隨著中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和中央部委政企分開的推進，近年來，新建的和“下放”的地方本科院校數(shù)量驟增，成為中國高等教育的主要組成部分。但新建的本科院校，大多定位不明，發(fā)展方向不清;而“下放”的本科院校，也有一個如何面向地方，適應地方環(huán)境和需求的過程。對這些院校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂，如何加強科學指導，促使地方本科院校明確自己的使命、目標，朝著正確的方向，辦出自己的特色，這是一個中國高等教育轉(zhuǎn)型時期亟待解決的重要戰(zhàn)略問題。

科學的指導，源自理論與實踐的結(jié)合。高等教育理論界，近年來對地方本科院校的分類、定位、質(zhì)量、特色，進行了大量的研究，提出了許多有價值的理論觀點，但苦于實踐驗證不足，難免有隔靴搔癢之感;地方院校的領(lǐng)導和規(guī)劃部門，更努力于探求自身的發(fā)展戰(zhàn)略與制訂切合實際的發(fā)展規(guī)劃，但往往苦于理論準備不足，就事論事，視點不高。鄒曉平教授作為一所新辦地方本科院校的領(lǐng)導，帶著制訂校本發(fā)展規(guī)劃的任務，攻讀高等教育管理理論，在理論與實踐的結(jié)合上下工夫;并以《地方院校戰(zhàn)略規(guī)劃的理論問題與個案分析》為課題，研讀中外文獻，遍訪專家與實際工作者，虛心求教，苦心思考，完成了一篇具有重要理論價值與實踐意義的優(yōu)秀博士論文。這本《地方院校戰(zhàn)略規(guī)劃論》，就是鄒教授在博士論文基礎(chǔ)上，吸收答辯委員會的意見，經(jīng)過精心修改、補充、完善而形成的。

這本專著，從戰(zhàn)略思想與方法、戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略能力、戰(zhàn)略目標、發(fā)展模式與特色、戰(zhàn)略規(guī)劃評價、戰(zhàn)略進程控制以及戰(zhàn)略規(guī)劃文本等多維角度，研究高等教育發(fā)展理論與規(guī)劃制訂機制，力求將地方院校的戰(zhàn)略規(guī)劃置于科學化的基礎(chǔ)上。對一些地方院校在發(fā)展中存在的問題，進行深入的剖析，語多中肯。最后集中對地方院校發(fā)展戰(zhàn)略選擇提出七條建議。這些精湛的建議，既有理論依據(jù)，又有現(xiàn)實針對性;既有原則性的指導，又有寫實性的案例。

這本專著的特點，還在于運用科學發(fā)展觀和辯證方法論，對一些流行的戰(zhàn)略觀點，進行分析，做出判斷，提出自己的創(chuàng)新觀點。舉個例子:作者認為“院校發(fā)展戰(zhàn)略屬于一種穩(wěn)定增長型的戰(zhàn)略，個別特殊情況下的跨越式發(fā)展，對地方院校并不具有普遍意義”。確乎如此。如今，“跨越式發(fā)展”成為流行的口號，把特殊情況、特殊時期、對特殊事物的“跨越式發(fā)展”當作普遍規(guī)律，甚至作為流行口號，到處濫用。它所反映的是“大躍進”的浮躁心態(tài)。這種心態(tài)是戰(zhàn)略選擇、規(guī)劃制訂應當避免的。

細心閱讀這本專著，這類不隨俗、有創(chuàng)新的觀點隨處可以發(fā)現(xiàn)。當然，并不是說書中所有的理論與觀點，都是正確、準確的。正如本書所揭示的:任何發(fā)展模式都是非標準、未完成的;任何戰(zhàn)略理論、規(guī)劃方案，都是從不成熟到比較成熟，而且隨著客觀條件與主觀認識與時俱進的。但不論成熟與否，不論贊同或存疑，都有啟發(fā)與借鑒的意義。

是為序。

(該書2009年10月由廣東高等教育出版社出版，標題系編者所加。)