摘要:目前，相當部分高校輔導員隊伍的管理仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式，存在一些不可忽視的問題，影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量的進一步提高。順應新時期高校人才培養(yǎng)模式改革的需要，對輔導員實行統(tǒng)一管理、分類指導、合理配置的立體復合式管理模式，逐步實現(xiàn)輔導員職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展方向，是現(xiàn)代高等教育發(fā)展和輔導員隊伍建設與管理的必然要求。

關鍵詞:高校輔導員;管理模式;職業(yè)化;專業(yè)化

一、高校專職輔導員隊伍管理模式現(xiàn)狀分析

(一)當前高校輔導員隊伍管理的主要類型及利弊分析

目前，高校專職輔導員(以下簡稱輔導員)隊伍的管理模式概括起來有以下四種類型。

1. 垂直式管理模式:學生工作部→二級院系→輔導員

學生工作部(處)對全校的學生工作和輔導員隊伍實行宏觀上的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”，二級院系對所屬學生工作和輔導員進行“直接領導和管理”。這種垂直式的層級管理模式存在以下主要問題。

(1)名為雙重管理，實為模糊管理

輔導員工作在學生工作的第一線，絕大部分學生工作均由輔導員負責。二級院系學生工作和輔導員的管理必須在全?？傮w部署的前提下，結(jié)合本院系實際情況來開展，包括在輔導員的選拔任用上，學校職能部門一般都要征求二級院系的意見，這表面上看似清晰的管理體制，實際上容易使學校職能部門和各二級院系因輔導員的管理意見不一而不利于工作的順利開展。

(2)名為明確職責，實為身份不明

我國高校設立輔導員崗位的初衷是開展大學生的思想政治教育工作，提高大學生的思想政治素質(zhì)，輔導員的身份就是政治輔導員。但是，由于諸多原因，現(xiàn)在的輔導員實際上變成了學生事務管理員，真正做學生思想政治教育工作的時間和精力越來越少，這與他們的身份是不相稱的。在實際工作中，輔導員為了完成各項工作任務，需要把大量的時間和精力放在學生的獎助貸、催繳學費、就業(yè)等事務性管理工作上，更多地扮演了“辦事員、勤雜工、保姆或消防隊”的角色，不僅要接受學校和院系兩級管理，而且凡是涉及學生事務的其他部門幾乎都是輔導員的“領導”。

2. 集中式管理模式:學生工作部→輔導員

這種管理模式將全校的輔導員隊伍整合在一起，由學校學生工作部門集中管理，集中安排工作。這種管理模式避免了雙重領導甚至多頭領導的壓力，有利于輔導員全身心投入到學生的思想政治工作中去，也有利于學校整合輔導員隊伍資源，加強對輔導員隊伍的領導和指導，提高管理效率，將各項工作落到實處。但這種管理模式容易使輔導員的工作開展脫離二級院系的實際，存在的下列問題。

(1)體制不夠科學，容易使輔導員缺少工作的成就感

這種集中式的管理模式對規(guī)模較小的高校來說是比較切合實際的，但對規(guī)模較大的高校來說實際上還在進一步的探索之中。這種模式雖然建立了相應的輔導員選聘、管理、考核等一系列規(guī)章制度，明確了輔導員隊伍的管理細則。但是，隨著高等教育體制的改革和大學生思想政治工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，特別是在輔導員的選拔、培訓、日常管理及考核、激勵和監(jiān)督措施等方面沒有形成科學合理的體系，這種管理模式容易導致輔導員缺乏工作的成就感。

(2)實際工作易脫節(jié)，容易使輔導員缺乏工作的整體意識

集中式的管理容易造成輔導員的工作和二級院系工作的脫節(jié)。輔導員和二級院系的教職工之間缺少有效的溝通和聯(lián)系，使輔導員、專任教師和各專業(yè)學生之間缺乏應有的聯(lián)系，不利于學生思想政治工作的開展，需要進一步對其進行整合。

3. 矩陣式管理模式

學校按照輔導員工作職能配備專兼職輔導員，各院系配置黨團建設、心理咨詢、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導、學生事務等專業(yè)輔導員，形成“矩陣式”結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)取長補短，達到最優(yōu)組合。[1]具體形式如下:

這一矩陣式管理模式彌補了過去單一群體管理中輔導員一個人“包打天下”、上演“全武行”，思想工作難以做深做細做實的不足，實現(xiàn)了思想政治教育工作對每個學生個體的實質(zhì)覆蓋。這種管理模式存在的主要問題是在一定程度上制約了輔導員作用的整體發(fā)揮。

4. 分類式管理模式

美國輔導員協(xié)會將輔導員的角色確定為心理輔導師、職業(yè)輔導師和社會化輔導師，對輔導員進行分類式的管理，將學生輔導工作與學生日常事務管理剝離開來，加強學生管理相關學科的建設。美國高校學生事務管理類似于我國高校的學生獎助貸工作和宿舍管理等，而學生輔導工作類似于我們的思想政治教育、心理健康輔導、就業(yè)指導、職業(yè)規(guī)劃等。[2]事實上，我國高校輔導員一直全方位的承擔著上述工作，輔導員成為“全才”，這不利于學校管理的規(guī)范和效率的提高。將學生輔導工作與學生日常事務管理兩者剝離開來，輔導員在對應的相關職能部門面對全校開展工作是今后輔導員隊伍建設的努力方向。在這方面，有些高校已經(jīng)開始了有益的探索。例如:部分學校成立了學生就業(yè)指導中心、心理健康咨詢中心等。但從目前的情況看，這些服務性機構(gòu)的工作力度和影響面還有待進一步提高。

美國高校中從事學生教育管理的工作人員大多具有教育學、教育管理學、教育行政學等的碩士、博士學位。在有些專業(yè)性比較強的部門，如心理咨詢中心的工作人員，都是具有專業(yè)資格證書或者行醫(yī)執(zhí)照的心理學家或者精神病專家。而我國目前還沒有學生事務管理等類似專業(yè)，雖然設立了思想政治教育專業(yè)，但還沒有形成一條為高校學生事務管理輸送人才的成熟渠道。因此，加強相關學科建設，有針對性地培養(yǎng)學生思想政治教育的專門人才是加強輔導員隊伍建設的關鍵。[3]

(二)存在問題的主要原因

1. 社會認同度不夠高

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，人們的思想觀念產(chǎn)生了很大的變化，使人們?nèi)菀讓λ枷胝喂ぷ鳟a(chǎn)生一定的偏見。由于對高校輔導員工作的重要性和必要性認識不足，導致高校輔導員的工作價值得不到社會的廣泛認同，工作條件得不到改善，個人發(fā)展空間較為狹窄，工作效果也就不明顯，致使輔導員缺乏工作的成就感和積極性。

2. 部分高校不夠重視

當前絕大多數(shù)高校都非常重視學生工作和輔導員隊伍管理工作，但有部分高校對輔導員工作的重視程度仍然只停留在口頭上，未能就輔導員的職業(yè)化、專業(yè)化甚至是專家化道路采取積極有效的舉措，在相當大程度上挫傷了輔導員工作的積極性和創(chuàng)造性，使他們在工作中表現(xiàn)為服從安排的多、主動工作的少，借助“跳板”的多、安心工作的少，其結(jié)果是輔導員隊伍呈現(xiàn)出流動性大、不穩(wěn)定的狀況。[4]

3. 隊伍綜合素質(zhì)有待提高

學生的思想政治教育工作不僅要求輔導員要有相當高的綜合素質(zhì)，更要求他們有良好的道德情操。當前，部分高校在選聘輔導員時把關不嚴、標準不一;部分輔導員缺乏專業(yè)知識和系統(tǒng)培訓，工作能力和素質(zhì)較差;部分輔導員敬業(yè)奉獻意識淡薄，工作存在功利主義思想，對學生缺乏愛心。這些都直接影響到輔導員隊伍的質(zhì)量，嚴重影響輔導員工作的效果，在一定程度上制約了輔導員隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

二、基于職業(yè)化、專業(yè)化的高校專職輔導員管理模式的新思路

(一)職業(yè)化、專業(yè)化要求創(chuàng)新高校輔導員管理模式

2004年頒布的《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(簡稱中央16號文件)和2006年教育部頒發(fā)的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》(簡稱教育部24號令)對輔導員的隊伍建設提出了要專業(yè)化并朝著職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的方向發(fā)展的要求。職業(yè)化要求高校輔導員要經(jīng)過嚴格的專業(yè)學習和培訓，達到職業(yè)資格要求，并通過嚴格的考核、晉級、淘汰等機制，使輔導員這一職業(yè)長期保持相對穩(wěn)定性;專業(yè)化要求高校輔導員要經(jīng)過專業(yè)化的理論和實踐能力培養(yǎng)，樹立專業(yè)意識，掌握專業(yè)技能，提高學術(shù)水平。[5]職業(yè)化、專業(yè)化給新形勢下高校輔導員隊伍建設提出了新的要求。然而，當前高校輔導員隊伍建設與管理所存在的問題制約了輔導員隊伍朝著職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，使輔導員不能更好地適應新形勢下大學生思想政治教育和管理工作的現(xiàn)實需要。因此，改革體制，創(chuàng)新模式是是高校輔導員隊伍向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展的前提和保障。

(二)高校輔導員管理模式的新思路

在高校輔導員必須走職業(yè)化、專業(yè)化道路的新形勢下，可以采用統(tǒng)一管理、分類指導、合理配置的立體復合式的新的管理模式。這一模式可有效地推進輔導員職業(yè)化、專業(yè)化的進程，為其具有更廣闊的發(fā)展空間打下堅實的基礎。

1. 實行統(tǒng)一管理

學生工作部門在統(tǒng)一管理全校輔導員的前提下建立七個具體的統(tǒng)一機制，即統(tǒng)一準入條件、統(tǒng)一培養(yǎng)目標、統(tǒng)一激勵機制、統(tǒng)一考核指標、統(tǒng)一任用標準、統(tǒng)一職稱評聘體系和統(tǒng)一退出機制。

(1)統(tǒng)一準入條件:要按照“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的標準，把德才兼?zhèn)?、樂于奉獻、潛心育人、熱愛大學生思想政治教育事業(yè)的人員選聘到輔導員隊伍中來?？山梃b律師資格證、教師資格證管理辦法將資格認定制度引入到輔導員選聘工作中，制定實施輔導員資格認定辦法，憑證上崗，嚴把“入口關”。

(2)統(tǒng)一培養(yǎng)目標:加強日常的培訓培養(yǎng)工作是加強輔導員隊伍建設的關鍵所在之一。各高校要因地制宜地制訂輔導員培訓培養(yǎng)規(guī)劃，將輔導員隊伍的崗前培訓與在職培訓、短期培訓與學習進修、定期培訓與隨時培訓、集體培訓與個別培訓、理論培訓與社會實踐相結(jié)合，建立一套完善的培訓體系，提高隊伍的整體業(yè)務水平和學歷層次。[6]要通過各種形式的培訓來提高他們的業(yè)務水平，并不斷的通過加強管理，給他們壓擔子、攤?cè)蝿眨龑V大輔導員朝著職業(yè)化、專業(yè)化目標發(fā)展。

(3)統(tǒng)一激勵機制:要強化激勵機制，通過榮譽激勵、晉升激勵、成就激勵、物質(zhì)獎勵等手段，激發(fā)輔導員的工作熱情，增強輔導員隊伍的積極性和創(chuàng)造力。要提供輔導員成長的平臺，促進其良性發(fā)展，如打通輔導員與管理干部、專業(yè)教師崗位交流的渠道，統(tǒng)籌規(guī)劃輔導員的發(fā)展，形成“專、轉(zhuǎn)、提、送”的“柔性”分流機制。

(4)統(tǒng)一考核指標:要強化考核管理，建立完善的考核制度。輔導員的工作考核內(nèi)容主要包括所帶學生數(shù)量、了解學生基本情況的程度、教育、管理、服務與維穩(wěn)等工作的開展、對學生群體和個體指導、教學科研及學生滿意度等情況?？己私Y(jié)果作為各類評優(yōu)獎勵、職務晉升與評聘、津貼發(fā)放的依據(jù)，促進輔導員隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務水平的提升。

(5)統(tǒng)一任用標準:2009年廣東省委組織部、教育工委、省教育廳、省編辦等四部委印發(fā)了《廣東省普通高等學校輔導員隊伍建設實施辦法》，對輔導員的行政級別任定設立了副科級、科級、副處級、處級崗位。各高校要在此基礎上通過建立和完善輔導員行政職務的晉升體系來調(diào)動輔導員工作的主動性和積極性，從體制機制上推動輔導員隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化建設。

(6)統(tǒng)一職稱評聘體系:按照德、能、勤、績、效的標準，完善一套與輔導員工作特點、規(guī)律相適應的專業(yè)技術(shù)職務評定體系，落實專門的思想政治教育職稱序列，并與教師職稱序列相銜接，按照助教、講師、副教授、教授等職級評聘輔導員專業(yè)技術(shù)職務。

(7)統(tǒng)一退出機制:要建立退出機制，對一些責任心不強、業(yè)務能力低、作風不正派、組織紀律性差的輔導員采取末位淘汰的方式，將其移出輔導員隊伍，保持輔導員隊伍的良好形象和工作水平。

2. 進行分類指導

根據(jù)高校輔導員的工作性質(zhì)和工作職責，按照職業(yè)化、專業(yè)化的要求，將輔導員分為四類進行分類指導，即: 思想政治輔導員、學生事務輔導員、心理輔導員和職業(yè)發(fā)展輔導員。

(1)思想政治輔導員:主要負責學生的黨建、思想政治建設、安全穩(wěn)定和共青團工作，可以依托思想政治教育專業(yè)進行專業(yè)技術(shù)評聘。

(2)學生事務輔導員:主要負責學生的日常學習生活管理、獎助貸等方面的咨詢與服務，可以開設學生事務管理專業(yè)，依托該專業(yè)進行專業(yè)技術(shù)評聘。

(3)心理輔導員:主要負責學生的心理疏導和健康咨詢，開展有利于學生心理健康的各項活動，可以施行心理咨詢師資格證書制度，依托心理學專業(yè)進行專業(yè)技術(shù)評聘。

(4)職業(yè)發(fā)展輔導員:主要負責學生的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導，要求輔導員懂得運用職業(yè)生涯管理學、職業(yè)心理學、社會學等學科的知識，輔導員可以考取職業(yè)規(guī)劃師資格證。

3. 做到合理配置

合理配置就是在對輔導員崗位進行科學定位的基礎上，充分考慮輔導員的差異和特征，將所需輔導員與現(xiàn)有輔導員按照年齡、性別、學歷、專業(yè)、個性、經(jīng)驗進行組合，并根據(jù)輔導員個人的專業(yè)特點、個性特質(zhì)和學生工作特點、崗位職責進行合理配置，形成覆蓋各二級院系的政治輔導員、學生事務輔導員、心理輔導員和職業(yè)發(fā)展輔導員等四支專職輔導員隊伍。政治輔導員、學生事務輔導員與在校學生的比例均按1∶200配備，心理輔導員、職業(yè)發(fā)展輔導員與在校學生的比例均按1∶1000配備。

三、實現(xiàn)高校輔導員隊伍職業(yè)化專業(yè)化需要解決的幾個問題

(一)明確職責，加強管理

高校應進一步明確輔導員的崗位職責，改變輔導員工作繁雜無序，隨意性、機動性強的工作狀態(tài)，理順輔導員崗位與其他部門的關系，使其責權(quán)利相統(tǒng)一。輔導員自身也應積極轉(zhuǎn)變思想觀念，從辦公室走出來，從雜務中解脫出來，實現(xiàn)由事務管理員向?qū)Ｂ毸枷胝喂ぷ髡叩霓D(zhuǎn)變，多深入學生當中，了解學生的最新思想動態(tài)，解決學生思想、學習、生活中遇到的實際問題;要多學習、多研究、多思考、多總結(jié)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)驗型輔導員向?qū)W習研究型輔導員的轉(zhuǎn)變，用科學的觀念指導工作，處理問題。學校要建立“七個統(tǒng)一”，做到用先進的制度管理人、用競爭的機制激勵人、用科學的體系凝聚人。

(二)準確定位，實現(xiàn)職業(yè)化

教育部明確指出，高校對輔導員實行雙重身份管理，輔導員既可作為教師又可作為黨政管理干部，既可以按照輔導員職稱評審標準評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業(yè)技術(shù)職務，也可以根據(jù)工作年限和實際表現(xiàn)晉升相應的行政職務。也就是說，高校輔導員職業(yè)身份既不能等同于完全意義上的教師，也不是單純的管理干部，而是從事不同于日常教學或行政管理工作的，主要為學生全面發(fā)展和健康成長提供多方面服務的一種具有特定職業(yè)身份和專業(yè)化知識、技能的教育工作者。可見，輔導員應該是專門從事大學生思想政治教育(包括政治教育和經(jīng)常性思想工作)和學生事務管理(包括黨團活動，心理咨詢，職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導，學生獎助貸等)等工作的，需要具備相關知識和技能的，能提供多方面專業(yè)性服務的職業(yè)化輔導員。[7]

(三)提高素質(zhì)，實現(xiàn)專業(yè)化

輔導員在高校人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著重要作用，輔導員隊伍整體素質(zhì)的提高直接影響到學生工作的效果，關系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。輔導員專業(yè)化就是通過系統(tǒng)科學的專業(yè)訓練體系，對輔導員進行專門的職業(yè)教育或培訓，使輔導員具有學生思想政治教育必需的專業(yè)知識和專業(yè)技能，不斷提高其理論和實踐水平，使其具有較高的學術(shù)地位和社會地位的過程。因此，輔導員不僅僅要具備教育學、心理學、管理學等方面的知識，同時，還要著眼于高校事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，著眼于當代大學生的可持續(xù)發(fā)展，把握教育規(guī)律，掌握系統(tǒng)的知識和形成專業(yè)價值觀念。

參考文獻:

[1]中華人民共和國教育部.華東理工大學著力提高思想政治輔導員隊伍整體素質(zhì)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/，2008-05-13.

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[3]鄭金鵬.美國如何推進大學生管理專業(yè)化[N].中國教育報，2008-05-12.

[4]蔣長富.淺議高校學生政治輔導員隊伍建設[Z].中國論文聯(lián)盟，2009-01-04.

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[6]王文華.高校輔導員隊伍專業(yè)化與職業(yè)化建設探討[J].教育探索，2007(9).

[7]林娜.職業(yè)化專門化專家化——高校輔導員隊伍專業(yè)化發(fā)展的路徑選擇[N].中國教育報， 2008-10-31.