摘 要:文章結(jié)合煤炭企業(yè)成本管理的實際，提出煤炭企業(yè)成本管理存在的問題，并就如何降低煤炭企業(yè)的成本，進一步加強煤礦成本管理，實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，提出了具體的對策建議。

關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 成本管理 問題 對策

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)10-283-02

隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了較大變化，建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下的煤炭成本管理也隨之發(fā)生改變。筆者結(jié)合煤炭企業(yè)成本管理的實際，就如何進一步加強煤礦成本管理，實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，提高企業(yè)經(jīng)濟效益談?wù)劥譁\的看法。

一、煤炭企業(yè)成本管理存在的問題

1.全員思想觀念轉(zhuǎn)變慢。多年來，煤炭企業(yè)不能正確處理投入與產(chǎn)出的關(guān)系，認為多投入是多產(chǎn)出的必要途徑，二者是正比例關(guān)系，卻沒有認識到成本管理在企業(yè)效益里所處的重要地位和作用，放任自流，任其發(fā)展，導致企業(yè)在成本管理上存在諸多弊病。這是成本管理未實現(xiàn)科學系統(tǒng)化管理的思想根源。

2.對成本管理重視不夠，沒有把成本管理作為“牛鼻子”工程來抓。對影響成本的主要因素找不準，主要材耗控制不住，各項考核甚至流于形式。沒能將成本管理放在關(guān)系到企業(yè)整體經(jīng)濟效益的高度對待，僅將此看作具體部門的一項管理業(yè)務(wù)工作。因此，成本管理很難抓出成效。

3.成本管理的部門單一，人員較為集中。長期以來，把成本管理視為僅僅是財務(wù)、供應(yīng)、計劃部門的事，成本管理未形成上掛下聯(lián)的系統(tǒng)機制，沒有形成“人人關(guān)注成本，人人節(jié)支降耗”的全員成本意識。成本管理的范圍也十分狹窄，僅限于煤炭的生產(chǎn)成本管理。成本管理內(nèi)容單調(diào)，忽略了煤炭儲存、經(jīng)營等諸多成本因素，沒有形成“大成本”理念。

4.成本管理與技術(shù)管理脫節(jié)。技術(shù)管理不受目標成本的控制，特別是在技術(shù)設(shè)計上，既不受目標成本的限制，也很少有技術(shù)成本的分析對比，缺乏“優(yōu)化設(shè)計就是減少投入降低成本提高效益”的思想意識。

5.創(chuàng)新能力差，成本管理手段、方法落后。成本分解和管理主要靠行政命令，而價值工程、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等現(xiàn)代化管理方法很少運用，沒有充分發(fā)揮科技進步在降低成本中的作用。

二、煤炭企業(yè)成本管理觀念的拓展

1.成本管理主體由成本管理機構(gòu)向全員拓展。傳統(tǒng)的成本管理思想認為，成本管理是專設(shè)的成本管理機構(gòu)及成本管理人員的職責，事實上企業(yè)成本的發(fā)生與各層次、各部門、各員工密切相關(guān)。在進行成本管理時，應(yīng)將全體員工視為成本控制的主體，在企業(yè)內(nèi)部形成職工的自主管理意識。

2.成本管理范圍由生產(chǎn)領(lǐng)域向整個價值鏈拓展。受長期計劃經(jīng)濟觀念的影響，煤炭企業(yè)在成本管理時比較重視生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品成本的控制，現(xiàn)在煤炭企業(yè)應(yīng)樹立成本的系統(tǒng)管理觀念，將其成本管理視為一項系統(tǒng)工程，強調(diào)整體與全局，對成本管理的對象、內(nèi)容和方法進行全方位的分析研究。

3.成本控制手段由傳統(tǒng)成本控制向戰(zhàn)略成本控制拓展。戰(zhàn)略成本管理指管理人員運用專門方法提供企業(yè)本身及其競爭對手的分析資料，通過對公司成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長久的競爭優(yōu)勢。“成本優(yōu)勢”是戰(zhàn)略成本管理的核心，而傳統(tǒng)的成本管理僅僅是要實現(xiàn)“降低成本”。

4.成本控制對象不局限于產(chǎn)品成本。資產(chǎn)成本、工程成本、作業(yè)成本、時間成本、質(zhì)量成本等等被納入成本控制對象之中，且現(xiàn)代成本控制的重點將逐步轉(zhuǎn)向?qū)@些成本的控制。

三、降低煤炭企業(yè)成本的手段和方法

1.完善事前成本管理，開展科學的經(jīng)營決策，推行目標成本管理。成本管理深化改革，必須研究各種方案的可行性，從中選取最優(yōu)方案，以謀取企業(yè)最佳經(jīng)濟效益，從而使成本管理向預(yù)防性管理方向發(fā)展。采用倒推成本法，綜合考慮，根據(jù)盈虧指標，倒求出成本目標。在此基礎(chǔ)上，層層落實責任制，特別是落實成本管理的領(lǐng)導責任制，健全在礦長領(lǐng)導下的生產(chǎn)礦長、總工程師、經(jīng)營礦長、總會計師的成本領(lǐng)導責任制，抓好成本目標的落實，明確標準，嚴格獎懲兌現(xiàn)，以此增強領(lǐng)導抓好成本管理的自覺性、主動性。建立四級目標成本管理機制圍繞“事先預(yù)算、事中控制、事后分析”的生產(chǎn)成本管理思路，逐步建立起了礦、區(qū)隊、班組、個人四級生產(chǎn)成本管理體系，實現(xiàn)全員全過程全方位的成本控制，達到責、權(quán)、利的統(tǒng)一。

2.實現(xiàn)成本管理現(xiàn)代化。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的多樣性和復(fù)雜性所需要的會計核算，在手工條件下是難以想象的。會計電算化不僅節(jié)省了核算時間，減輕了會計人員的工作壓力，使其從簡單的重復(fù)性的會計核算工作中解脫出來，為會計人員把更多的精力放在事前成本預(yù)測、日常成本控制和成本分析上提供了條件，而且，也使成本核算工作更細致、更全面，滿足了企業(yè)管理對成本信息不斷提高的要求。

3.進一步改革、完善成本分析。成本分析是成本管理的一個重要環(huán)節(jié)，在分析內(nèi)容上，突破分析只以產(chǎn)品生產(chǎn)過程為對象，并僅限于經(jīng)濟方面因素分析的方法，要把分析對象擴大到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，深入到技術(shù)領(lǐng)域，開展技術(shù)經(jīng)濟分析;在分析作用上，把分析重點由考核成本計劃執(zhí)行情況，轉(zhuǎn)移到開展成本效益分析，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最優(yōu)化;在分析時間上，增強分析時效，把分析由事后分析為主發(fā)展為事前分析為主;在分析方法上，繼承傳統(tǒng)優(yōu)點，建立新型的分析方法體系，并向電算化方向發(fā)展;在分析范圍上，不但要開展企業(yè)成本分析，還要推行責任單位成本分析。

4.真正實現(xiàn)全員全過程的成本管理。要變過去部分單位、少數(shù)人員抓成本的作法為全方位的成本管理，真正做到千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標，跟蹤考核，并與個人經(jīng)濟利益掛鉤，實施全員抓成本管理。對煤炭產(chǎn)品形成過程中的消耗和支出，逐一落實到采、掘、機、運、通各環(huán)節(jié)，落實到物資采購、煤炭銷售、貨款回收等生產(chǎn)經(jīng)營運作全過程，通過經(jīng)濟核算、經(jīng)營調(diào)度等信息溝通，進行全過程的成本控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時分析原因，制定對策，落實整改，確保完成成本目標計劃。

5.加強創(chuàng)新，找準結(jié)合點，加強生產(chǎn)成本管理。煤炭企業(yè)降成本、挖潛力的大頭在井下，要著眼于降低成本。首先應(yīng)從技術(shù)設(shè)計開始抓起，把好技術(shù)設(shè)計關(guān)。由生產(chǎn)礦長、總工程師負責，組織生產(chǎn)班子及技術(shù)部門人員，根據(jù)礦井實際情況，制定出系統(tǒng)合理的開拓布局方案，要堅持效益、科學的原則，對每一采區(qū)、每一采場組織制定出幾種可行方案，多方面進行論證，采取“優(yōu)中選優(yōu)”，從中選出在設(shè)備、人力、能耗等方面成本最低的設(shè)計方案。盡最大可能地降低掘進率，堅決杜絕無效進尺，減少巷道的二次維修和擴修。要充分發(fā)揮技術(shù)部門和工程技術(shù)人員的職能和作用，全面加強技術(shù)管理，依靠技術(shù)進步，探索改革傳統(tǒng)的支護方式，尋找替代投入材料，盡力降低生產(chǎn)成本，從而使成本管理與技術(shù)管理相互融匯，相互促進。必須從高起點、高標準、高目標出發(fā)，更新觀念，銳意改革，不斷在實踐中創(chuàng)新、提煉、完善，確立先進的管理理念，指導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。建立完善材料領(lǐng)取、發(fā)放、運輸、使用等一系列規(guī)章制度，逐步建立起橫向到邊、縱向到底的閉合網(wǎng)絡(luò)管理體系，把材料投入壓到最低。建立工程質(zhì)量賠付制度。在現(xiàn)場每個施工地點，嚴格按照質(zhì)量標準施工，凡是質(zhì)量不合格要求返工的廢品，由施工人員進行賠付;對超過預(yù)算多投入的材料，也要由施工人員照價賠償，以嚴格控制材料的使用，實現(xiàn)完全意義上的節(jié)本降耗。

6.突出重點，努力節(jié)支降耗。對煤炭企業(yè)來說，影響成本的因素很多，成本容量很大，進行成本控制，方方面面抓起是應(yīng)該的，但是更應(yīng)該加強重點管理。首先要嚴把材料的采購關(guān)。對材料特別是大型材料、主要設(shè)備配件等要從嚴控制。市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)資料的供需都是通過市場交易、放開經(jīng)營、以質(zhì)論價的形式進行購銷活動，價格隨行就市，這就給我們提供了可選擇的機會。根據(jù)當前買方市場的特點，必須及時了解市場信息，掌握市場動態(tài)，在質(zhì)量、價格上利用貨比三家、價比周邊的有利條件，去采購生產(chǎn)需要的質(zhì)優(yōu)價廉的各種材料。物資資料的購買要克服大而全，對各類材料統(tǒng)籌考慮，經(jīng)生產(chǎn)需要為尺度，講求合理儲備，提高利用率，實現(xiàn)降低儲備資金就是增加效益的管理目標。其次嚴把新材料的投入關(guān)。要克服“生產(chǎn)需要就是投入”的舊觀念，樹立集約經(jīng)營的新觀念，各種新材料的投入要先算投入產(chǎn)出賬，對支護材料、大型材料的投入從嚴控制，要加強對現(xiàn)場材料的管理和使用，變事后算賬為生產(chǎn)過程中的事前、事中控制和事后分析。再次嚴格用電管理。電力消耗大是煤炭企業(yè)的一大特點，電力消耗在成本中占有較大比例，因此要加強用電管理，落實到人，解決設(shè)備空負荷運轉(zhuǎn)和“大馬拉小車”等問題;要選擇合理的生產(chǎn)運輸方式，合理布局通風系統(tǒng)，要不斷消滅高耗能設(shè)備，探索節(jié)約能源的新途徑;要認真搞好避峰填谷和調(diào)荷節(jié)電工作，使綜合電耗在成本占有中有較大幅度的降低。四是大搞回收復(fù)用和修舊利廢。根據(jù)煤礦生產(chǎn)特點，在材料消耗方面，能夠周轉(zhuǎn)使用的材料較多，回收費用的潛力很大，特別是準備巷道使用的工字鋼、鐵軌、管道等大都可以回收復(fù)用。其他非一次性消耗材料在井下閑置也較為普遍，如果抓好回收復(fù)用，將是很大一部分節(jié)約。在目前企業(yè)資金比較緊張的情況下，更應(yīng)該減少新的投入，努力在回收復(fù)用方面作文章。正常的生產(chǎn)過程中，對安全生產(chǎn)盡量保證必要的投入，但必須重視節(jié)約，該回收的一定要回收，該升坑要升坑，該復(fù)用的一定要復(fù)用，并制定節(jié)支降耗獎勵規(guī)定，以調(diào)動職工回收物資材料的積極性。五是大力進行自制加工。根據(jù)煤礦現(xiàn)有的技術(shù)能力和加工條件，鼓勵自制加工，在自給自足的基礎(chǔ)上，逐步提高技術(shù)標準和使用性能，拓寬市場銷售，這也是降低成本的一條重要途徑。在突出重點的同時，對影響成本的其它因素也要綜合考慮，嚴格控制各項非生產(chǎn)性開支，對一些非生產(chǎn)性投入可實行零控制，盡力壓縮管理費用等，從嚴從細管理，以最大限度地降低成本。

7.嚴格考核，實行成本“重獎重罰”政策。與其他工作一樣，制度無論如何健全完善，但如果得不到落實，等于白紙一張，制度的生命在于落實，成本管理也是如此。在成本管理過程中，一是要嚴格成本考核，加強各項基礎(chǔ)管理工作。對每個區(qū)隊、班組、個人細化責任，健全各項原始記錄和原始憑證，使考核工作具有較強的說服力。二是實行“重獎重罰”政策。像抓安全那樣，對完不成月(年)度成本指標的，要嚴格按獎懲標準兌現(xiàn)，不能只看產(chǎn)量完成情況，如果完成同樣的任務(wù)，就要看生產(chǎn)成本的高低，超過成本計劃的，除按規(guī)定扣罰生產(chǎn)區(qū)隊外，對有關(guān)責任部門、人員等，一律上掛下聯(lián)，逐步輔之以100%的獎懲力度。

煤炭企業(yè)成本管理是一項復(fù)雜性、長期性、系統(tǒng)性的工程，需要各部門齊心協(xié)力，齊抓共管，抓好每一個環(huán)節(jié)。在實際操作過程中，還要進一步摸索，加強創(chuàng)新，不斷掌握成本管理的新方法、新途徑，使成本管理更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，在企業(yè)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

(作者單位:西山煤電集團公司財務(wù)處 山西太原 030000)

(責編:賈偉)