摘 要:鄧子恢是黨內(nèi)卓越的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作專家。向山區(qū)進軍，發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)，是鄧子恢發(fā)展農(nóng)業(yè)的一個重要思想。包括農(nóng)業(yè)上山的原因、山區(qū)生產(chǎn)的特點、有利條件和不利因素以及發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)具體措施等方面。

關(guān)鍵詞:鄧子恢;山區(qū)農(nóng)業(yè);思想

中圖分類號:F32文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2009)-12-0062-002

鄧子恢出生于福建龍巖，從青年時代起就投身革命，他是一位偉大的無產(chǎn)階級革命家，杰出的馬克思主義者，著名的政治活動家，黨內(nèi)卓越的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作專家。向山區(qū)進軍，發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)，這是鄧子恢發(fā)展農(nóng)業(yè)的一個重要思想。在鄧子恢主持農(nóng)村工作期間，他一再倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)上山。

一、農(nóng)業(yè)上山的原因

農(nóng)業(yè)為什么要向山區(qū)進軍?鄧子恢闡述了其原因。第一，山區(qū)面積大，潛力大。鄧子恢指出:“我國山區(qū)生產(chǎn)是:地區(qū)遼闊;資源豐富;潛力無窮，前途無限?！盵1] (P501) 他認為，我國山區(qū)面積很大，在大陸國土面積中約有百分之八十左右是山區(qū)和半山區(qū)，果樹林木，種類繁多，數(shù)量巨大，尚待進一步開發(fā);山區(qū)耕地面積約占全國總耕地的40%左右，但農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)量很低，潛力很大。第二，山區(qū)與平源生產(chǎn)的關(guān)系極為密切。他說:“山區(qū)生產(chǎn)搞不好，就有可能造成森林資源破壞和水土流失的嚴重現(xiàn)象，不僅影響山區(qū)本身的生產(chǎn)，還會影響各河流域平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！边@樣就會增加發(fā)展農(nóng)業(yè)的困難。第三，山區(qū)生產(chǎn)不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題。鄧子恢指出，:“山區(qū)有許多地方是革命老根據(jù)地，對于我國革命事業(yè)有過巨大的貢獻。全面地發(fā)展山區(qū)生產(chǎn)不僅有重大的經(jīng)濟意義，同時也有重大的政治意義?！盵1] (P502) “一般干部對山區(qū)生產(chǎn)重要意義還認識不足，不少山區(qū)工作還比薄弱。這種現(xiàn)象，如不迅速糾正，不僅對經(jīng)濟建設(shè)不利，在政治上也將造成不利的影響?！盵1] (P502-503)總之，“發(fā)展山區(qū)生產(chǎn)，不僅是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的一個重要方面，并且在整個社會主義建設(shè)中，亦占有極其重要的地位?！盵[1] (P502)

二、農(nóng)業(yè)上山必須了解山區(qū)生產(chǎn)的特點、有利條件和不利因素

發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須先要了解山區(qū)生產(chǎn)的特點。鄧子恢認為山區(qū)生產(chǎn)主要有以下四個特點:一是山區(qū)生產(chǎn)的多樣性。他說:“農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、采礦等生產(chǎn)項項都有，較之平原更加豐富多彩?！倍巧絽^(qū)生產(chǎn)許多項目具有長期性?！袄绺鞣N林木，一般的都要十年、二十年，有的甚至幾十年才有收益?！比巧絽^(qū)生產(chǎn)的商品性大。“除糧食、油料等多屬自給性以外，其他產(chǎn)品大部分屬于商品性，都要賣出。”“四是山區(qū)生產(chǎn)的季節(jié)性、地區(qū)性比之平原更為突出?！盵[1] (P503)

發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還必須了解山區(qū)生產(chǎn)的有利條件和不利因素。1957年，鄧子恢在山區(qū)生產(chǎn)座談會上的總結(jié)報告中指出:“應(yīng)該正確估計發(fā)展山區(qū)生產(chǎn)的有利條件，這就是:我國人口眾多，勤勞勇敢，這是極可寶貴的，山區(qū)人民又有豐富的山區(qū)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)驗，這是建設(shè)山區(qū)最根本的依靠?！薄吧絽^(qū)的資源豐富，許多地區(qū)自然條件很好，宜于發(fā)展農(nóng)業(yè)牧業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)門路甚多，極有利于發(fā)展多種經(jīng)營?！薄霸S多山區(qū)是革命老根據(jù)地，群眾的思想覺悟較高，有良好的政治條件。”“尤其重要的是，山區(qū)已實現(xiàn)了合作化，這是極有利的社會基礎(chǔ)?！彼仓赋隽松絽^(qū)生產(chǎn)的不利因素:“這就是山區(qū)人口分布不均衡，特別是近年來，有些山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)情緒不安定，想要下山進城，山區(qū)人口外流現(xiàn)象極為嚴重。”“由于山區(qū)多年遭受反動統(tǒng)治和戰(zhàn)爭破壞，創(chuàng)傷尚未完全恢復(fù)?！薄敖煌ú槐悖钸h山區(qū)更為困難。”他明確指出:“這些困難條件，如不加以克服，當然會影響著山區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的順利發(fā)展?！盵1] (P503)

三、發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)的措施

通過分析山區(qū)生產(chǎn)的特點和利、害條件，鄧子恢提出了發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)的一系列措施。

1.要做好思想動員工作

“統(tǒng)一認識，明確方向，樹立信心，鼓起勁頭，面向山區(qū)，向山區(qū)進軍?！盵1] (P507) “要有艱苦奮斗的精神，要有'讓高山低頭，河水讓路'的英雄氣概去建設(shè)山區(qū)。”[1] (P507-508) “要大力宣傳山區(qū)生產(chǎn)的重要作用和方針政策，領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入山區(qū)以推動和提高干部和群眾上山生產(chǎn)的積極性。各省、縣要定期召開山區(qū)會議，經(jīng)常聽取山區(qū)干部和人民的意見，幫助他們解決工作中的困難，鼓勵他們的工作信心。”[1] (P508)

2.要加強支援

人力支援。鄧子恢指出:“要解決山區(qū)勞力不足的問題?！彼环矫嫣岢鲆扇∮行Т胧?，扭轉(zhuǎn)山區(qū)人口外流趨勢，使山區(qū)人民安心在山區(qū)，積極地發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時指出:“要動員城市和平原的多余勞動力上山，以開發(fā)山區(qū)?！薄坝行┑胤接珊献魃缗沙錾a(chǎn)隊深入山區(qū)建立新村;有的組織多余勞力與山區(qū)訂立農(nóng)忙季節(jié)互相支援的合同;還要倡導(dǎo)向山區(qū)移民，實行'自移公助'。所有上述辦法，都可因地制宜地分別采用?！盵1] (P508)他特別指出，“要重視少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，做好少數(shù)民族工作，加強對少數(shù)民族的團結(jié)，要注意在少數(shù)民族地區(qū)不可勉強移民?！盵1] (P510)

技術(shù)支援。他說:“山區(qū)許多生產(chǎn)都有一定的技術(shù)性，必須在生產(chǎn)技術(shù)方面給予幫助，有關(guān)山區(qū)生產(chǎn)的科學(xué)研究機關(guān)應(yīng)該到山區(qū)去，特別是林業(yè)、畜牧業(yè)、水土保持的研究機關(guān)要注意這樣做?！薄耙杏媱澋嘏囵B(yǎng)農(nóng)業(yè)社的技術(shù)力量，總結(jié)山區(qū)生產(chǎn)經(jīng)驗?！薄坝嘘P(guān)山區(qū)生產(chǎn)的技術(shù)學(xué)校，應(yīng)盡量接近山區(qū)深入山區(qū)實習(xí)。”[1] (P509)

經(jīng)濟支援。鄧子恢指出:“發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟，主要應(yīng)依靠農(nóng)民群眾的力量，這是根本方針。但是國家在可能范圍內(nèi)在一部分國內(nèi)外急需的產(chǎn)品上給予適當?shù)膶I(yè)貸款援助也還是必要的，特別是對于老根據(jù)地和貧瘠山區(qū)，應(yīng)該多加注意?！盵1] (P509) “各省可以根據(jù)抽肥補瘦的精神，把富裕地區(qū)的農(nóng)貸資金，適當向山區(qū)調(diào)劑一部分?！盵1] (P509-510)

3.發(fā)展山區(qū)的交通和貿(mào)易

鄧子恢認為:“社會經(jīng)濟是一個不可分割的整體，任何一個地方的社會經(jīng)濟都包括生產(chǎn)、流通、分配三個過程?！薄霸谵r(nóng)村中當然主要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展必須取得工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)、交通運輸、金融信貸等的積極支援和密切協(xié)作，離開這些協(xié)作而孤立地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不能想象的?！盵1] (P518)因而鄧子恢積極主張發(fā)展山區(qū)的交通和貿(mào)易。

交通問題。鄧子恢指出，山區(qū)交通的問題是山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一個重要問題?！暗煌ǖ陌l(fā)展，只能是逐步提高，量力而行?！薄耙匾暲煤透倪M水運，特別是出產(chǎn)木材的地區(qū)，要修整現(xiàn)有河道，加強水運。”“各地在制定山區(qū)生產(chǎn)全面規(guī)劃時，應(yīng)同時制定山區(qū)交通建設(shè)的規(guī)劃和制定對現(xiàn)有運輸工具技術(shù)改良及發(fā)展運輸工具的規(guī)劃?！标P(guān)于道路建設(shè)問題，鄧子恢明確指出:“一般田間道路的開辟和改善由農(nóng)業(yè)社制定規(guī)劃;鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的道路和幾個農(nóng)業(yè)社共同使用的田間道路，由鄉(xiāng)綜合規(guī)劃;通往集鎮(zhèn)和交通干線的道路、河道開發(fā)和架設(shè)橋梁等，由專、縣負責(zé)。省負責(zé)制定通往工礦區(qū)和政治中心，聯(lián)系鐵路、水運的公路或簡易公路交通網(wǎng)的規(guī)劃?！标P(guān)于運輸工具，“主要是解決肩挑、人背的問題。”“在牲口較多、飼草有供應(yīng)條件的山區(qū)，應(yīng)發(fā)展畜力運輸。”“在公路運輸方面，發(fā)展代燃汽車問題，由交通部、一機部進一步研究后，在有條件的省(區(qū))逐步推廣?！盵1] (P507)

貿(mào)易問題。鄧子恢指出，加強山區(qū)貿(mào)易工作，是促進山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。“山區(qū)的土特產(chǎn)種類繁多，商品性很大，因此，山區(qū)貿(mào)易工作必須作好?！薄耙罅Πl(fā)展山區(qū)商業(yè)網(wǎng)，一方面為山區(qū)生產(chǎn)服務(wù)，同時又可以解決供應(yīng)平原和城市的需要?！薄鞍l(fā)展山區(qū)生產(chǎn)的重要問題之一是價格掌握問題?！薄坝械呢浳铩M可能組織產(chǎn)區(qū)銷區(qū)直接見面，以減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮小地區(qū)差價?！薄坝行┊a(chǎn)品收購價格不完全適當?shù)囊枰哉{(diào)整，地區(qū)、品種、購銷之間，也要有合理的差價?！薄暗谡{(diào)整價格時，必須慎重，要參照歷史和研究產(chǎn)品成本?！薄盀榱舜龠M山區(qū)生產(chǎn)，一般產(chǎn)品應(yīng)規(guī)定最低保護價，保證生產(chǎn)者有利可圖，至少不致虧本。”[1] (P509)第四，加強領(lǐng)導(dǎo)?！案魇∫幸粋€書記或副省長(黨員)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)山區(qū)工作，及時檢查山區(qū)的政策執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決問題，并負責(zé)統(tǒng)一各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，加強各部門之間的協(xié)作?！薄耙獎訂T干部上山”“為了發(fā)展山區(qū)生產(chǎn)，加強山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要動員大批優(yōu)秀干部上山。上山生產(chǎn)的干部，要做到和農(nóng)民同吃、同住、同勞動，而且還要擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)的任務(wù)，這是一個既艱巨而又光榮的任務(wù)?！盵1] (P510)

綜上所述，鄧子恢發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)思想非常豐富，是寶貴的精神財富，對于當今建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的借鑒意義。

參考文獻:

[1]《鄧子恢文集》[M].人民出版社，1996年7月第1版。

責(zé)任編輯:肖杰仁