從發(fā)展態(tài)勢來看,在1990年代之前,我國的裝備工業(yè)是以國有企業(yè)為主體,1990年代,我國經濟一方面通貨緊縮,一方面進行國企改革,大量企業(yè)被下放地方。2001年以后,我國經濟復蘇,2002年以來以11%以上的速度增長,從2003年到2007年裝備工業(yè)進入了發(fā)展的黃金時代,每年以20%的速度增長。在高速增長時期,企業(yè)的外部環(huán)境得到了緩解,內部所有制改革大體完成,這樣給我們裝備工業(yè)的結構調整帶來了好的時機,獲得了突破性進展,技術創(chuàng)新能力進一步增強。特別是一些重要的行業(yè),國內市場占有率顯著提高,實現(xiàn)了一些重大的技術進步,支持了我國重大基本設施建設和國防建設。
影響我國裝備制造企業(yè)的若干長期因素,可以分四個方面來說,第一,技術科技創(chuàng)新能力的差距,一般來說我國企業(yè)技術力量和研發(fā)投入不足,總的來看我國國產裝備的市場占有率還處于不穩(wěn)定成長階段,一旦經濟處于上升期的時候會帶來良好的機遇,而一旦經濟緊縮,就會出現(xiàn)比較麻煩的局面。
第二,裝備工業(yè)競爭力的核心是技術,現(xiàn)在除了少數大型企業(yè)之外,多數中小型企業(yè)缺乏技術進步,有實力的科技企業(yè)缺乏市場和政策的支持,即使有一些技術實力,也面臨被跨國公司收購的危險。
第三,世界的金融危機可能帶來更深遠的后果——歐美國家會更加注重發(fā)展本國的制造業(yè)。就是說一方面要對我們的出口形成壓制,另外把他們的資金和技術拿到發(fā)展中國家,搶占發(fā)展中國家的市場。對我們裝備工業(yè)來說,今后的競爭形式是非常嚴峻的。
近年來,國家重視支持裝備工業(yè),2009年的十大產業(yè)振興規(guī)劃,給裝備工業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇,有了政策支持和資金支持,中國企業(yè)應該加緊結構調整。
第四,要加強工業(yè)的部門管理,加強工業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調作用。任何國家,包括美國、日本在高新技術發(fā)展中,凡是取得技術的突破及其產業(yè)化的過程中,無不形成官產學研結合的模式。政府要糾正壟斷傾向,糾正隨便干預的傾向,但是沒有政府前瞻性的技術規(guī)劃,國家的產業(yè)進步也是很難的。