摘 要:高職類(lèi)警察院校的校園文化，因該類(lèi)院校成立時(shí)間短暫、畢業(yè)生就業(yè)多元化、管理類(lèi)似軍事化和職業(yè)定位偏離現(xiàn)代法治社會(huì)警察的職業(yè)特點(diǎn)等原因而陷入了困境，影響了校園文化功能的發(fā)揮。為此，要形成獨(dú)具警察職業(yè)特色的校園文化，必須要本著以人為本的理念，深刻挖掘警察院校校園文化的核心內(nèi)涵，處理好警察院校校園文化與警察文化之間的關(guān)系，把握好現(xiàn)代法治社會(huì)警察的職業(yè)特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:高職;警察院校;校園文化

高職類(lèi)警察院校的校園文化是在警院校園這一特定的環(huán)境中，師生共同信奉和遵循的、具有警察職業(yè)特征的價(jià)值觀念、基本信條和行為準(zhǔn)則，它是警校的靈魂所在。優(yōu)秀的警院校園文化會(huì)形成強(qiáng)大的向心力，以共同的價(jià)值觀、知識(shí)能力體系、思維模式、審美情趣和行為習(xí)慣把師生凝聚在一起，引導(dǎo)、激勵(lì)學(xué)生形成警察的職業(yè)品質(zhì)和職業(yè)風(fēng)貌。警察院校的校園文化在提升辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的警察等方面具有十分重要的意義。然而，因?yàn)橹T多原因，高職類(lèi)警察院校的校園文化建設(shè)面臨著種種困境。

一、高職類(lèi)警察院校校園文化建設(shè)的困境

1. 高職類(lèi)警察院校處于探索整合期，使校園文化的內(nèi)涵定位不明晰

美國(guó)文化人類(lèi)學(xué)家克魯克洪指出:“文化存在于思想、情感和起反應(yīng)的各種業(yè)已模式化了的方式當(dāng)中，通過(guò)各種符號(hào)可以獲得并傳播它。另外，文化構(gòu)成了人類(lèi)群體各有特色的成就，這些成就包括他們制造物的各種具體形式。文化的基本核心由兩部分組成，一是傳統(tǒng)(即從歷史上得到并選擇)的思想，一是與他們有關(guān)的價(jià)值。”[1]由此可見(jiàn)，文化本身就是對(duì)歷史傳統(tǒng)的積淀，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。校園文化是社會(huì)亞文化的一種形態(tài)，也必然是在長(zhǎng)期的警察職業(yè)教育過(guò)程中慢慢形成的價(jià)值觀念、理想追求、思維特點(diǎn)和行為習(xí)慣。然而，我國(guó)高職類(lèi)警察院校是在改革開(kāi)放以后，為適應(yīng)改革開(kāi)放對(duì)各類(lèi)人才的需要和教育結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行改革和調(diào)整的背景下誕生的，它們大多是由過(guò)去的中專學(xué)校升格而來(lái)，成立時(shí)間較短，長(zhǎng)的不足十年，短的則僅三五年，大都處在探索和整合期。短暫的成長(zhǎng)史使高職類(lèi)警察院校的校園文化內(nèi)涵尚顯單薄、雜亂。與此同時(shí)，因?yàn)檗k學(xué)時(shí)間短暫，學(xué)院的辦學(xué)的理念、發(fā)展目標(biāo)及人才培養(yǎng)的目標(biāo)尚不十分明晰，而校園文化特質(zhì)的形成又離不開(kāi)學(xué)校的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)等。高職類(lèi)警察院校校園文化是在對(duì)高職教育規(guī)律和警察職業(yè)特點(diǎn)深入研討的基礎(chǔ)上形成的歷史、文化積淀。就目前的實(shí)際情況來(lái)看，這類(lèi)院校由于成立時(shí)間短，對(duì)高職層次的警察培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)把握不夠準(zhǔn)確，與法律類(lèi)高校以及本科類(lèi)警察院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)區(qū)分度不夠明顯，還沒(méi)有真正做到以培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用能力和職業(yè)素質(zhì)為主線來(lái)設(shè)計(jì)和安排各項(xiàng)制度，沒(méi)有以警察的職業(yè)性來(lái)指導(dǎo)學(xué)校的各項(xiàng)工作，由此導(dǎo)致這類(lèi)院校的校園文化缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，警察職業(yè)特色不夠明顯:要么延續(xù)中專時(shí)期的校園文化傳統(tǒng)，使警務(wù)化管理徒有其表，失去了原有的文化內(nèi)涵;要么就照搬普通院校的文化建設(shè)模式，喪失了自身的職業(yè)特色。

高職類(lèi)警察院校校園文化建設(shè)這一迷惘探索期，是一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期。如果能盡快明確辦學(xué)思路，確立辦學(xué)理念，形成符合行業(yè)需要的人才培養(yǎng)模式，那么就會(huì)盡早地形成具有警察職業(yè)特色的文化氛圍，提升學(xué)校的品位和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。反之，則容易使警校的“警”字特征難以體現(xiàn)，人才的職業(yè)特色也難以形成。

2. 高職類(lèi)警察院校畢業(yè)生就業(yè)多元化削弱了師生對(duì)校園文化的認(rèn)同感

隨著我國(guó)人事制度的改革和《公務(wù)員法》的頒布，警察類(lèi)院校的畢業(yè)生的就業(yè)渠道發(fā)生了根本性的變化。過(guò)去考入警校就意味著入警，而現(xiàn)在警校畢業(yè)后先要通過(guò)千軍萬(wàn)馬都在過(guò)的“獨(dú)木橋”——公務(wù)員考試，才能進(jìn)入警察隊(duì)伍。由于公務(wù)員考試的難度較大，高職類(lèi)的畢業(yè)生與本科生、研究生甚至是博士生同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，往往處于劣勢(shì)，通過(guò)公務(wù)員考試的比例不高。大部分從高職類(lèi)警校畢業(yè)的學(xué)生不得不從事與警察職業(yè)相去甚遠(yuǎn)的其它職業(yè)。這種就業(yè)現(xiàn)狀導(dǎo)致部分覺(jué)得無(wú)望進(jìn)入警察隊(duì)伍的學(xué)生認(rèn)為，與警察職業(yè)特色相關(guān)的文化跟自己毫無(wú)關(guān)系，“反正將來(lái)我又不當(dāng)警察”，不僅不認(rèn)同這類(lèi)校園文化，甚至拒絕乃至反感按照警察的職業(yè)要求進(jìn)行自我完善，表現(xiàn)最為典型的就是對(duì)警務(wù)化管理制度的排斥。這種排斥不僅僅發(fā)生在學(xué)生身上，部分從事教學(xué)和學(xué)生管理的教職人員也持相同的態(tài)度?！拔幕菤v史上所創(chuàng)造的生存式樣的系統(tǒng)，既包括顯型式樣也包含隱型式樣。它具有為整個(gè)群體共享的傾向，或是在一定時(shí)期中為群體的特定部分所共享?！盵2]因此，部分師生對(duì)警院校園文化的疏離乃至排斥的心理，會(huì)使校園文化建設(shè)失去存在的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，目前高職類(lèi)警察院校的就業(yè)模式使得這類(lèi)院校的校園文化建設(shè)陷入了困境。如果不能盡快地改變這種自相矛盾的人才培養(yǎng)模式，高職類(lèi)警察院校的校園文化的建設(shè)與形成根本就無(wú)從談起。

3. 高職類(lèi)警察院校強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)權(quán)威的服從和生活的制度化，鉗制了學(xué)生的自主發(fā)展和學(xué)習(xí)氛圍的形成

制度文化是校園文化的重要內(nèi)容，警察類(lèi)院校的管理制度是警務(wù)化管理，這種管理制度通過(guò)《內(nèi)務(wù)條令》管生活，《紀(jì)律條令》管行為，《隊(duì)列條令》管訓(xùn)練，要求學(xué)生要做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即“著裝統(tǒng)一、內(nèi)務(wù)管理統(tǒng)一、禮儀禮節(jié)統(tǒng)一、警容風(fēng)紀(jì)統(tǒng)一、考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一” [3]。學(xué)生每天要進(jìn)行四次的集隊(duì)，自由支配的時(shí)間僅局限于洗漱、吃飯、午休、洗澡、晚休等。在學(xué)校的宿舍、食堂、操場(chǎng)等地方都有執(zhí)勤的人員檢查學(xué)生是否有違紀(jì)情況，違犯紀(jì)律者將受到扣考評(píng)分的懲罰。這一管理制度無(wú)疑與警察的職業(yè)特點(diǎn)密切相關(guān)。“作為執(zhí)法者的警察，法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和體系構(gòu)建必須堅(jiān)持工具主義，令行禁止的權(quán)威貫徹所體現(xiàn)出的政治至上才能確保國(guó)家核心機(jī)器的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。”[4]不容置疑，這一管理模式在培養(yǎng)學(xué)生令行禁止、服從命令、聽(tīng)從指揮的作風(fēng)方面確實(shí)有著無(wú)可替代的作用。但是，高職類(lèi)警察院校在實(shí)施警務(wù)化管理的過(guò)程中，存在著兩大偏差。其一是過(guò)于強(qiáng)調(diào)警務(wù)化管理的管理職能，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的服從意識(shí)，把學(xué)生看作被動(dòng)的管理對(duì)象，缺乏人文視域的關(guān)注，缺乏對(duì)學(xué)生思想情感、個(gè)性發(fā)展的分析、把握和引導(dǎo)。其二是夸大了警務(wù)化管理在校園文化中的地位，片面地認(rèn)為警察院校的校園文化就是體現(xiàn)在警務(wù)化管理上，為了管理而管理，甚至出現(xiàn)管理沖擊教學(xué)的現(xiàn)象，致使在高職類(lèi)警察院校中難以形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，背離了警務(wù)化管理的本質(zhì)要求。

4. 高職類(lèi)警察院校對(duì)警察職業(yè)的定位與現(xiàn)代警察的職業(yè)特點(diǎn)出現(xiàn)偏差，弱化了校園文化建設(shè)的實(shí)效性

在我國(guó)，警察和軍隊(duì)同宗同源。早期的警察大都是由軍人轉(zhuǎn)化而來(lái)，警察和軍隊(duì)又都是武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊(duì)，這種觀點(diǎn)在警察類(lèi)院校創(chuàng)建時(shí)期就被引入到校園文化中。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，警察與軍人的職業(yè)差異性日益顯現(xiàn)，把警察等同于軍人的看法已經(jīng)過(guò)時(shí)，作為公務(wù)員主要組成部分的警察，盡管依然是武裝化的，但其職能在日益向行政服務(wù)轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換為面向大眾的服務(wù)型職業(yè)。高職類(lèi)警察院校的校園文化建設(shè)，滯后于現(xiàn)代法治社會(huì)中警察職能的轉(zhuǎn)換。其育人目標(biāo)定位于“思想革命化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化、行為規(guī)范化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”的“五化”要求，這實(shí)際上是軍事化要求?！吧钪贫然焙汀皟?nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”在警察職業(yè)的實(shí)踐中并不強(qiáng)調(diào)，在警察職能轉(zhuǎn)向服務(wù)型的背景下，“作風(fēng)戰(zhàn)斗化”的概括亦有失于簡(jiǎn)單。這一育人目標(biāo)的定位滯后于時(shí)代的發(fā)展，偏離了警察的職業(yè)實(shí)踐，在育人實(shí)踐中表現(xiàn)為:致力于紀(jì)律、服從、權(quán)威的教育，而忽略了知識(shí)、技能、精神、品德的培養(yǎng)，無(wú)形中阻礙了學(xué)生的人格和個(gè)性發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生平等、民主、獨(dú)立意識(shí)薄弱和創(chuàng)新精神的缺失。

綜上所述，日前高職類(lèi)警察院校的校園文化沒(méi)有充分體現(xiàn)警察院校校園文化的特質(zhì)，影響了校園文化導(dǎo)向作用、規(guī)范作用、熏陶作用和凝聚作用的發(fā)揮。高職類(lèi)警察院校正處在成長(zhǎng)階段，如何走出困境形成具有自身特色的文化環(huán)境和精神氛圍，直接關(guān)系到高職類(lèi)警察院校的生存與發(fā)展，關(guān)系到人才培養(yǎng)的素質(zhì)與質(zhì)量是否適合警察職業(yè)的要求。如所有文化一樣，警察院校的校園文化當(dāng)然需要?dú)v史篩選、積淀的過(guò)程，但其特殊的成長(zhǎng)經(jīng)歷也決定了它更是除舊布新不斷創(chuàng)新的過(guò)程。因此，我們既不能因其成立時(shí)間短暫而坐等歷史的積淀，更不能因其是以往所沒(méi)有的新的辦學(xué)層次而對(duì)這類(lèi)院校前身的文化傳統(tǒng)給予全盤(pán)否定。

二、建設(shè)高職類(lèi)警察院校校園文化的建議

1. 高職類(lèi)警察院校的校園文化建設(shè)要把握好校園文化的核心內(nèi)容

克魯克洪在《文化的研究》一文中對(duì)文化概念作了如下的定義:“文化是歷史上所創(chuàng)造的生存式樣的系統(tǒng)，既包括顯型式樣也包含隱型式樣。它具有為整個(gè)群體共享的傾向，或是在一定時(shí)期中為群體的特定部分所共享?！憋@型文化構(gòu)成了文化的內(nèi)容和形式，而隱型文化的模式具有純粹的推理結(jié)構(gòu)，用來(lái)解釋顯型文化中不直接顯現(xiàn)的文化內(nèi)容和形式中的相關(guān)性。[5]尼·瓦·貢恰連科在《精神文化——進(jìn)步的源泉和動(dòng)力》一書(shū)中指出:“在提到的所有文化定義中有一個(gè)共同點(diǎn):精神原則被認(rèn)為是文化的核心，文化的決定因素。”[6]因此，在校園文化的三個(gè)層面中，物質(zhì)文化和制度文化是校園文化中的顯型式樣，精神文化則是校園文化中的隱型式樣。在校園文化的整體結(jié)構(gòu)中，精神文化是校園文化的靈魂與核心，物質(zhì)文化和制度文化是精神文化的載體和外在顯現(xiàn)，校園文化的形式和內(nèi)容正是通過(guò)精神文化這一“橋梁”而緊密地聯(lián)系起來(lái)的。校園文化的結(jié)構(gòu)性功能正是依靠精神文化發(fā)揮統(tǒng)帥的作用才能得以實(shí)現(xiàn)，正是校園的精神文化特質(zhì)決定了不同類(lèi)別校園文化的本質(zhì)差異。由此可見(jiàn)，在高職類(lèi)警察院校校園文化建設(shè)中，首要的問(wèn)題就是要廓清高職類(lèi)警察院校精神文化的內(nèi)涵與特點(diǎn)。精神文化的挖掘與升華，不能忽視歷史的積淀與傳承，不能拋棄歷史與傳統(tǒng)，應(yīng)吸取我國(guó)警察傳統(tǒng)文化中的合理內(nèi)核，如忠誠(chéng)、獻(xiàn)身、嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔等精神;同時(shí)也要有體現(xiàn)現(xiàn)代法治社會(huì)特征的內(nèi)容，如服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)、科學(xué)精神等。高職類(lèi)警察院校的校園文化建設(shè)只有準(zhǔn)確地把握了其核心內(nèi)容，才能有的放矢地進(jìn)行物質(zhì)文化和制度文化的建設(shè)，才能形成獨(dú)具特質(zhì)的校園文化。

2. 高職類(lèi)警察院校的校園文化建設(shè)要處理好警察院校校園文化與警察文化的關(guān)系

高職類(lèi)警察院校雖然具有自身的職業(yè)特征，但它與警察部門(mén)還是有著本質(zhì)的區(qū)別的。教育、培養(yǎng)綜合素質(zhì)強(qiáng)的合格人才是學(xué)校的首要任務(wù)，學(xué)校的一切工作，校園文化建設(shè)必須緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)來(lái)展開(kāi)。而人民警察的任務(wù)則是“維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲處違法犯罪活動(dòng)”[7]。警察部門(mén)的首要任務(wù)就是要履行法律所賦予的職責(zé)。所有的工作，包括警察文化的建設(shè)都必須緊緊圍繞著這個(gè)任務(wù)來(lái)進(jìn)行。因此，高職類(lèi)警察院校的校園文化建設(shè)，一方面應(yīng)遵循教育發(fā)展的一般規(guī)律，尊重人才成長(zhǎng)的一般規(guī)律，不能簡(jiǎn)單地模仿警察文化;另一方面又要體現(xiàn)出警察特色，要把警察文化合理地引入到校園文化建設(shè)中。警察文化是所有從警人員在長(zhǎng)期職業(yè)實(shí)踐和社會(huì)生活中自然形成的觀念、意識(shí)、方法和習(xí)慣的總稱，它是警察院校校園文化的基礎(chǔ)，舍此警察院校的校園文化便成了無(wú)源之水，無(wú)木之林。在引入警察文化的過(guò)程中，要尊重教育的一般規(guī)律。從精神文化層面來(lái)說(shuō)，警察精神、警察道德、警察作風(fēng)、警察形象和警察價(jià)值觀等，應(yīng)體現(xiàn)在校園文化建設(shè)中，而且應(yīng)成為校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容。但從警察文化中的物質(zhì)文化和制度文化層面來(lái)看，警察文化體現(xiàn)的是在職人員的職業(yè)要求和職業(yè)特點(diǎn)，并不適合于校園文化建設(shè)。特別是制度文化如果違背了教育、教學(xué)的一般規(guī)律，單純強(qiáng)調(diào)警察職業(yè)特色，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)所謂的“四多四少”的弊端(集中多、民主少，共性多、個(gè)性少，被動(dòng)管理多、自我管理少，形式多、內(nèi)容少)，使學(xué)生的主體性難以發(fā)揮，無(wú)法把精力全部投入到專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)中，甚至?xí)霈F(xiàn)教學(xué)為管理讓位的本末倒置的現(xiàn)象。

3. 高職類(lèi)警察院校的校園文化建設(shè)要把握好法治社會(huì)的警察職業(yè)特點(diǎn)

濃郁的警察職業(yè)特色應(yīng)該是警察院校校園文化建設(shè)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，而警察的職業(yè)特色又來(lái)自于警察的職業(yè)定位。如前所述，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，警察的職業(yè)定位也發(fā)生了很大的變化，警察的職能日益向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。盡管警察職業(yè)具有武裝化的特點(diǎn)，但與軍隊(duì)的差別也日益明顯。因此，在校園文化建設(shè)中必須遵循現(xiàn)代法治社會(huì)中警察職業(yè)的特點(diǎn)，不能照搬、模仿軍?；蜍婈?duì)的文化。在警察院校校園文化建設(shè)中，不能只注重整齊劃一、組織紀(jì)律性、令行禁止，還要培養(yǎng)他們自我管理、自我約束、個(gè)性化發(fā)展的能力;不能只強(qiáng)調(diào)實(shí)用技能的教育，還要注重專業(yè)知識(shí)和人文知識(shí)的教育，不能因?yàn)檫^(guò)多的帶有軍事性的活動(dòng)而沖淡了學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的熱情。警察院校的管理制度不應(yīng)是對(duì)軍校管理制度的簡(jiǎn)單借鑒，而是要依據(jù)學(xué)生的主體特質(zhì)及其未來(lái)的職業(yè)特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行重新建構(gòu)。

4. 高職類(lèi)警察院校的校園文化建設(shè)要全面貫徹以人為本的理念

人的個(gè)性化與警察職業(yè)的整體性存在矛盾，只有通過(guò)管理、教學(xué)的相關(guān)理念和制度貫徹才能使二者達(dá)到統(tǒng)一。在校園文化的建設(shè)中，要強(qiáng)調(diào)學(xué)生與學(xué)生、老師與學(xué)生、老師與老師之間的相互關(guān)心、相互尊重和相互理解，發(fā)揮教師和學(xué)生的主動(dòng)精神，激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情，滿足他們的合理要求，全方位提高受教育者的綜合素質(zhì)。因?yàn)槲幕c人是主客體雙向建構(gòu)的關(guān)系——人創(chuàng)造文化，文化又塑造著人。[7]所以強(qiáng)化以人為本的理念，培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，是高職類(lèi)警察院校校園文化建設(shè)的根本所在。要為學(xué)生組織的社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供足夠的時(shí)間和空間，通過(guò)調(diào)動(dòng)學(xué)生干部和各個(gè)層面的活躍分子的作用，使學(xué)生能準(zhǔn)確的理解警察職能，全面的了解警校教育的發(fā)展目標(biāo)、歷程、方針和政策。

除此之外，校園文化建設(shè)還要結(jié)合學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)以及畢業(yè)生就業(yè)渠道等方面展開(kāi)，通過(guò)合理的專業(yè)設(shè)置、明確的培養(yǎng)目標(biāo)和暢通的就業(yè)渠道，使學(xué)生對(duì)警校的校園文化心悅誠(chéng)服地接納并將其內(nèi)化為自己的信念和價(jià)值觀。

參考文獻(xiàn):

[1][2][5][美]克魯克洪等.文化與個(gè)人[M].浙江:浙江人民出版社，1986 .

[3]廣東司法警官職業(yè)學(xué)院.學(xué)生手冊(cè)[Z].

[4]洪波.警務(wù)化管理的規(guī)訓(xùn)與創(chuàng)生[EB/OL].http://www.ec.js.edu.cn/newsfiles/401/2009-03/16542.shtml.

[6][蘇]尼·瓦·貢恰連科.精神文化——進(jìn)步的源泉和動(dòng)力[M].北京:求實(shí)出版社，1988.

[7] 鄭國(guó)華.優(yōu)化塑造理想的警察道德人格的外在環(huán)境[J].廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2000(4).