摘 要:文章以太原鐵路局為例，分析了鐵路人才隊伍建設中存在的問題，同時提出了相關對策。

關鍵詞:鐵路人才隊伍 建設 思路

中圖分類號:C962 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)10-213-02

“局以才立，業(yè)以才興?！蔽覀兲F路局作為中國鐵路的重載標準局、示范局，在當前鐵路大發(fā)展、大建設的黃金機遇期，對于人才的渴求比以往任何時候都顯得更加迫切。如何加強鐵路人才隊伍建設，如何大幅度提高現(xiàn)有人才隊伍整體素質(zhì)，成為太原鐵路局快速、健康、和諧發(fā)展的重中之重。

一、當前存在的主要問題

1.現(xiàn)有人才隊伍結構失衡與生產(chǎn)力快速發(fā)展不相適應的對比性矛盾仍然突出。運輸生產(chǎn)站段現(xiàn)有專業(yè)技術人才總量不足、結構失衡，缺口較大是制約鐵路快速發(fā)展和太原鐵路局重載運輸安全、高效的瓶頸，突出表現(xiàn)在:一是運輸主專業(yè)人才嚴重缺乏，專業(yè)技術干部專職、專業(yè)知識能力不強;二是能夠站在國家科技前沿，具有獨立自主創(chuàng)新能力的高級專業(yè)技術人才屈指可數(shù)、鳳毛麟角;三是專業(yè)技術人才分布不均衡，車間一線的工程專業(yè)技術人員數(shù)量遠遠低于機關數(shù)量;四是運輸單位由于種種原因還大量存在高崗低配專業(yè)技術人員的現(xiàn)象。這些問題，都是造成人才“金字塔”扁平化現(xiàn)象嚴重，專業(yè)技術隊伍發(fā)展后勁不足，人才隊伍素質(zhì)與鐵路發(fā)展不相適應的主要因素。

2.科技創(chuàng)新能力相對薄弱與技術裝備水平快速提升不相適應的匹配性矛盾依然明顯。隨著大批世界一流技術裝備在大秦線的廣泛應用，大秦重載運輸組織和運營管理水平快速提升，迫切需要與之相匹配的技術研發(fā)隊伍和科技創(chuàng)新水平。而我局現(xiàn)有人才隊伍的科技創(chuàng)新能力，還處在引進消化吸收路內(nèi)外技術和模仿跟蹤階段，專業(yè)技術人才普遍熟練地掌握和運用新設備、消化創(chuàng)新新技術的能力不足，自主研制開發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化率較低，以軌道電路分路不良、重載線路疲勞嚴重、更換周期縮短等為代表的一批慣性安全隱患問題，仍未得到徹底解決。路局層面的高技術管理人才缺少，科技創(chuàng)新的規(guī)模推動作用不能很好體現(xiàn)，站段層面的高技術應用人才數(shù)量不足，科技攻堅的主體力量薄弱，不能適應“三項工程”特別是主要行車工種隊伍建設的要求。

3.人才開發(fā)機制發(fā)展滯后與鐵路人才需求持續(xù)旺盛不相符合的反差性矛盾持續(xù)擴大。人才開發(fā)機制建設發(fā)展不均衡，部分單位抓人才隊伍建設的指導思想和工作思路不明確，管理思想滯后，培養(yǎng)手段單一，統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏，本單位人才培養(yǎng)還處于自然成長狀態(tài);人才資源市場化配置的體制性障礙尚未從根本上消除，論資排輩、能上不能下、出口不暢等現(xiàn)象不同程度地阻礙著人才成長，人才流動難的問題在個別單位較為突出，高層次、急用性人才引進渠道不暢通，人才學非所用、用非所長的現(xiàn)象還依然存在;人才待遇制度與周邊地區(qū)地方鐵路、合資鐵路、城市軌道交通以及與鐵路專業(yè)相近的新興行業(yè)相比，差距較大，給專業(yè)技術人才隊伍的思想穩(wěn)定帶來沖擊;部分單位對于大學畢業(yè)生的培養(yǎng)使用力度不足，特別是在早期培養(yǎng)和后期使用上，不能及時跟進調(diào)整，挫傷了青年人才的積極性。

二、對策建議

1.必須明確指導思想:依托大秦優(yōu)勢，注重規(guī)劃引領，立足內(nèi)部開發(fā)，創(chuàng)新工作機制，突出重載工程，完善人才結構，實現(xiàn)人才隊伍精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、分布合理、富有活力，為推進和諧路局建設提供強有力人才保證。從注重規(guī)劃引領、引導目標同向、活化政策聚人、搭建平臺釋能入手，探索建立個人與企業(yè)之間的發(fā)展互動機制，為重載運輸提供有力支撐，使人才在運輸增量中增值。各級組織要按照“數(shù)量精簡、質(zhì)量精良、結構優(yōu)化、效能匹配”的要求，積極開展人才需求供給與規(guī)劃的課題研究，廣泛開展“人才與企業(yè)共命運、同發(fā)展”的路情局情教育，通過健全機制、完善政策、提高待遇、創(chuàng)造環(huán)境，引導廣大專業(yè)技術人才在個人愿景、價值觀念、成長情感上認同太鐵企業(yè)文化，增強歸屬感，最大限度地提高對人才的吸引力。

2.必須確立基本目標:培養(yǎng)造就一支數(shù)量規(guī)模適度、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、分布適度、保障力強，具有創(chuàng)新精神、富有創(chuàng)新活力的人才隊伍。著重培養(yǎng)運營管理、機務車輛、牽引供電、工務維修、電務監(jiān)控、工程建設六批專業(yè)人才;形成三個人才梯次，即以生產(chǎn)現(xiàn)場為主的高級技術應用人才層，以專業(yè)管理為主的高級技術管理人才層，以領導崗位為主的高級技術領導人才層;建設一支以部局級專業(yè)技術帶頭人和青年科技拔尖人才為骨干的專業(yè)技術人才。通過加強專業(yè)管理、注重高端培養(yǎng)、推行崗位管理、強化專業(yè)職能、在改善專業(yè)技術領導人才、專業(yè)技術管理人才、專業(yè)技術應用人才三支隊伍結構上下功夫，不斷激發(fā)人才活力。大力選拔掌握重載技術、適合擔任領導職務的高層次專業(yè)人才、技術專家進入各級領導崗位。

3.必須健全工作機制:體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求，體現(xiàn)公開平等競爭擇優(yōu)導向的人才工作機制，是人才工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保證，也是激發(fā)人才工作活力的源泉所在。充分借鑒大秦鐵路體制機制優(yōu)勢，結合三個三年工程要求，以實施崗位管理改革為突破口，建立健全基礎配置、早期培養(yǎng)、崗位選拔、考核評價、服務保障工作機制，激發(fā)人才工作活力。建立科技項目技術負責人制度，對于涉及安全生產(chǎn)、運輸經(jīng)營和施工建設的重大項目，實行技術專家征詢制度，有效發(fā)揮專業(yè)人才的技術把關作用。通過提高專業(yè)技術人員崗位津貼、實施專業(yè)技術成果獎勵分成政策、高層次人才學術休假制度、領導干部聯(lián)系專家制度、高層次專家津貼獎勵制度等措施，激發(fā)專業(yè)技術人才的工作活力和創(chuàng)新熱情。

4.必須突出關鍵群體:緊緊抓住大學生這個人才隊伍中最具活力的關鍵群體，立足于提早超前，加強針對培養(yǎng)，為人才隊伍建設輸送新鮮血液，增添發(fā)展活力。落實大學畢業(yè)生早期培養(yǎng)規(guī)劃，抓好全面見習、生產(chǎn)鍛煉、輪崗培養(yǎng)、專業(yè)培訓等環(huán)節(jié)，全面實行“35710”重載人才培養(yǎng)模式，為大學生早日崗位成才創(chuàng)造環(huán)境，即3年完成初級鍛煉、5年完成中級實踐、7年完成高級培養(yǎng)，10年達到高層次人才水準。

5.必須把握核心內(nèi)容:以滿足重載增運和技術裝備現(xiàn)代化的專業(yè)技術人才需求為目標，著重在重載安全管理、重載設備管理、重載技術管理和重載運輸組織管理四個方面，抓好適應性人才、創(chuàng)新性人才和高精尖人才培養(yǎng)，靈活運用“培訓早班車、培訓直通車、培訓提素車”培訓品牌，緊盯生產(chǎn)需要，強化能力建設。從推行目標培養(yǎng)、實施早期培養(yǎng)、加強實踐培養(yǎng)、注重培訓培養(yǎng)四個環(huán)節(jié)入手，突出育用結合，著力提升人才隊伍的整體能力素質(zhì)。圍繞大秦年運量4億噸攻堅、石太客專運營、大規(guī)模鐵路建設，制定“人才資源能力建設項目培訓計劃書”，落實人才培養(yǎng)項目管理，著力培養(yǎng)在重載管理、重載安全、重載技術、重載設備修護用管等方面的創(chuàng)新型人才和科技領軍人才。采取委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、“3+1”模式培養(yǎng)、地方院校鐵路相關專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生集中再培養(yǎng)等方式，加大對路局短缺運輸主專業(yè)畢業(yè)生的培養(yǎng)力度;并采取一線掛職、崗位交流、項目攻關等途徑，加速大學生成長過程。采取引進和合作研發(fā)、聯(lián)合攻關和試驗等方式，組織優(yōu)秀專業(yè)人才參與重大項目與課題攻關，在實踐中鍛煉隊伍，積累業(yè)績，提高素質(zhì)。

(作者單位:太原鐵路局人事處 山西太原 030000)

(責編:若佳)