jù)不同的情況征收3％-10％的稅金。

另外，為適應(yīng)政治、軍事需要，開(kāi)辟蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，川陜蘇維埃政府還開(kāi)辟傭金稅這一稅種。據(jù)原通江縣工農(nóng)稅務(wù)分局副局長(zhǎng)茍伯儒回憶：“當(dāng)時(shí)曾見(jiàn)到過(guò)征收所得稅(傭金稅)的文件。那時(shí)稅法上規(guī)定的營(yíng)業(yè)稅、所得稅都沒(méi)有收過(guò)。一個(gè)是沒(méi)有對(duì)象收，因?yàn)橘Y本家、大商人都逃走了，剩下都是小商人，所以沒(méi)有執(zhí)行?！?/p>

除了開(kāi)辟新稅種，川陜政府還相應(yīng)地增加了部分稅的稅率，對(duì)營(yíng)業(yè)稅的偷、漏稅處罰相當(dāng)嚴(yán)厲，規(guī)定：“凡稅務(wù)機(jī)關(guān)所設(shè)之地，當(dāng)?shù)靥K維埃政府得監(jiān)督稅務(wù)人員，(防止)徇私舞弊，并幫助盤(pán)查偷、漏(稅)奸商。一次查出除繳應(yīng)征稅款外，即科以罰金；二次查出，全部沒(méi)收?！?/p>

通過(guò)稅收，川陜蘇維埃政府不僅獲得了一定的經(jīng)濟(jì)收入，滿足了自己對(duì)部分產(chǎn)品的需求，而且抑制了白區(qū)對(duì)一些產(chǎn)品的需求，發(fā)展了川陜蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)，為前線作戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)后盾。與此同時(shí)，蘇維埃政府還極力鼓勵(lì)和發(fā)展川陜蘇區(qū)的商業(yè)貿(mào)易，以繁榮蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，培育和扶持經(jīng)濟(jì)來(lái)源。