摘要:2009年11月20日，廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)2009年學(xué)術(shù)年會(huì)在廣東省清遠(yuǎn)市舉行。會(huì)議以“高等職業(yè)技術(shù)教育校企合作研究”為主題，結(jié)合廣東高職院校校企合作的改革實(shí)踐進(jìn)行了分析探討。本文擬從廣東高職教育校企合作的基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境，高職教育校企合作的內(nèi)涵、作用與實(shí)施途徑，廣東高職院校校企合作的探索與實(shí)踐，影響高職教育校企合作的因素分析，廣東高職教育校企合作的發(fā)展對(duì)策等五個(gè)方面，綜述專家學(xué)者及論文作者的主要觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)與做法。

關(guān)鍵詞:高職教育;校企合作;探索與實(shí)踐;綜述

由廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育(以下簡(jiǎn)稱高職教育)研究會(huì)舉辦、廣東清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院承辦的第八屆廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)術(shù)年會(huì)于2009年11月20日在廣東省清遠(yuǎn)市隆重召開，來自全省85所院校(其中70多所高職院校和部分普通院校)的180多名代表參加了會(huì)議。本次年會(huì)收到交流論文136篇，其中97篇論文通過評(píng)審，57篇論文獲獎(jiǎng)并分別公開發(fā)表在《廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)》和《清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》上，40篇論文由研究會(huì)以《高等職業(yè)技術(shù)教育校企合作研究》為書名編印內(nèi)部出版。現(xiàn)將專家及論文作者的主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)綜述如下。

一、廣東高職教育校企合作的基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

截止2009年，廣東省高等職業(yè)技術(shù)院校已增加到75個(gè)，年招生人數(shù)高達(dá)23萬，占廣東省高?？傉猩鷶?shù)43萬人的53.5%;在校生61萬人，占廣東省高校在校生數(shù)133萬人的45.9%，比1998年高校擴(kuò)招前增加了6.67倍，真正頂起了廣東高等教育的半壁江山，為廣東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高等教育大眾化做出了積極的貢獻(xiàn)。廣東省教育廳魏中林副廳長(zhǎng)的主題發(fā)言總結(jié)了廣東高職教育的發(fā)展歷程與取得的主要成績(jī)，在此基礎(chǔ)上，他重點(diǎn)分析了廣東省高職教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確提出了“抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、大力推進(jìn)廣東高等職業(yè)教育壯大工程，完成好高職人才培養(yǎng)體系構(gòu)建、高水平示范性和骨干高職院校建設(shè)……”等八大計(jì)劃任務(wù)以及“努力把廣東省建設(shè)成為現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系改革先行區(qū)、高技能人才培養(yǎng)模式改革試驗(yàn)區(qū)、世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)技術(shù)教育資源出口基地、全國(guó)重要的職業(yè)技術(shù)教育中心”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。魏中林副廳長(zhǎng)的報(bào)告為廣東高職教育的發(fā)展指明了方向，也為各高職院校積極開展校企合作、大力推進(jìn)高職教育壯大工程增添了信心。

廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東技術(shù)師范學(xué)院校長(zhǎng)王樂夫教授的“廣東支柱性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與知識(shí)技能型人才需求和培養(yǎng)”專題發(fā)言，從廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和九大支柱產(chǎn)業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展變遷分析入手，以詳實(shí)的資料、最新的數(shù)據(jù)、圖文并茂的視頻效果闡述了高技能人才的定義與分類和我國(guó)高技能人才結(jié)構(gòu)及廣東省高技能人才的需求現(xiàn)狀。他強(qiáng)調(diào)指出:現(xiàn)代企業(yè)最緊缺的人才是高層次的管理人才、高水平的技術(shù)人才和高技能的操作人才，這恰好是廣東高職院校校企合作的良好發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)遇。

校企合作作為高職教育走出資源困境和突破發(fā)展瓶頸的有效途徑，已成為各高職院校改革發(fā)展的重要選擇。校企合作能否深入、健康的可持續(xù)發(fā)展，離不開政府的政策導(dǎo)向和良好的社會(huì)環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》，提出推進(jìn)校企合作，建設(shè)集約化職業(yè)教育培訓(xùn)基地，面向更大區(qū)域配置職業(yè)技術(shù)教育資源，把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地的職教發(fā)展構(gòu)想，不僅為廣東高職教育深入開展校企合作奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，而且極大地調(diào)動(dòng)了各高職院校開展校企合作的積極性。正如廣東技術(shù)師范學(xué)院劉合群教授等人在《廣東高職校企合作的良好態(tài)勢(shì)及發(fā)展走向》一文中所述:他們有的借助大型企業(yè)，有的依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，有的聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)力量進(jìn)行多種模式的校企合作;有的依賴校長(zhǎng)的個(gè)人能力，有的依靠教師的各種關(guān)系，有的利用勞動(dòng)力市場(chǎng)資源，靈活多樣的推進(jìn)校企合作，充分地展現(xiàn)了廣東省各高職院校校企合作的良好態(tài)勢(shì)。

綜上，無論是廣東高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀，還是廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，均展現(xiàn)出廣東高職教育校企合作的良好發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)。

二、高職教育校企合作的內(nèi)涵、作用與實(shí)施途徑

校企合作、工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的需要，是學(xué)生順利就業(yè)的主渠道，也是新型的辦學(xué)機(jī)制。中國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)于洪文教授在名為《校企合作的內(nèi)涵、模式、重點(diǎn)、機(jī)制》的專題報(bào)告中對(duì)校企合作意義的闡述，使與會(huì)代表對(duì)校企合作有了新的認(rèn)識(shí)。但如何理解校企合作的內(nèi)涵，學(xué)者則有不同的認(rèn)識(shí)。南海東軟信息技術(shù)學(xué)院的彭四平認(rèn)為:校企合作的基本內(nèi)涵是指職業(yè)院校與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)在人才培養(yǎng)與職工培訓(xùn)、科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)、資源共享與共同發(fā)展等方面開展的合作行為。他與私立華聯(lián)學(xué)院的崔英敏均認(rèn)為:校企合作的內(nèi)涵至少應(yīng)包括兩個(gè)方面的合作理念，一是理論聯(lián)系實(shí)際培養(yǎng)企業(yè)需要的技能型、應(yīng)用型人才;二是充分發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的不同職能，實(shí)現(xiàn)人才和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。廣州華立科技職業(yè)學(xué)院的王寧，羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院的張亞麗等人認(rèn)為:校企合作是一種以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，是利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采用課堂教學(xué)與學(xué)生參加實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合的方式來培養(yǎng)適合不同用人單位需要的應(yīng)用型人才的教學(xué)模式。而廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院的李玲玲則認(rèn)為:高職教育校企合作既是一種辦學(xué)模式，也是一種人才培養(yǎng)模式。

不論校企合作是一種合作行為，還是教學(xué)模式，或是辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式，無可爭(zhēng)議的是:高職教育校企合作是現(xiàn)實(shí)的訴求。廣州大學(xué)的宋專茂博士在《高職教育的校企合作:理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)訴求》一文中指出:企業(yè)對(duì)高職院校畢業(yè)生職業(yè)技能的要求，應(yīng)應(yīng)對(duì)高職院校教學(xué)資源缺失的現(xiàn)實(shí)以及政府政策的導(dǎo)向，以推動(dòng)校企合作教育的發(fā)展。

對(duì)于校企合作在高職教育中的功能作用，張亞麗等人認(rèn)為:校企合作能促使高職院校明確辦學(xué)思路，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置;有助于構(gòu)建合理的人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化師資隊(duì)伍、促進(jìn)教學(xué)改革。王寧認(rèn)為校企合作有利于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、合理分擔(dān)教育投入、建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地、學(xué)生就業(yè)、教學(xué)改革。廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院的歐陽劍波則從高職德育視角考慮，認(rèn)為校企合作能促進(jìn)德育的社會(huì)化轉(zhuǎn)型與發(fā)展，使德育的功能由單一的“教育”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

綜合上述觀點(diǎn)，校企合作能解決如下問題:①技能人才培養(yǎng)與社會(huì)、企業(yè)需求的無縫對(duì)接;②高職院校實(shí)踐資源、專業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的不足;③高職專業(yè)設(shè)置、專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)崗位需求脫節(jié);④高職教育脫離生產(chǎn)實(shí)際、課程內(nèi)容陳舊;⑤高職院校從教學(xué)內(nèi)容到考試考核方式的教學(xué)改革以及管理制度的改革;⑥提供兩種教育環(huán)境，縮短學(xué)生從學(xué)校到社會(huì)的距離，提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)與就業(yè)上崗競(jìng)爭(zhēng)能力。

如何選擇高職教育校企合作的路徑，宋專茂博士認(rèn)為辯證唯物論的教育哲學(xué)觀為高職教育校企合作的探索提供了方法論指導(dǎo)，心理學(xué)的建構(gòu)主義理論為校企合作人才培養(yǎng)模式的設(shè)計(jì)提供了科學(xué)依據(jù)，教育系統(tǒng)論的原理為評(píng)判高職教育校企合作的效能提供了科學(xué)的審視框架，高職教育校企合作應(yīng)以此為依據(jù)選擇其實(shí)施路徑。廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的蔡文銳等人認(rèn)為應(yīng)該以體驗(yàn)性學(xué)習(xí)理論、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論為校企合作依據(jù)，視不同的合作需求、合作現(xiàn)狀選擇“嵌入式”、“外包式”、“穿插式”等不同方式進(jìn)行校企合作。南華工商學(xué)院的楊鵬強(qiáng)根據(jù)本院的校企合作實(shí)踐，通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、學(xué)校教學(xué)雙維需求及受益點(diǎn)的深刻反思，提出了高職人才培養(yǎng)應(yīng)樹立基于生物學(xué)的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)觀，選擇生成性教學(xué)推動(dòng)下的校企合作路徑。而廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院的王毓、嚴(yán)振則從國(guó)家的高職教育宏觀政策和制度環(huán)境的變革，高職院校教學(xué)管理主體與客體新變量的引入，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)維度的變化發(fā)展，管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整與制度的創(chuàng)新等相關(guān)層面論述了校企合作框架下高職院校教學(xué)管理模式的變革路徑。

三、廣東高職院校校企合作的探索與實(shí)踐

近年來，廣東高職院校借助于地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，進(jìn)行全方位、多途徑的校企合作，70多所高職院校家家擁有校企合作項(xiàng)目，校校探索校企合作的創(chuàng)新。如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托深圳特區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在培養(yǎng)高職汽車人才，創(chuàng)新“官校企行”四方聯(lián)動(dòng)合作模式方面取得了顯著成效;廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊扣地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)脈搏，在校企融合、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)高技能人才方面發(fā)揮了示范作用;廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用是國(guó)家級(jí)鐵路機(jī)車司機(jī)培訓(xùn)基地和廣州市“雙轉(zhuǎn)移”定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，在破解企業(yè)生產(chǎn)與高職教學(xué)之間的矛盾，推進(jìn)校企合作，創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)行了頗有成效的探索與實(shí)踐;廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院與廣州百貨集團(tuán)合作共建廣百商學(xué)院，在校企合作辦學(xué)利益、組織機(jī)構(gòu)、雙師型隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面進(jìn)行探索性實(shí)踐，為校企雙方資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同培養(yǎng)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才提供了成功案例;河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院與河源萬綠湖旅行社合作開辦旅行社營(yíng)業(yè)部，共建旅游管理專業(yè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，在旅游人才培養(yǎng)、教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面取得了可喜的成績(jī);私立華聯(lián)學(xué)院根據(jù)廣東經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，針對(duì)計(jì)科系網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)特點(diǎn)，率先提出并付諸實(shí)施“課程體系、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍、就業(yè)服務(wù)”四位一體的校企合作辦學(xué)模式，給高職教育專業(yè)建設(shè)以有益的啟迪。

以下幾所高職院校在會(huì)議上做了主題發(fā)言，他們?cè)谛Ｆ蠛献髦腥〉玫娘@著成績(jī)更是引起了與會(huì)代表的高度關(guān)注。廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊密依托行業(yè)，在技能型人才培養(yǎng)、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)、技能鑒定與職業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)性服務(wù)等方面進(jìn)行校企合作，共建了114個(gè)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，使頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生達(dá)到100%;聘請(qǐng)了近200名行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人員與能工巧匠為兼職教師，有效地優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu);主持和參與了30多項(xiàng)科研課題和12個(gè)項(xiàng)目的生產(chǎn)設(shè)計(jì)，提供技術(shù)服務(wù)的科研項(xiàng)目達(dá)44項(xiàng)，培訓(xùn)服務(wù)規(guī)模達(dá)年8000人次，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)“珠三角”先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)的客觀要求，與企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)合作，校企共建專業(yè)(方向)和校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，合作開發(fā)新產(chǎn)品和承接企業(yè)設(shè)計(jì)與制造任務(wù)，成功實(shí)現(xiàn)了高職人才培養(yǎng)的“三合一”(車間課堂合一、師傅教師合一、作品作業(yè)合一)。廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院深化教育改革，實(shí)施“能工巧匠、名師、大樹、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”四大工程，通過“校企合作，項(xiàng)目依托，置換培訓(xùn)”，在建設(shè)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和專兼結(jié)合雙師教學(xué)隊(duì)伍上取得了驕人的成績(jī)。廣東白云學(xué)院主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，堅(jiān)持走校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)之路，與珠三角1000多家企業(yè)合作，共建校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地，采用“平臺(tái)+模塊”、“專業(yè)+專長(zhǎng)”的教學(xué)模式，積極探索本科“3+1(試點(diǎn))”、高職“2+1”的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、效率和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)有名的民辦高校，廣東民辦教育的領(lǐng)頭羊。

四、影響高職教育校企合作的因素分析

盡管廣東省各高職院校在校企合作方面進(jìn)行了許多有益的探索與實(shí)踐，也取得了令人矚目的成績(jī)，但仍然存在如下問題與隱憂:在運(yùn)作方式上，校長(zhǎng)行為多，政府參與少;在合作對(duì)象上，大型企業(yè)多，中小企業(yè)少;在合作機(jī)制上，學(xué)校主動(dòng)多，企業(yè)回應(yīng)少;在合作模式上，頂崗實(shí)習(xí)多，工學(xué)結(jié)合少。這些問題的存在，不僅嚴(yán)重地影響到校企合作的實(shí)施效果，而且影響到校企雙方繼續(xù)合作的積極性。那么，影響高職教育校企合作的核心要素有哪些?是什么原因制約這些核心要素作用的發(fā)揮?會(huì)議代表和論文作者對(duì)此進(jìn)行了深入地探討。

政府無疑是影響高職教育校企合作的核心要素，政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和權(quán)威性決定了其在校企合作中的主導(dǎo)地位。國(guó)家教育方針與政策法律對(duì)校企合作的重視程度，實(shí)施細(xì)則的可操作性等直接反映了政府主導(dǎo)作用的強(qiáng)弱。正如廣東技術(shù)師范學(xué)院的趙健秀在《試論政府在職業(yè)教育校企合作中的作用》中所述:政府的參與是校企合作順利進(jìn)行的保障，應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督等重要作用。廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院的黃文偉認(rèn)為:缺乏政府引領(lǐng)與指導(dǎo)的職業(yè)學(xué)校難以與企業(yè)之間建立長(zhǎng)期、有效的聯(lián)系機(jī)制，難以與城市群產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的要求合拍。而廣州城建職業(yè)學(xué)院的匡維則認(rèn)為:政府在校企合作中的缺位是導(dǎo)致校企合作呈現(xiàn)出表面化、功利化、短期化的重要原因。

企業(yè)作為校企合作的主體之一，理所當(dāng)然是影響校企合作的重要因素。那么，企業(yè)對(duì)校企合作究竟持何種態(tài)度?南海東軟信息技術(shù)學(xué)院的彭四平專門對(duì)廣州、佛山等地150家中小企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解到被調(diào)查的150家企業(yè)僅有66家與高職院校有不同形式的合作，70%的被調(diào)查企業(yè)對(duì)校企合作的積極性不高，90%以上的企業(yè)認(rèn)為沒有義務(wù)參與校企合作，75%的企業(yè)認(rèn)為校企合作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，收益小，風(fēng)險(xiǎn)大。于洪文教授在專題報(bào)告中指出:影響企業(yè)積極性的主要原因首先是缺乏校企合作的雙向機(jī)制，其次是企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，只從經(jīng)濟(jì)和廉價(jià)勞動(dòng)力方面考慮問題，缺乏人才培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念。廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院的阮彩霞等人通過對(duì)本院校企合作實(shí)踐的分析，認(rèn)為企業(yè)與高校參與校企合作一頭冷、一頭熱的現(xiàn)象，主要是雙方在社會(huì)職責(zé)和價(jià)值取向上存在著差異與沖突。王寧認(rèn)為主要原因是:學(xué)校與企業(yè)在校企合作觀念上存在誤區(qū)，且校企合作的資源有限，投入較小，對(duì)企業(yè)缺乏吸引力。廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的李海認(rèn)為根本原因則是缺乏校企合作無縫對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)校作為校企合作的另一主體，雖然在校企合作中一直占主動(dòng)地位，但往往是“剃頭挑子一頭熱”，始終無法真正發(fā)揮其主體作用。宋專茂博士認(rèn)為其原因有:傳統(tǒng)教學(xué)的學(xué)科本位、官本位文化和制度生態(tài)的負(fù)面影響、受教育者權(quán)利維護(hù)的缺位、企業(yè)效益原則的作用、對(duì)校企合作理論基礎(chǔ)的把握和現(xiàn)實(shí)訴求的理性認(rèn)知不夠。番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院的閆利雅等人認(rèn)為主要原因在于學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生，企業(yè)的高管、員工多元主體之間的目的與利益沖突。清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的陸紅光等人認(rèn)為:在意識(shí)形態(tài)方面，存在對(duì)工學(xué)結(jié)合的認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)驗(yàn)不足和機(jī)制缺乏等制約因素;在物質(zhì)利益方面，受硬件條件和成本條件的制約，影響到企業(yè)的積極性;在實(shí)施效果方面，理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐技能訓(xùn)練平衡困難，且缺乏連續(xù)性。

除政府、企業(yè)、學(xué)校等核心要素的影響不可忽視，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，行業(yè)在職業(yè)教育校企合作中的作用至關(guān)重要。一般來說，行業(yè)主要依賴行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮其作用，而行業(yè)協(xié)會(huì)在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、組織職業(yè)崗位技能鑒定等方面具有的壟斷優(yōu)勢(shì)則直接影響到高職院校的專業(yè)設(shè)置與建設(shè)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與完善、技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，行業(yè)應(yīng)該是影響高職教育校企合作不可或缺的另一重要因素。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的阮藝華等人通過對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)在高職院校專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中作用的探討，指出:在高職教育專業(yè)建設(shè)中，行業(yè)協(xié)會(huì)具有天然的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和對(duì)市場(chǎng)的敏銳體察，讓行業(yè)協(xié)會(huì)，而不是政府來主導(dǎo)高職教育的專業(yè)體系構(gòu)建和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，參與專業(yè)課程的開發(fā)是推動(dòng)行業(yè)更多的參與高職教育發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)，這應(yīng)當(dāng)受到政府、社會(huì)和各高職院校更大程度的重視。

作為影響高職教育校企合作的四大核心要素，企業(yè)與高職院校理應(yīng)發(fā)揮主體作用，政府理應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，行業(yè)理應(yīng)發(fā)揮評(píng)價(jià)監(jiān)督作用。但是，在當(dāng)前高職業(yè)教育的校企合作中，四大要素則沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用。究其原因，一是政府的主導(dǎo)作用不夠，缺乏強(qiáng)有力的政策推動(dòng)與法律支持，致使校企雙方無法形成利益對(duì)等、權(quán)責(zé)相同的長(zhǎng)效合作機(jī)制;二是企業(yè)主體作用缺失，參與校企合作的積極性不高;三是職業(yè)院校合作的動(dòng)機(jī)與企業(yè)存在較大差異，且自身實(shí)力不強(qiáng)、資金短缺、缺乏對(duì)企業(yè)的吸引力;四是行業(yè)監(jiān)督評(píng)價(jià)作用虛化，不能做到發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，通過制度的建立、行業(yè)的規(guī)范來溝通校企合作各主體間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠多贏。

五、廣東高職教育校企合作的發(fā)展對(duì)策

1. 優(yōu)化校企合作環(huán)境，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用

政府行為及政策社會(huì)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)高職教育校企合作得以生存與快速發(fā)展的土壤。劉合群教授等人建議:政府應(yīng)進(jìn)一步加大校企合作的參與度，通過對(duì)高職教育校企合作的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人重視高職教育。王寧提出:政府應(yīng)積極借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，制定符合我國(guó)國(guó)情、具有一定特色、有利于推動(dòng)校企合作辦學(xué)發(fā)展的一系列政策法規(guī)，調(diào)動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、教師、學(xué)生參與校企合作的積極性。廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)林潤(rùn)惠教授等人呼吁:應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，政、校、企三方聯(lián)動(dòng)，通過地方政府及相關(guān)管理部門主導(dǎo)作用的發(fā)揮，建立中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地，增強(qiáng)高職教育的吸引力。廣東科貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的葉其藍(lán)認(rèn)為:各地政府、教育職能部門應(yīng)把職教校企合作擺在政府工作的重要議事日程上，著手制定推動(dòng)職教校企合作辦學(xué)的實(shí)施條例(或辦法等)，在政府中設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)和建立專項(xiàng)教育資金，多形式開展宣傳并做好評(píng)估和監(jiān)督等具體工作。汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院的梁艷招認(rèn)為:政府應(yīng)加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)，確保校企多元合作制度化?？锞S則建議:政府要提升合作中企業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度，落實(shí)企業(yè)在校企合作中的相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)校企合作實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量驗(yàn)收制度。阮藝華等人認(rèn)為:政府應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)崗位進(jìn)行分類和分析，開發(fā)與職業(yè)相對(duì)應(yīng)的高職教育專業(yè)體系，并建立全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，提升校、企的雙主體作用

對(duì)于校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建，清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)趙鵬飛教授在主題發(fā)言中指出:要以法規(guī)的方式正式明確規(guī)定各企業(yè)，特別是大中型企業(yè)負(fù)有的參與職業(yè)教育的法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。各地方政府應(yīng)當(dāng)立法支持在大中型企業(yè)或本行業(yè)、本地區(qū)的龍頭企業(yè)設(shè)立職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心(點(diǎn))。劉合群教授等人建議加大有關(guān)校企合作法規(guī)政策的制定力度，構(gòu)建校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、互利雙贏的利益機(jī)制、誠(chéng)信真摯的情感機(jī)制、開啟高職院校與中小企業(yè)合作的綠色通道，促進(jìn)校企合作的持續(xù)健康發(fā)展。李海建議通過搭建職教集團(tuán)平臺(tái)，建立校企合作組織機(jī)制;推進(jìn)政府政策引導(dǎo)，建立內(nèi)在動(dòng)力引導(dǎo)機(jī)制……。于洪文教授認(rèn)為學(xué)校應(yīng)將校企合作重點(diǎn)放在特色專業(yè)群、實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面，要以服務(wù)能力提升校企合作，要主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，解決其技術(shù)、產(chǎn)品提升難題，增加對(duì)企業(yè)的吸引力。黃文偉認(rèn)為廣東高職院校應(yīng)抓住“南方職教基地”構(gòu)建這一良機(jī)，在政府政策的導(dǎo)向與扶持下，努力探索校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步建立起“小企業(yè)靈活結(jié)合，大企業(yè)穩(wěn)定結(jié)合，行業(yè)全方位結(jié)合”的多層次、多渠道校企合作機(jī)制。

3. 拓展校企合作功能，發(fā)揮行業(yè)的評(píng)價(jià)監(jiān)督作用

阮藝華等人認(rèn)為:要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在高職院校專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中的作用，建議讓行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)高職教育專業(yè)體系的構(gòu)建和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，參與專業(yè)課程的教學(xué)，主持專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。梁艷招認(rèn)為行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)校企合作質(zhì)量評(píng)估機(jī)制建設(shè)。劉合群教授等人建議:應(yīng)以建設(shè)南方重要職業(yè)教育基地為契機(jī)，利用廣東省眾多的企業(yè)資源，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、人才資源協(xié)會(huì)的作用，加快廣東高職院校校企合作發(fā)展步伐。廣東技術(shù)師范學(xué)院的馮君則從博弈論的研究視角指出:應(yīng)由政府與行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，建立有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，制定出校企合作教育的規(guī)則和具體指導(dǎo)手冊(cè)，規(guī)范校企雙方行為，優(yōu)化校企合作的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)校企合作的“雙贏”。汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院的彭強(qiáng)認(rèn)為:要充分發(fā)揮學(xué)校知識(shí)和人才的優(yōu)勢(shì)，努力開發(fā)行會(huì)、企業(yè)、行業(yè)市場(chǎng)參與技術(shù)改造、升級(jí)和員工的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)學(xué)校的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，確保學(xué)校在行業(yè)、企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支撐性和關(guān)鍵性作用，促進(jìn)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直領(lǐng)先全國(guó)，但其高職教育在高技能人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度仍不相適應(yīng)?！笆濉逼陂g，廣東高職教育如何趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和水平?如何抓住《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布與貫徹落實(shí)和建立南方職教基地和現(xiàn)代職教體系的難得機(jī)遇，通過校企合作的制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、功能拓展實(shí)現(xiàn)廣東省高職教育校企合作的新跨越?廣東省在未來一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)實(shí)施的高等職業(yè)教育發(fā)展壯大工程，極大地振奮了各高職院校的信心。大家相信，在廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與政府政策作用營(yíng)造的良好社會(huì)環(huán)境下，在全省高職教育同仁的共同努力下，各高職院校一定會(huì)不負(fù)眾望，通過努力打造廣東高職教育品牌，凝聚具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的校企合作辦學(xué)特色，使廣東高職教育的校企合作和廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣引領(lǐng)全國(guó)，走向世界。