清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的核心內(nèi)涵是發(fā)達(dá)國家提供資金和技術(shù)與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實(shí)施溫室氣體減排，以實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家承諾的減排量。把一個(gè)項(xiàng)目作為CDM項(xiàng)目，首先要編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，請聯(lián)合國認(rèn)證的第三方做核實(shí)，看是否符合國際規(guī)則準(zhǔn)則要求。聯(lián)合國批準(zhǔn)以后可以按照批準(zhǔn)方案執(zhí)行，再監(jiān)測減排量，聯(lián)合國審查以后減排量沒有問題就可以簽發(fā)，減排量一旦得到聯(lián)合國簽發(fā)，就具有非常高的價(jià)值，像有價(jià)證券一樣，一噸的減排量在國際市場上價(jià)格是10多歐元。

到8月30日，全球已經(jīng)批準(zhǔn)了1789個(gè)項(xiàng)目，平均每年產(chǎn)生減排量3.12億噸，預(yù)計(jì)到2012年產(chǎn)生的減排量16億噸。目前為止中國政府批準(zhǔn)了2000多個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)在聯(lián)合國批準(zhǔn)的項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量為1.85億噸，占全球年減排量的60%，很多企業(yè)已經(jīng)實(shí)實(shí)在在的從合作機(jī)制拿到了真金白銀。

國家通過征收項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量獲得的收益建立了CDM基金，現(xiàn)在已經(jīng)有二三十億人民幣，這筆基金專門用來推動(dòng)保護(hù)氣候，節(jié)能減排發(fā)展方面的工作。我們產(chǎn)生的減排量主要是發(fā)達(dá)國家購買，歐盟是購買減排量很重要的主體，他們的企業(yè)如果完不成減排量，每噸要罰款100歐元。據(jù)估算到2012年前，歐盟成員國政府計(jì)劃購買5.2億噸減排量，企業(yè)另外需要購買5—15億噸減排量。意大利設(shè)立了援助發(fā)展中國家研究CDM專門計(jì)劃，設(shè)立了CDM基金及在世界銀行設(shè)立了托管基金，意政府計(jì)劃用10億歐元推動(dòng)企業(yè)開展CDM合作。日本在政府推動(dòng)下，CDM合作的步伐、尤其是官方合作的步伐也明顯加快。2004年12月成立了日本民間碳基金，日本政府委托其負(fù)責(zé)政府購買減排量，計(jì)劃購買量約為15億噸，企業(yè)可能需要購買的量也在8億噸左右。從總體購買量看，目前日本是最大的買家。

清潔發(fā)展機(jī)制是一種非常巧妙的設(shè)計(jì)，對發(fā)達(dá)國家來說，如果想低成本的完成減排溫室氣體義務(wù)，沒有CDM的手段是不可想象的。發(fā)達(dá)國家減排溫室氣體的邊際成本至少每噸150美元，如果能夠用10美元的價(jià)格在中國購買，當(dāng)然是非常劃算的。前幾年碳交易價(jià)格有所下滑，現(xiàn)在回升到13歐元每噸二氧化碳。美國眾議院今年6月28日通過了清潔能源與安全法案，允許美國政府和地方企業(yè)通過購買的方式，每年購買10億噸減排量，這個(gè)市場肯定是非常巨大的。

因此，中國需要在政策、技術(shù)和人才方面對未來CDM及全球碳市場的發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備?？傮w來看，CDM的市場是動(dòng)態(tài)的，未來的發(fā)展關(guān)鍵取決于哥本哈根談判的進(jìn)展，如果發(fā)達(dá)國家按照要求減排，到2020年需要在1990年的基礎(chǔ)上減少40%。

對中國制造業(yè)來說，這是一個(gè)重要的機(jī)遇。企業(yè)參與CDM項(xiàng)目，它本身就具有節(jié)能減排、充分利用能源的成本控制效果，又能將減排量賣出去。而為了取得減排效果，需要先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，也為生產(chǎn)裝備制造業(yè)帶來好的機(jī)遇。除了風(fēng)電、水電設(shè)備制造，鋼鐵企業(yè)的熱余壓利用、煤層氣體回收利用，現(xiàn)在都有企業(yè)在研發(fā)，相關(guān)裝備的市場前景也會(huì)非常廣闊，搶占先機(jī)是非常重要的。