摘 要:隨著社會分工的不斷細(xì)化和專業(yè)化服務(wù)的日趨完善，企業(yè)將生產(chǎn)過程中臨時性、輔助性、服務(wù)性的工作以工作量的形式外包出去，從而減少了企業(yè)直接管理的風(fēng)險，減低了成本。文章從勞務(wù)外包的起源、特點(diǎn)及應(yīng)用效果等方面進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞:資源外包 外包 勞務(wù)外包 發(fā)包方 承包公司

中圖分類號:F241.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)10-214-02

一、勞務(wù)外包的概念

資源外包(Outsourcing)，英文一詞的直譯是“外部尋源”，這種管理模式首先是在實(shí)踐領(lǐng)域興起的，最早出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代的美國，比較典型的案例是柯達(dá)公司。1989年柯達(dá)將自己的信息部門委托給了IBM等兩家公司。當(dāng)時柯達(dá)面臨著計算機(jī)設(shè)備投資的增加和從自動相機(jī)領(lǐng)域撤退等問題，在解決這些問題時選擇了外包。柯達(dá)與IBM的契約為10年，合同總額達(dá)10億美元?？逻_(dá)在實(shí)行業(yè)務(wù)外包的同時，將計算機(jī)設(shè)備出售給IBM，將信息部門的350名員工也轉(zhuǎn)移到IBM。此舉將柯達(dá)信息部門的計算機(jī)關(guān)聯(lián)投資減少了90%以上，年運(yùn)營成本也減少了20%。這一成功的嘗試引發(fā)了業(yè)務(wù)外包的高潮。一時間，美國出現(xiàn)了大量的外包現(xiàn)象，企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校甚至政府把整個項(xiàng)目交給專門從事某種業(yè)務(wù)的企業(yè)。在20世紀(jì)80年代后期，外包影響到日本、歐洲，全球外包業(yè)務(wù)急劇增加，外包成為一股潮流。

實(shí)踐的發(fā)展推動了理論的創(chuàng)新，1990年，Gary Hamel和C.K.Prahaoad在《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表了題為《企業(yè)的核心競爭力》的文章，發(fā)明了“外包”這個詞。所謂“外包”，即組織把某個項(xiàng)目或者工作內(nèi)容交給專門從事這種工作的公司。通過外包那些企業(yè)自身缺少能力或能力不強(qiáng)的部分，企業(yè)可以專注于能創(chuàng)造價值的核心競爭力。其核心思想是:企業(yè)在內(nèi)部資源有限的情況下，為取得更大的競爭優(yōu)勢，僅保留其最具競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)，而將其他業(yè)務(wù)委托給比自己更具成本優(yōu)勢和專有知識的企業(yè)。

勞務(wù)外包即企事業(yè)單位將一定的勞動工作量外包給勞務(wù)公司，由勞務(wù)公司全權(quán)負(fù)責(zé)將其按外包方要求完成。

二、勞務(wù)外包的特點(diǎn)及優(yōu)勢

1.勞務(wù)外包的特點(diǎn)。企事業(yè)單位與勞務(wù)公司建立經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，并向勞務(wù)公司支付承包費(fèi)用，勞務(wù)公司根據(jù)合同選派培訓(xùn)合格的員工按企事業(yè)單位要求完成工作，并進(jìn)行現(xiàn)場管理。勞務(wù)公司與員工訂立勞動合同，建立勞動關(guān)系，員工的一切勞動事務(wù)諸如發(fā)放薪酬、建立社會保險、傷亡事故的處理等均由勞務(wù)公司自行負(fù)責(zé)。

2.勞務(wù)外包的優(yōu)勢。企事業(yè)單位只需將需要完成的工作量、工作內(nèi)容的詳細(xì)清單、工作標(biāo)準(zhǔn)等提供給勞務(wù)公司并支付承包費(fèi)用，由勞務(wù)公司選派人員完成工作并進(jìn)行現(xiàn)場管理。企業(yè)不承擔(dān)現(xiàn)場管理工作，只需按工作標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收完成情況。在勞務(wù)外包中，出現(xiàn)勞動用工風(fēng)險時，發(fā)包方不需要承擔(dān)連帶責(zé)任，從而徹底規(guī)避勞動用工的風(fēng)險。

三、勞務(wù)外包的適宜對象及服務(wù)流程

1.勞務(wù)外包的適宜對象。國有大中型企業(yè)、上市公司等企事業(yè)單位的非主營業(yè)務(wù)板塊的工作，主要表現(xiàn)為臨時性、輔助性、替代性的工作崗位。具體來說，如保潔、保安、園藝、搬運(yùn)、石油鉆采、醫(yī)院護(hù)理、航空服務(wù)、賓館服務(wù)等行業(yè)的服務(wù)崗位。

2.勞務(wù)外包的服務(wù)流程(見圖1)。

四、勞務(wù)外包的效果分析

1.從單位用人方面來看，矛盾轉(zhuǎn)化，風(fēng)險少化。

(1)規(guī)避勞動糾紛，維護(hù)發(fā)包單位信譽(yù)。勞務(wù)外包最重要的一點(diǎn)就是:發(fā)包單位與承包公司員工之間沒有勞動合同關(guān)系，承包公司員工的勞動關(guān)系隸屬于各承包公司。這樣，作為發(fā)包單位就避免了與承包公司員工之間發(fā)生勞動(人事)糾紛，從而大大節(jié)省了發(fā)包單位的管理精力，使其專心于企業(yè)本身的發(fā)展。同時，由于第三方人才中介機(jī)構(gòu)的加入，其專業(yè)性、規(guī)模性和服務(wù)性的特點(diǎn)便于有效化解勞動(人事)糾紛。

(2)確保員工素質(zhì)，分散用人風(fēng)險。發(fā)包單位與承包公司之間是以經(jīng)濟(jì)合同形式訂立的服務(wù)關(guān)系，其對所用的人員是“可進(jìn)可退、能上能下”，這種“用人不養(yǎng)人”的靈活用人機(jī)制，大大降低和分解了發(fā)包單位的用工風(fēng)險。承包公司利用其在人事、勞資業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢，可以大大降低企業(yè)在人力資源方面的投資風(fēng)險。

2.從人力資源的角度來看，微觀弱化，宏觀強(qiáng)化。

(1)人事管理簡便，提高企業(yè)管理效率。發(fā)包單位不需設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、專門人員對承包公司員工進(jìn)行具體繁瑣的人力資源管理，這些人員從聘用、引進(jìn)、建立檔案、檔案管理、戶口辦理，到薪酬計算、發(fā)放，以及各類社會保險的建立及繳納、工傷申報、勞動糾紛處理等諸多人力資源管理事務(wù)性工作，均由承包公司負(fù)責(zé)完成。這樣，發(fā)包單位人力資源部門可以有更多精力專注于提高企業(yè)核心競爭力的管理，使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“用人不管人，增效不增支”。

(2)用人機(jī)動靈活，提高員工管理效能。發(fā)包單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)務(wù)變化很大，采用勞務(wù)外包的形式，可以在增加業(yè)務(wù)時增加人員，在業(yè)務(wù)減少時減少人員。單位用人進(jìn)出靈活，不受編制限制，承包公司員工進(jìn)出手續(xù)都由各承包公司辦理，充分體現(xiàn)發(fā)包單位擇人的自主權(quán)和承包公司員工個人的擇業(yè)自主權(quán)。

(3)避免人員流失，提高企業(yè)競爭力。承包公司的員工由各承包公司集中調(diào)集和管理。在合同期內(nèi)，承包公司對派遣到發(fā)包單位的員工制定了具有法律效力的制約制度，這樣可以保證被派遣員工在合同期內(nèi)安心工作，打消了發(fā)包單位擔(dān)心人員在安排之中出現(xiàn)流失和“跳槽”的顧慮。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)外包以后，發(fā)包單位人力資源部門可以從瑣事中解脫出來，集中精力從事人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和開發(fā)等宏觀方面的事情。

3.從效益方面來看，成本外化，利益內(nèi)化。

(1)降低管理成本。首先，發(fā)包單位不必增加專門的人力資源管理人員或機(jī)構(gòu)對承包公司員工進(jìn)行管理，由各承包公司完全承擔(dān)這一任務(wù)，從而節(jié)約了發(fā)包單位的管理成本。其次，可大幅降低常規(guī)性人力資源管理費(fèi)用支出，如:人事招募廣告、退休資遣費(fèi)等。再次，由于用人的機(jī)動性，發(fā)包單位可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展，依據(jù)崗位效益、市場的工資價格靈活地調(diào)整承包費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，從而使勞務(wù)外包的成本支出比使用固定在編員工(工資只能漲不能降)支出的人工成本大為降低。

(2)降低納稅成本。依照《稅法》，企業(yè)支付給員工的工資超出應(yīng)納稅工資額部分，需繳納企業(yè)所得稅，這對于企業(yè)來說，是一筆很大的支出項(xiàng)目，增加了用工成本。而勞務(wù)承包的方式可以在維持相同工資水平的條件下，將支付給員工的工資和福利通過人才派遣機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)，改變企業(yè)的納稅稅種性質(zhì)，改善企業(yè)生產(chǎn)成本核算科目，為企業(yè)降低成本。

企業(yè)在租賃員工之前對員工工資超額部分繳納企業(yè)所得稅，在租賃人員之后，卻變?yōu)槔U納營業(yè)稅。為什么會有納稅稅種性質(zhì)上的變化?是因?yàn)槠髽I(yè)在通過承包公司租賃人員后，將發(fā)放給員工的工資轉(zhuǎn)付承包公司，可以作為提供應(yīng)稅勞務(wù)單位繳納營業(yè)稅，而不用繳納高額的企業(yè)所得稅;此外，員工的租賃費(fèi)可以作為服務(wù)費(fèi)，直接計入生產(chǎn)成本，不用納稅。由此可見，人員租賃能夠幫助企業(yè)改善生產(chǎn)成本核算科目，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本外化，利益內(nèi)化。

(3)降低改革成本。首先，對需要裁減冗員和改制的企業(yè)來講，通過勞務(wù)承包的形式將“硬性裁員”轉(zhuǎn)化為“軟性裁員”，實(shí)現(xiàn)了“換崗不下崗”，大大減少了對改編改制下崗員工的安置成本。其次，勞務(wù)承包公司幫助發(fā)包單位解決各種歷史遺留問題，定期向發(fā)包單位收取一次性的管理費(fèi)用，大幅降低了交易成本。實(shí)行勞務(wù)承包，通過最大程度地降低管理、納稅和改革三種成本，直接或間接地給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

1.黃婕.人力資源外包風(fēng)險及對策[J].商場現(xiàn)代化，2006(9)

2.Gary Hamel和C.K.Prahaoad.企業(yè)的核心競爭力

3.魏智勇.人力資源開發(fā)與管理

(作者單位:長慶油田采油三廠 寧夏銀川 750006)(責(zé)編:若佳)