兩年前的一次“打賭”,讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐滇慶一度成為媒體輪番熱炒的新聞人物??礉q深圳房價的他與看跌的地產(chǎn)博客牛刀對一年內(nèi)深圳房價的漲跌公開打賭,結(jié)果2008年7月深圳房價下跌,徐滇慶如約在《南方都市報》上公開向深圳市民道歉。賭局事件過去之后,從2008年底到現(xiàn)在,包括深圳在內(nèi)的全國大城市房價又一輪飆升,媒體想聽徐滇慶再續(xù)前弦,徐都回絕:“我應(yīng)該一開始就不要去打這個賭,用這種帶娛樂性的做法來對待嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)問題是錯誤的。現(xiàn)在房價猛漲很兇險,我一點(diǎn)都不高興?!彼J(rèn)為,是美國大印鈔票改變了世界的通貨膨脹預(yù)期,大量熱錢涌進(jìn)中國,中國也不得不印鈔票,兩股潮流共同推動了房價。
加拿大西安大略大學(xué)終身教授、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心兼職教授徐滇慶冤屈地發(fā)現(xiàn),他在網(wǎng)上“沒辦法說理去”,他被洶涌的網(wǎng)絡(luò)民意指為房地產(chǎn)商的代言人、“走狗”,但徐說自己實(shí)際上是在講產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題、金融問題,“簡直是‘秀才遇到兵、有理說不清’”。
這位風(fēng)格直率的經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常因言獲恨得罪人,他自言常在會議上打斷政府官員的發(fā)言問對方:“你哪個學(xué)校畢業(yè)的,太沒水平了,我找你老師去,怎么會給你畢業(yè)學(xué)位呢?”徐作為1990年代中期中國留美學(xué)者經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長,在學(xué)界資歷和權(quán)威頗高,但據(jù)說因?yàn)檎f話“殺傷力太大”,有人身攻擊之嫌,以至于沒有官員再敢請徐去參加研討會。
事實(shí)上,徐的直言和針鋒相對的性格并非有意針對誰,比如他與好友美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、“休克療法”之父杰弗里·薩克斯已經(jīng)辯論了20年,“走到一起就在抬杠”。薩克斯出版了一本《貧窮的終結(jié)》,最近徐滇慶的新書就叫《終結(jié)貧窮之路》,“我的書就是針對他的書。”徐說。
類同的書名背后,是兩人觀點(diǎn)的針尖對麥芒。薩克斯認(rèn)為窮國與富國之間的貧富差距并不能通過貿(mào)易自行消除,反而會擴(kuò)大,因此全球的富人應(yīng)該采取行動,為貧窮國家提供更多的對外經(jīng)濟(jì)援助,窮國將這些援助用于基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本等的投資,走上全球化的道路。而徐滇慶則在調(diào)研后認(rèn)為這個“道德非常高尚的好朋友”的主意不對,因?yàn)槟猛鈬嗟膰一径紱]脫貧,印度拿到的國際援助比中國多很多,中國沒拿什么援助卻脫貧了。他認(rèn)為外援不解決問題,窮國要擺脫貧窮,歸根結(jié)底要“以人為本”,要使人們有工作。
徐滇慶通過對同樣為發(fā)展中人口大國的印度調(diào)研之后認(rèn)為,中印兩國20年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯不同的根源在于:中國適時發(fā)展了勞動密集型產(chǎn)業(yè),成為制造業(yè)中心,使幾億人獲得了工作機(jī)會,走上了內(nèi)生型增長之路;印度則選擇重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使絕大部分人難以脫貧,沒有儲蓄和投資,陷入“貧窮的循環(huán)”。
2003年麻省理工學(xué)院教授黃亞生發(fā)表于美國《外交政策》雜志的《印度能否趕超中國》一文曾提出,印度因?yàn)樵诿裰鲬椪?、金融體系和高新科技領(lǐng)域的領(lǐng)先,將會成為中國強(qiáng)勁的競爭對手——這是西方社會的主流觀點(diǎn)。而徐滇慶自1990年撰寫《政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用》一書時,開始大量對比包括印度在內(nèi)的世界發(fā)展中國家的幾種發(fā)展模式,他的研究結(jié)果為理解近年來漸熱的中印“龍象之爭”提供了一個新的視角。近日,徐滇慶在位于北京大學(xué)未名湖畔朗潤園的中國經(jīng)濟(jì)研究中心接受了《商務(wù)周刊》的訪問。
《商務(wù)周刊》:您對中印發(fā)展之路的解釋,用鄧小平的話說似乎就是中國在“解放生產(chǎn)力”這點(diǎn)上比印度做得好,重點(diǎn)發(fā)展了勞動密集型產(chǎn)業(yè),讓大部分人有工作,而印度則側(cè)重于發(fā)展高附加值的科技外包產(chǎn)業(yè),結(jié)果只有少部分受過良好教育的精英階層受益。那么中國和印度究竟是如何走上這兩條不同的道路的?是主動的選擇還是客觀的進(jìn)程?
徐滇慶:應(yīng)該說主觀客觀因素都有,而時運(yùn)太重要了。我們1979年開始改革開放時,正是“亞洲四小龍”發(fā)展到一個沒有剩余勞動力的階段,“四小龍”經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模都不大。最初是日本在朝鮮戰(zhàn)爭時從美國手里接過勞動密集型產(chǎn)業(yè),做了20年,最后人工工資提高了,成本太高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)自然就轉(zhuǎn)移給了“四小龍”?!八男↓垺睆?960年代末做到1970年代后期,工資也提高了,必定會轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移到何處去?正趕上打開國門的中國。所以并不是我們當(dāng)初就想到了,我們當(dāng)時對世界了解很少。如果沒有鄧小平,這些產(chǎn)業(yè)一定向南亞次大陸轉(zhuǎn)移。而為什么中國接過來了呢?因?yàn)楦凵?、臺商和我們是同種文化,一開始只開放深圳,試點(diǎn)成功,香港的服裝業(yè)全轉(zhuǎn)移過去了,成為當(dāng)時的“四小龍”之榜首。接著臺灣也把大量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來,隨后韓國、新加坡跟上,“四小龍”的產(chǎn)業(yè)全面向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。這里面的“天時地利人和”,“天時”是產(chǎn)業(yè)必定要轉(zhuǎn)移,“地利”是港商臺商帶動,“人和”是鄧小平制定的改革開放政策。之后30年,中國訓(xùn)練了兩億產(chǎn)業(yè)大軍。
《商務(wù)周刊》:我們過去其實(shí)一直在說,我們從事的是價值鏈低端的制造業(yè)加工,進(jìn)入壁壘低,沒有門檻,制造業(yè)做得再好,錢都被別人賺走了。
徐滇慶:制造業(yè)也有門檻。現(xiàn)在我到印度去,在商店拿起塑料拖鞋來一看,“Made in China”。我問印度教授,“難道你們連塑料拖鞋都不會生產(chǎn)嗎?”其實(shí)印度可以生產(chǎn),就是價格下不來。中國工人的工資是印度的2.2倍,但在很多產(chǎn)業(yè),我們的勞動生產(chǎn)率是印度的3—5倍甚至8倍。為什么中國工人的勞動生產(chǎn)率這么高?一是30年訓(xùn)練的結(jié)果,打工仔、打工妹干了30年成高效率的老師傅了;二是完成了工業(yè)組織,這是很了不起的,工程師、技術(shù)員、班組長各種工種要互相配合。印度現(xiàn)在什么都沒有,印度教授研究過,他們要造雨傘,要招5000個工人,要進(jìn)行幾年培訓(xùn)才能在一個起跑線上和中國人賽跑。培訓(xùn)誰出錢?中國的雨傘廠產(chǎn)能沒有5000萬把以下的,規(guī)模很大,分工很細(xì),做傘面的、做傘骨的都有工廠。中國現(xiàn)在一把雨傘賣出去平均是0.37美元,利潤在0.1美元左右,但中國一生產(chǎn)就是幾億把。印度雖然工資低,但勞動生產(chǎn)率相對更低,生產(chǎn)一把雨傘要賣0.6美元多。與雨傘類似的產(chǎn)業(yè),印度都競爭不過中國,所以它就沒辦法提供就業(yè)機(jī)會,工人沒錢,更不能掌握技術(shù)。
我到印度講中國每年能提供1000萬新增就業(yè),印度人大為震驚,他們每年新增就業(yè)機(jī)會連50萬都沒有。原因是沒有訂單。有訂單就能開工,更重要的是能培訓(xùn)技術(shù)工人。印度有11億人,它的高科技業(yè)比如軟件外包、生物工程確實(shí)很好,但總共只提供了200萬人就業(yè),只占11億人的0.2%,剩下的人怎么辦呢?
高科技產(chǎn)業(yè)當(dāng)然好,問題是我們研究經(jīng)濟(jì)問題,著眼點(diǎn)應(yīng)該放在大部分人、多數(shù)人、窮人身上,精英要脫貧是不成問題的。世界各國的終結(jié)貧窮之路,美國、英國、日本、亞洲四小龍,哪個國家不是從勞動力密集型產(chǎn)品開始的?全都是,這是普遍規(guī)律。因?yàn)楦F國最大的資源就是人。一個窮國一上來就搞高科技,沒那個能力,也沒那么多錢。一開始美國人只能種點(diǎn)棉花、煙葉,像樣的工業(yè)美國都沒有,只能先干活,慢慢地從英國殖民地翻過身來。你選一個高科技去發(fā)展,國家的資金資源是有限的,投入這就不能投入那,照顧了精英你就照顧不了老百姓。所以如果你有錢,你發(fā)展高附加值的高科技掙很多錢,是好事,但你錢不夠的時候,重點(diǎn)應(yīng)該放在窮人身上,這是根本的路。
凡是搞高科技的窮國,比如印度尼西亞,它的總統(tǒng)(指哈比比)在德國拿了一個航空工程的博士學(xué)位,回國后念念不忘要搞航空工業(yè),人稱“高科技先生”,結(jié)果失敗得非常慘,一架飛機(jī)沒生產(chǎn)出來(指印尼飛機(jī)工業(yè)公司的N250和N2130),幾百億美元砸在里頭。印度搞高科技取得一些成果,我們?yōu)樗麄兏吲d,確實(shí)很好,但是我們的出發(fā)點(diǎn)不能站在兩百萬精英的角度,11億人不富,這個國家就富不了。
《商務(wù)周刊》:那中國一定能像美國、日本、四小龍那樣順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級嗎?
徐滇慶:產(chǎn)業(yè)升級是一個在干中學(xué)的水到渠成的過程。美國、日本、四小龍都是到一定時候才實(shí)現(xiàn)升級,因?yàn)橹挥械侥菚r候你才有升級的條件。我們其實(shí)一直在升級過程中,1980年我們出口產(chǎn)品中的初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品各占50%,現(xiàn)在是初級產(chǎn)品不到4%,96%是制成品。而印度現(xiàn)在的初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品出口比例還是3:7,比2000年時候的2:8還更惡化。我發(fā)現(xiàn)美國300美元以下的電視機(jī)幾乎全部是中國造,很多高級的電器、機(jī)械都是中國造的,中國的產(chǎn)業(yè)升級其實(shí)非???。
《商務(wù)周刊》:您的意思是窮國的脫貧要循序漸進(jìn),但會不會也存在一種可能,就是印度通過發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè),通過技術(shù)外溢帶動國力上升,走一條另辟蹊徑的跳躍式發(fā)展道路?
徐滇慶:如果印度能夠在高科技上擊敗美國、日本、德國,也是條路,但能嗎?印度人自己說不能,因?yàn)楦呖萍嫉幕A(chǔ)是基礎(chǔ)科學(xué)研究,比如純數(shù)學(xué)、純物理研究,需要大量投資而得不到經(jīng)濟(jì)效益。今天你看諾貝爾科學(xué)獎,大部分在美國,因?yàn)槊绹诨A(chǔ)科學(xué)研究上投入巨大。這不是短期內(nèi)能克服的障礙,印度在高科技領(lǐng)域中能不能走得很遠(yuǎn),回答是不能,因?yàn)樗x擇的對手——美國、德國和日本太強(qiáng)。而中國呢?當(dāng)初是“四小龍”自己轉(zhuǎn)移過來的,等到我們訓(xùn)練了兩億多技術(shù)工人后,其他發(fā)展中國家就不是我們的對手了。所以印度現(xiàn)在就是“高不成,低不就”,高科技打不敗美國和日本,差距很大;下面又碰上中國人把訂單拿走了,沒有競爭優(yōu)勢,所以印度人就很慘,沒有就業(yè),出口出不去,國人又窮,生產(chǎn)什么也賣不動,沒有訂單,打不破這個惡性循環(huán)。
現(xiàn)在國際上偏好印度的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于中國,這個我們也不去挑剔它,問題是他們的理由找錯了。說印度好,因?yàn)樨毟徊罹嘈。丝诮Y(jié)構(gòu)年輕,有高科技等等,實(shí)際上他們都說錯了。印度貧富差距確實(shí)比中國小,而且還在縮小,原因是大家都沒工作。它一個軟件工程師,一年年薪不過5萬美元,住的豪宅像個宮殿,雇5個傭人,包括廚娘、司機(jī)、園丁,豪宅不遠(yuǎn)處就是一片“滾地龍”貧民窟。其實(shí)貧富差距極大,但為什么數(shù)字上體現(xiàn)不出來?因?yàn)榛嵯禂?shù)統(tǒng)計(jì)的是收入最高的10%人口和收入最低的10%之間的差距。最高的10%在印度是1.1億人,那兩百萬富人和剩下的1億多人算在一起,收入也很低啊。所以基尼系數(shù)說明不了問題。印度人年輕就能超過中國?那非洲赤貧的國家更年輕了,非洲平均年齡只有37歲,瑞典、日本早就老齡化了,人家還是世界上首富呢。所以要害是有沒有活干!印度街頭很多人游手好閑,如果一個國家的老百姓無論年輕年長,沒有活干,不創(chuàng)造財(cái)富,還要消耗基本的生活資料,對社會的貢獻(xiàn)是負(fù)的。印度的高科技、金融業(yè)都很好,但90%多的人沒有穩(wěn)定工作,就沒有辦法進(jìn)一步往前發(fā)展。
我們說一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展要現(xiàn)代化、城市化、工業(yè)化,因?yàn)樾∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)效率很低。美國農(nóng)民大概占0.9%,日本2%,加拿大4%,中國從80%多降到50%,還在繼續(xù)降。這符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和歷史潮流,而印度的農(nóng)村人口還在增加,為什么?進(jìn)城的人找不到活干,沒法掙錢,睡在滾地龍貧民窟里難受,又回家鄉(xiāng)了。這是很不對的,印度人對此怨聲載道。所以說印度走錯了路。
《商務(wù)周刊》:您認(rèn)為印度經(jīng)濟(jì)沒有可能趕上或超過中國?
徐滇慶:我的回答很簡單,兩種情況下有可能,第一,印度改正錯誤;第二,中國犯錯誤。如果中國遭遇金融危機(jī)、社會危機(jī),印度就趕上來了,訂單就跑到印度去了。等中國從混亂中恢復(fù)過來的時候,就會面臨和印度現(xiàn)在同樣的局面:印度在各方面都比我們強(qiáng),想把訂單搶回來極為困難。只要中國能防范危機(jī),中國的競爭力就還能保持相當(dāng)長時間。
如果不能讓印度人充分就業(yè),整個印度的勞動生產(chǎn)率無從改善,單靠高科技的軟件和生物工程是不能讓印度擺脫貧窮的。這同時也告訴世界上很多發(fā)展中國家,怎么擺脫貧窮呢?要依靠人力。財(cái)富是人創(chuàng)造出來的,要有訂單。對窮國而言,國內(nèi)沒有訂單,就要放眼世界,改革開放,從世界市場上拿訂單,才能給老百姓提供就業(yè)機(jī)會。有就業(yè),人才能從干中學(xué),提高勞動生產(chǎn)率,在國際市場上建立競爭力。
西方有些媒體,不顧這些基本的規(guī)律,因?yàn)橹袊枪伯a(chǎn)黨執(zhí)政,所以反正中國的就是不好的。中國確實(shí)有很多地方不盡人意,比如金融體系不好,潛伏著很大危機(jī),我們的稅收制度很不好,貧富差距在擴(kuò)大,社會上民眾的不滿情緒在增加。我們應(yīng)該正視問題,改正它。但是我們的根本路線是對的。改革30年,中國人的生活水平上升了。原來印度比我們好,現(xiàn)在我們比他們好很多,今后如果繼續(xù)發(fā)展下去我們還會更好,兩國的差距會更大。說到底,因?yàn)橹袊擞谢罡?,而他們閑著沒有工作,這是很悲哀的。光有外援不解決問題,擺脫貧窮要靠自己的勞動和人力,要在國際市場上為自己的經(jīng)濟(jì)找到恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)。
《商務(wù)周刊》:那么中國如何避免遭遇金融危機(jī)、社會危機(jī)?
徐滇慶:我們必須要抓緊的事情,是金融和財(cái)稅改革。因?yàn)槲覀冏叩氖菨u進(jìn)式改革的道路,必然要求宏觀環(huán)境的穩(wěn)定,所以我們一直沒有改金融和財(cái)稅制度。我們的金融和財(cái)稅體制還帶有嚴(yán)重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,嚴(yán)重不適用于市場經(jīng)濟(jì)。0.4是基尼系數(shù)的國際警戒線,我們的基尼系數(shù)2004年就到了0.47,過了國際警戒線且還在惡化,說起來中國的個人所得稅率只有7%,但實(shí)際上中國人的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)特別重。中國一年6.1萬億元的財(cái)政收入,7億農(nóng)民不納稅,剩下6億人平均每人1萬元。而中國的人均可支配收入1.2萬元。羊毛出在羊身上,這么重的稅負(fù)為什么我們沒有感覺呢?因?yàn)槲覀儾捎玫氖怯?jì)劃經(jīng)濟(jì)的稅收制度,85%的稅收是企業(yè)交的。企業(yè)交稅就存在一個問題——董事長和清潔工的稅負(fù)是一樣的。西方的個人所得稅占整個財(cái)稅收入的40%—50%,中國只有7%。所以應(yīng)該給企業(yè)減稅,把企業(yè)的稅負(fù)——增值稅、交易稅、所得稅、商業(yè)稅等大幅減下來,作為工資發(fā)給員工,工資就可提高30%—50%。然后按收入高低納稅,錢多的多征,錢少的少征,窮人不征。1994年大家就認(rèn)識到這個問題,為什么15年過去了稅收制度還沒改?因?yàn)橐桓墓べY制度就要改,目前的工資制度對官員最好,所以大家沒有積極性。
這樣發(fā)展下去我們就會面臨兩大危機(jī),一是金融危機(jī)的風(fēng)險一直存在,金融體制和國有銀行實(shí)行壟斷,70%的貸款貸給國企,中小企業(yè)、民營企業(yè)拿不到貸款。民營銀行和民營企業(yè)是信息對稱的,國有銀行和民營企業(yè)的信息是不對稱的。民營企業(yè)好壞都有,國有銀行不能識別;民營銀行和民營企業(yè)好壞都有,可以互相識別,因?yàn)槊駹I銀行的錢是自己的,這正是發(fā)展民營銀行的理由,但到今天還沒有做。危機(jī)之二是貧富差距一直惡化,理論上一次分配強(qiáng)調(diào)競爭,二次分配強(qiáng)調(diào)公平,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不會去縮小貧富差距,縮小差距是依靠二次分配來實(shí)現(xiàn)公平。為什么中國遲遲不能啟動稅制改革呢?就是被既得利益集團(tuán)擱置不討論了。
《商務(wù)周刊》:中國的這條路會不會存在另一種風(fēng)險,像麻省理工學(xué)院黃亞生教授認(rèn)為中國的外資依存度太高,印度企業(yè)比中國企業(yè)更有效率,如果將來外資覺得中國的成本太高,將制造業(yè)再次拔營轉(zhuǎn)移到印度去。
徐滇慶:我的觀點(diǎn)跟黃亞生沒有根本的矛盾,不過對問題的表述方式不同。他說印度企業(yè)的資本利用效率高,我一直同意,咱們的資本市場不如印度,銀行問題也很大,而且改不動。這一點(diǎn)上我跟黃亞生沒有分歧,我們不改要吃大虧的。但至于說外資要走,這根本不用操心。外資到中國來并不是對中國友好,那些大老板對印度更友好。為什么到中國來?利益驅(qū)動,能掙錢,只要我們繼續(xù)能夠保持這種競爭力,它就沒有理由走。競爭力在哪兒?勞動生產(chǎn)力,印度這個拿不過去。要講政治環(huán)境、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、司法制度,印度全比我們好,但問題是它人的效率不夠,所以這些大公司不去印度。什么時候轉(zhuǎn)移過去呢?只有中國犯錯誤,如果中國因?yàn)樨毟徊罹嗵幚淼貌缓?,社會出現(xiàn)騷動,或者金融危機(jī)爆發(fā)、銀行倒閉,那這些外國企業(yè)就全跑到印度去了,等到我們把家里收拾干凈了它也過不來了。外國人跑了,是結(jié)果而不是原因,原因是我們自己出問題。我們兩億多優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人印度沒有,為什么外資要無緣無故的拔營去培訓(xùn)印度人?
那么在中國產(chǎn)業(yè)會不會轉(zhuǎn)移,當(dāng)然會。前兩年我到深圳講,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引起了房價上升,別人就說我力挺房價,跳出來跟我打賭。我說的是什么?不是房價而是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深圳的產(chǎn)業(yè)是從哪里來?開放之后制鞋是韓國來的,雨傘是臺灣來的,服裝是香港來的。為什么這些產(chǎn)業(yè)不待在自己家里要跑到你深圳來?因?yàn)樗@個產(chǎn)業(yè)20年到25年之后工資上去了,生活成本、房價高了,它沒法留在老家了才跑到深圳來。那么你深圳是不是也要逐漸變富呢?30年了你的工資也上去,市中心的房價一定要漲,這是客觀規(guī)律。所以在深圳的勞動密集型企業(yè)要及早動腦筋轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。往哪轉(zhuǎn)?一是向海外轉(zhuǎn),比如南亞;二是內(nèi)地,向安徽、四川轉(zhuǎn)移,要早做部署,轉(zhuǎn)移晚了就會大批倒閉。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不可怕,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后“四小龍”是富了還是窮了?臺灣現(xiàn)在一把雨傘都不做了,當(dāng)年做雨傘那些人都干什么去了?做計(jì)算機(jī)芯片了。我1980年代初的時候去香港,大街小巷都是成衣廠,現(xiàn)在一個都沒了,深圳一開放,那邊的制衣業(yè)就全走了,市場決定哪里能掙錢。