[摘要]新中國(guó)成立后，要從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。這使我們黨面臨著新的考驗(yàn)。如何應(yīng)對(duì)新的考驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)執(zhí)政建設(shè)目標(biāo)，成為擺在我們黨面前的重大問題。作為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。鄧小平對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了全方位的思考和艱辛的探索。通過增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政意識(shí)，增強(qiáng)黨的政治力量，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和接班人培養(yǎng)，從全球戰(zhàn)略的角度來應(yīng)對(duì)和處理國(guó)際事務(wù)和國(guó)際關(guān)系，堅(jiān)持、發(fā)展和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度等方面。來實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]鄧小平 執(zhí)政黨建設(shè) 執(zhí)政意識(shí) 政治力量 多黨合作制度

新中國(guó)成立后，要從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，這使我們黨面臨著新的考驗(yàn)。如何應(yīng)對(duì)新的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政建設(shè)目標(biāo)。成為擺在我們黨面前的重大問題。作為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了全方位的思考和艱辛的探索。鄧小平以馬克思主義者的膽略和勇氣。把關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的思想運(yùn)用于社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐，保證了黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放事業(yè)取得偉大成就。鄧小平認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)執(zhí)政建設(shè)目標(biāo)，必須以人民的利益為最高準(zhǔn)繩，全心全意為人民服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

一、關(guān)于增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政意識(shí)來實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的思想

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起。就十分注重把自己的理論綱領(lǐng)和方針政策與中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)地使黨的利益要求和執(zhí)政意識(shí)理論化、集中化、政治化、深刻化、明確化，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)。鄧小平指出：“馬克思主義理論從來不是教條，而是行動(dòng)的指南。它要求人們根據(jù)它的基本原則和基本方法，不斷結(jié)合變化著的實(shí)際，探索解決新問題的答案，從而也發(fā)展馬克思主義理論本身?！?/p>

如何增強(qiáng)黨的凝聚力呢?鄧小平認(rèn)為，黨成為執(zhí)政黨以后，“我們黨的團(tuán)結(jié)，是建立在馬列主義、毛澤東思想基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)”。只有不斷增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義事業(yè)和改革開放偉大實(shí)踐的凝聚力。首先，黨的性質(zhì)必然要求始終堅(jiān)持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，就要善于合作和團(tuán)結(jié)。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不僅是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，而且是黨的無窮戰(zhàn)斗力的主要源泉。因此，鄧小平說：“我們黨是統(tǒng)一的，團(tuán)結(jié)的，有戰(zhàn)斗力的”。其次，不斷增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政建設(shè)目標(biāo)的客觀需要。成為執(zhí)政黨之后，黨的主要目標(biāo)就是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的偉大事業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)力。這一事業(yè)的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性都是前所未有的。這就要求“我們黨要永遠(yuǎn)保持集中統(tǒng)一”，這樣才能保持執(zhí)政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再次，不斷增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨凝聚中華民族開創(chuàng)偉大事業(yè)的關(guān)鍵所在。能否把最廣大人民群眾最大限度地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，充分發(fā)揮黨的凝聚力，關(guān)鍵在于黨自身的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。鄧小平強(qiáng)調(diào)，“有了黨的團(tuán)結(jié)，才能有力量去團(tuán)結(jié)廣大群眾”，“鞏固我們黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)我們黨的統(tǒng)一，這不但是我們黨的利益，也是全國(guó)人民的利益?！薄爸挥袌?jiān)決保證黨的統(tǒng)一和戰(zhàn)斗力，才能完成我們今天所提出的各項(xiàng)任務(wù)?！?/p>

如何增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)呢?鄧小平認(rèn)為，“執(zhí)政黨的地位。使我們黨面臨著新的考驗(yàn)”，這就要求全黨結(jié)合社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際，不斷增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)。首先，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的思想前提是堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想。鄧小平深刻地指出：“我們每天每時(shí)都要注意執(zhí)政黨的特點(diǎn)。認(rèn)識(shí)了這個(gè)特點(diǎn)，我們就能更加注意堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。這樣，就可以避免沾染官氣，就可以避免脫離群眾、脫離實(shí)際，就可以使我們的國(guó)家堅(jiān)持社會(huì)主義制度、并在將來發(fā)展到共產(chǎn)主義的道路上去，就可以使我們黨堅(jiān)持馬克思列寧主義的原則?！逼浯?，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的全部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為人民謀利益。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們的群眾路線，不是滿足于那個(gè)熱熱鬧鬧，主要的是要做經(jīng)常的、細(xì)致的工作，做人的工作?！薄拔覀兊臍v史經(jīng)驗(yàn)是。越是困難的時(shí)候，越要關(guān)心群眾。只要你關(guān)心群眾，同群眾打成一片，不僅不搞特殊化，而且同群眾一塊吃苦，任何問題都容易解決，任何困難都能克服?！痹俅?，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的落實(shí)就是提高執(zhí)政本領(lǐng)。提高執(zhí)政本領(lǐng)就是在增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的基礎(chǔ)上，提高黨執(zhí)政并領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的能力和水平。它貫穿于執(zhí)政黨的全部實(shí)踐之中，貫穿于整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)的歷史過程之中。為此，鄧小平深刻地指出：“我們現(xiàn)在要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，時(shí)代和任務(wù)不同了，要學(xué)習(xí)的新知識(shí)確實(shí)很多，這就要求我們努力針對(duì)新的實(shí)際，掌握馬克思主義基本理論。因?yàn)橹挥羞@樣，才能提高我們運(yùn)用它的基本原則基本方法，來積極探索解決新的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化基本問題的本領(lǐng)。既把我們的事業(yè)和馬克思主義理論本身推向前進(jìn)?！币虼?，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)。我們要努力學(xué)習(xí)馬克思主義。提高政治水平，又要努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，總結(jié)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。研究和掌握科學(xué)技術(shù)工作的客觀規(guī)律。全面地正確地執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策?！?/p>

二、關(guān)于增強(qiáng)黨的政治力量來實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的思想

黨凝聚和發(fā)展政治力量的基本方式是貫徹執(zhí)行群眾路線。鄧小平深刻地指出，“我們共產(chǎn)黨人，不僅要認(rèn)識(shí)世界，而且要改造世界，不僅要當(dāng)群眾的學(xué)生，還要當(dāng)群眾的先生，黨不是要發(fā)展群眾運(yùn)動(dòng)中的自流性，而是要使黨的方針在群眾運(yùn)動(dòng)中獲得實(shí)現(xiàn)。”

增強(qiáng)執(zhí)政黨的政治力量，就必須把人民的利益放在第一位。鄧小平同志說：“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，如果用概括的語言來說。只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)。一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩?！?/p>

增強(qiáng)執(zhí)政黨的政治力量，就必須堅(jiān)持貫徹群眾路線。鄧小平指出，“黨的工作中的群眾路線，具有極深刻的理論意義和實(shí)際意義?！薄包h的工作中的群眾路線，本身就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)保持謙虛和謹(jǐn)慎的態(tài)度。驕傲，專橫，魯莽，自作聰明，不同群眾商量，把自己的意見強(qiáng)加于人，為了自己的威信而堅(jiān)持錯(cuò)誤。是同黨的路線根本不相容的。”鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們不依靠人民，不走群眾路線，是毫無道理的?！?/p>

增強(qiáng)執(zhí)政黨的政治力量。就必須增強(qiáng)貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾的自覺性。鄧小平說：“只有首先善于做群眾的學(xué)生的人，才有可能做群眾的先生，并且只有繼續(xù)做學(xué)生，能繼續(xù)做先生。”“只有認(rèn)真地總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)。”增強(qiáng)貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾的自覺性，“我們的目的是要讓全黨記住：如果正確地實(shí)行群眾路線。使我們得到成功，那末，違背群眾路線，就一定要使我們的工作遭受損失，使人民的利益遭受損失”。

增強(qiáng)執(zhí)政黨的政治力量，就必須增強(qiáng)做人民公仆的意識(shí)?；仡欬h的歷史，鄧小平說，“我們必須恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)……為什么過去很困難的局面我們都能渡過?根本問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦……現(xiàn)在的物質(zhì)條件比那個(gè)時(shí)候好一些，人民的生活除了住房以外。都比那個(gè)時(shí)候好一些。既然這樣，為什么群眾對(duì)我們還有那么多意見?當(dāng)然。這也同我們的工作，包括宣傳工作、教育工作都做得不夠有關(guān)系。我們沒有把問題擺到群眾面前，取得共同的認(rèn)識(shí)，同群眾一起商量解決問題?！币鰪?qiáng)做人民公仆的意識(shí)，就要反對(duì)特權(quán)。產(chǎn)生特權(quán)的深層次原因就是，有些領(lǐng)導(dǎo)干部“不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人”。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，損害黨的威信，如不堅(jiān)決改正，勢(shì)必使我們的干部隊(duì)伍發(fā)生腐化。我們今天反對(duì)的特權(quán)。就是政治經(jīng)濟(jì)上在法律和制度之外的權(quán)利?！?/p>

三、關(guān)于不斷鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位來實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的思想

把全國(guó)各族人民的智慧和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會(huì)主義，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是全國(guó)各族人民在長(zhǎng)期奮斗的實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到的真理。鄧小平指出：“中國(guó)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的；動(dòng)搖了中國(guó)就要倒退到分裂和混亂，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！睘榇?。鄧小平同志從我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，根據(jù)我們黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)和當(dāng)前我國(guó)社會(huì)根本任務(wù)的正確認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。他強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，把黨建設(shè)“成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。

注重圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。鄧小平始終注意從政治的高度探索社會(huì)主義建設(shè)的基本規(guī)律。他指出，“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治。經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題?！币虼?，一定“要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心”，離開了這個(gè)中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險(xiǎn)。也就是說，整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的中心任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。他多次強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期黨的執(zhí)政建設(shè)目標(biāo)必須圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)來進(jìn)行，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。只有這樣，黨的建設(shè)才能真正得到加強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位才能得以鞏固。

提出“為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的思想。在鄧小平同志看來，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。怎樣堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?鄧小平同志認(rèn)為，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)首先要加強(qiáng)制度建設(shè)。他曾指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！睆倪@一認(rèn)識(shí)出發(fā)，他進(jìn)而提出“最重要的是一個(gè)制度問題”的思想。其次是強(qiáng)調(diào)民主集中制。鄧小平同志認(rèn)為，貫徹民主集中制要解決好充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則這三個(gè)問題。三是要正確開展黨內(nèi)斗爭(zhēng)。他強(qiáng)調(diào)，解決黨內(nèi)矛盾，必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，既要警惕右，也要防止“左”。對(duì)具體問題的處理，“我們要廣開言路，廣開才路，堅(jiān)持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的‘三不主義’，讓各方面的意見、要求、批評(píng)和建議充分反映出來，以利于政府集中正確的意見。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，把我們的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)?！?/p>

四、關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和接班人培養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的思想

新中國(guó)成立后，特別是十一屆三中全會(huì)以來，鄧小平為執(zhí)政黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和接班人培養(yǎng)進(jìn)行了全方面的思索和艱辛的探索。

全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)子建設(shè)。鄧小平認(rèn)為，首先應(yīng)該是調(diào)整選配好領(lǐng)導(dǎo)班子。“我們今后配備領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)候，要選用什么人呢?要選那些認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，在斗爭(zhēng)中經(jīng)得起考驗(yàn)的人；要選那些黨性強(qiáng)，能團(tuán)結(jié)人，不信邪的人；要選那些艱苦樸素，實(shí)事求是，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，作風(fēng)正派的人；要選那些努力工作，聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，有魄力，有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，能夠辦事的人?！编囆∑秸J(rèn)為，“配備班子的時(shí)候，首先要把一、二把手選準(zhǔn)，要選黨性好、作風(fēng)好、團(tuán)結(jié)好的”；“解決領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，主要是配備好一、二把手，一、二把手敢字當(dāng)頭，就可以把隊(duì)伍帶起來?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)班子。特別要注意提拔有發(fā)展前途的人。”其次，領(lǐng)導(dǎo)班子要有活力。關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化。鄧小平指出，“增強(qiáng)活力，現(xiàn)在最大的問題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化?！蹦贻p干部“要選馬克思主義者。我們自己培養(yǎng)起來的、政治上好的，有馬列主義修養(yǎng)的人還是有的。選人不完全是從黨的系統(tǒng)里面選，視野要開闊一點(diǎn)?！薄耙獔?jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化的方針，但步子要穩(wěn)妥，也不是只講年齡這一條，還要德才兼?zhèn)洌⑶乙薪?jīng)驗(yàn)豐富熟悉情況的同志參加。形成梯級(jí)結(jié)構(gòu)?！痹俅??！鞍嘧右愫?，關(guān)鍵是要形成集體領(lǐng)導(dǎo)”。鄧小平認(rèn)為，具有集體領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)班子是“一個(gè)獨(dú)立思考的集體。要相互容忍，相互謙讓，相互幫助，相互補(bǔ)充，包括相互克服錯(cuò)誤和缺點(diǎn)”的領(lǐng)導(dǎo)班子。

把選好接班人放到戰(zhàn)略的高度考慮。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“我們一定要認(rèn)識(shí)到，認(rèn)真選好接班人，這是一個(gè)戰(zhàn)略問題，是關(guān)系到我們黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大問題?！笔紫龋芭囵B(yǎng)和選擇干部，也應(yīng)該作為各級(jí)黨委的經(jīng)常工作?！编囆∑缴羁痰刂赋?，“培養(yǎng)和選擇干部，特別是培養(yǎng)和選擇各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這是很重要的問題?！薄耙?jīng)常注意干部的情況，干部的好壞長(zhǎng)短應(yīng)該從他的長(zhǎng)期工作中去鑒別，而不要只從某一短時(shí)期的表現(xiàn)去鑒別?！逼浯巍Ｅ囵B(yǎng)接班人要從家庭教育做起。鄧小平強(qiáng)調(diào)，“一定要讓我們的人民，包括我們的孩子們知道，我們是堅(jiān)持社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的，我們采取的各方面的政策，都是為了發(fā)展社會(huì)主義，為了將來實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！彼?992年南巡講話中談到教育后代、培養(yǎng)接班人時(shí)指出：“十一屆三中全會(huì)確定的這條中國(guó)的發(fā)展路線，是否能堅(jiān)持得住，要靠大家努力，特別是要教育后代”。再次，“中青年干部接班，最重要的是接老同志堅(jiān)持革命斗爭(zhēng)方向的英勇精神的班?！编囆∑街赋?，選擇的接班人“要全心全意為人民服務(wù)，深入群眾傾聽他們的呼聲；要敢說真話，反對(duì)說假話，不務(wù)虛名，多做實(shí)事；要公私分明，不拿原則換人情；要任人唯賢，反對(duì)任人唯親?！?/p>

五、關(guān)于黨要從全球戰(zhàn)略的角度來應(yīng)對(duì)和處理國(guó)際事務(wù)和國(guó)際關(guān)系實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的思想

善于從全球戰(zhàn)略來應(yīng)對(duì)和處理國(guó)際事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的思想。鄧小平深刻地指出，“對(duì)我們中國(guó)來說，考慮問題歷來不從中國(guó)自身利益一個(gè)角度考慮，而是從全球戰(zhàn)略來提出問題，考慮問題的?！?982年12月，鄧小平會(huì)見土耳其總統(tǒng)埃夫倫時(shí)說：“在全球戰(zhàn)略中，土耳其處于非常重要的戰(zhàn)略地位，你們的位置最敏感?！薄澳銈兡莻€(gè)海峽，一個(gè)博斯普魯斯海峽，一個(gè)達(dá)達(dá)尼爾海峽，厲害得很哪!”鄧小平希望，“中土兩國(guó)以后要加強(qiáng)交往。增進(jìn)相互了解，相互了解是加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)。”這表明鄧小平從“全球戰(zhàn)略”的高度和深度，對(duì)國(guó)際問題和國(guó)際關(guān)系等進(jìn)行了全方位的思考。

在應(yīng)對(duì)和處理國(guó)際事務(wù)和國(guó)際關(guān)系中，鄧小平表現(xiàn)出宏大、寬廣的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光，認(rèn)為策略必須從屬于戰(zhàn)略、為戰(zhàn)略服務(wù)。鄧小平指出：“對(duì)待國(guó)際問題，要從政治角度考慮，才能把問題看得更清楚，才能在某些方面達(dá)到協(xié)調(diào)。根據(jù)我們理解，策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下的，是為戰(zhàn)略服務(wù)的。”在國(guó)際關(guān)系中，可以有靈活的態(tài)度，但“靈活是要符合于戰(zhàn)略要求的靈活，如果靈活得過分。就會(huì)使人們想到究竟這個(gè)戰(zhàn)略是什么?！?/p>

把正確分析和判斷國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)作為應(yīng)對(duì)和處理國(guó)際事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)。鄧小平以開闊的視野關(guān)注國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，緊緊抓住當(dāng)代世界發(fā)展的大潮流，提出了和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題等一系列重要論斷。在此基礎(chǔ)上。提出了解決當(dāng)今國(guó)際問題的很多大思路、大政策。1978年11月，鄧小平在訪問馬來西亞時(shí)，認(rèn)為“世界整個(gè)形勢(shì)趨向緊張，不安寧”，但“面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的危險(xiǎn)，各國(guó)政治家除注意提高警惕外。應(yīng)找一條延緩戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的辦法，而不能無所作為?！?980年4月15日，在會(huì)見世界銀行行長(zhǎng)麥克納馬拉時(shí)，鄧小平說：“爭(zhēng)取二十年的和平環(huán)境是可能的，這就需要聯(lián)合努力，需要行動(dòng)有力和有效，否則八十年代的危險(xiǎn)能不能度過要打個(gè)問號(hào)。”到1983年11月時(shí)。鄧小平的估計(jì)是：“戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)確實(shí)存在”，“但我看至少五年內(nèi)打不起來。我們要利用這樣的有利條件來發(fā)展自己，如果爭(zhēng)取到十年不發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，那對(duì)我們是最有利的，看來還是有可能的?！?985年6月，鄧小平明確地說：“一個(gè)是對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷，一個(gè)是根據(jù)這個(gè)判斷相應(yīng)地調(diào)整對(duì)外政策。這是我們的兩個(gè)大變化?！薄爸灰獔?jiān)持這樣的判斷和這樣的政策，我們就能放膽地一心一意地好好地搞我們的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)?！编囆∑疥P(guān)于國(guó)際形勢(shì)的科學(xué)判斷，為改革開放的順利進(jìn)行提供了更加堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

堅(jiān)持要把維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和安全放在第一位。關(guān)于80年代初中美之間發(fā)生的湖廣鐵路債券爭(zhēng)端。鄧小平明確表示：中國(guó)不接受美國(guó)的法律管轄。如果承認(rèn)了，“就等于承認(rèn)了你們的治外法權(quán)”?！爸袊?guó)不受任何外國(guó)政府、法庭、議會(huì)的干涉?！薄懊绹?guó)法庭對(duì)中國(guó)沒有用處。”“如果跟你們一樣利用法庭。我們可以舉出一百多年來中國(guó)被侵略、被奴役的歷史。那不是什么都談不成了?”

六、關(guān)于堅(jiān)持、發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度來實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的思想

“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨派的合作，這是我國(guó)具體歷史條件和實(shí)現(xiàn)條件決定的，也是我國(guó)政治制度中一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)?！睆慕∪覈?guó)社會(huì)主義政治制度的高度，鄧小平指出了多黨合作的地位和作用。他說：“現(xiàn)在，各民主黨派和工商聯(lián)已經(jīng)成為各自聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟和人民團(tuán)體，成為進(jìn)一步為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。”“在今后的建設(shè)中，我們黨還要同所有的愛國(guó)民主黨派和愛國(guó)民主人士長(zhǎng)期合作?！?980年初。鄧小平針對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮。明確指出我國(guó)的多黨合作不同于資本主義國(guó)家的多黨制，具有自己的鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)越性。鄧小平指出，資本主義國(guó)家“那種多黨制是資產(chǎn)階級(jí)傾軋的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)所決定的，它們誰也不代表廣大勞動(dòng)人民的利益?！薄拔覀儑?guó)家也是多黨。但是，中國(guó)的其它黨。是承認(rèn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)前提下面，服務(wù)于社會(huì)主義事業(yè)的?！痹诖嘶A(chǔ)上，1982年中共中央把對(duì)民主黨派的“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”八字方針，發(fā)展成“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，系統(tǒng)地表述了中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期正確處理同各民主黨派之間關(guān)系的統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)方針。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史條件下對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策的重大發(fā)展。

在新的歷史條件下，鄧小平堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，并把黨派關(guān)系升華為多黨合作制度，提出了執(zhí)政黨和參政黨概念。鄧小平關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的思想，既堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又堅(jiān)持了各民主黨派在政治上自由、在組織上獨(dú)立、在法律位上平等三個(gè)原則。依據(jù)民主黨派社會(huì)基礎(chǔ)的根本變化，鄧小平指出：新時(shí)期的各民主黨派是“各自所聯(lián)系一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。”鄧小平關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展多黨合作制度的思想。為新時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)展多黨合作制度奠定了理論基礎(chǔ)。

堅(jiān)持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度是社會(huì)主義政治建設(shè)的重要內(nèi)容。1989年，中共中央按照鄧小平的指示，同各民主黨派協(xié)商制定了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度的意見》。這個(gè)文件系統(tǒng)、深刻地總結(jié)了黨同各民主黨派風(fēng)雨同舟、長(zhǎng)期合作的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，明確規(guī)定了堅(jiān)持和完善我國(guó)多黨合作的方針、政策、措施和步驟。是多黨合作的共同行動(dòng)準(zhǔn)則，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

全面分析和總結(jié)鄧小平關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨如何實(shí)現(xiàn)執(zhí)政建設(shè)目標(biāo)的思想，對(duì)于進(jìn)一步深刻理解和踐行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。對(duì)于深入系統(tǒng)地總結(jié)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和改革開放新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的全面推進(jìn)。具有重大的理論指導(dǎo)意義。

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責(zé)任編輯 劉金旭