摘 要:中國(guó)技術(shù)工人的數(shù)量上的短缺，素質(zhì)上的低下已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最為關(guān)鍵的瓶頸。但技術(shù)工人的成長(zhǎng)需要大量時(shí)間與財(cái)力的投入，如何根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，探索出適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的技術(shù)工人培養(yǎng)方法與途徑，這是目前亟需解決的問題。從人力資本投資的角度，并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，提出了中國(guó)技術(shù)工人培養(yǎng)的解決方案。

關(guān)鍵詞:技術(shù)工人 人力資本投資 德國(guó)職業(yè)教育

中圖分類號(hào):C960 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)10-203-02

一、舒爾茨的人力資本投資理論

舒爾茨認(rèn)為，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中資本的概念僅包含生產(chǎn)資料和貨幣，而忽視了重要的生產(chǎn)要素──人的能力，這是不全面的，難以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出合理的解釋。他認(rèn)為，研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題，有必要將傳統(tǒng)的資本概念中包括進(jìn)人力資本的概念，而不僅僅考慮有形的物質(zhì)資本。人力資本和物質(zhì)資本都具有資本的屬性，同時(shí)又有異質(zhì)性。他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中存在著兩種形式的資本，即體現(xiàn)在物質(zhì)形式上的資本是物質(zhì)資本，體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的資本為人力資本，人力資本是相對(duì)于物質(zhì)資本而存在的資本形式，表現(xiàn)為人力資源所擁有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能和健康。人力資本的有形形態(tài)是人力資源。它與物質(zhì)資本共同構(gòu)成了國(guó)民財(cái)富，是企業(yè)、地區(qū)和國(guó)家生產(chǎn)和發(fā)展的重要因素。

舒爾茨另一個(gè)非常重要的有代表性的觀點(diǎn)就是認(rèn)為人力資本是投資的產(chǎn)物，由于不同素質(zhì)的勞動(dòng)力，在同樣的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值不一樣，因而也有權(quán)獲得不同的收益。但是勞動(dòng)力素質(zhì)的形成和改進(jìn)，需要耗費(fèi)一定的物質(zhì)條件，這就意味著要對(duì)勞動(dòng)力的健康、知識(shí)、技能的形成和改善進(jìn)行投資。人力資本是通過投資于已有的人力資源而形成的、以復(fù)雜勞動(dòng)力為載體的可變資本。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明，人力資本投資的收益率要高于物質(zhì)資本的收益率。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們會(huì)對(duì)投資收益率的差異作出合理的反應(yīng)，正確地選擇自己的經(jīng)濟(jì)行為，結(jié)果就會(huì)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，提高國(guó)民收入。因此，重視和加強(qiáng)人力資本投資，提高人口質(zhì)量，便成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。他認(rèn)為決定人類前途的并不是空間、土地和自然資源，而是人口素質(zhì)、技能和知識(shí)水平。

經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了令人矚目的成績(jī)，中國(guó)已經(jīng)毫無爭(zhēng)議的成為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，但這不意味著我們已經(jīng)是一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。世界制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，越是制造業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)的階段，越需要具有較高素質(zhì)的技術(shù)工人。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，目前，制造業(yè)的人均生產(chǎn)率只有美國(guó)的1/25，德國(guó)的1/20，企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有70%，每年由此造成的損失近2000億元。同樣的產(chǎn)品由中國(guó)工人生產(chǎn)，質(zhì)量會(huì)相差很多，由此可見，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型升級(jí)缺乏高素質(zhì)的技術(shù)工人的支持，目前中國(guó)的技術(shù)工人無論從數(shù)量上還是素質(zhì)上都不能滿足中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。

二、中國(guó)技術(shù)工人的特點(diǎn)

1.絕對(duì)數(shù)量豐富，素質(zhì)較差。中國(guó)有世界上最豐富人力資源，眾多的農(nóng)村人力資源成為技術(shù)工人穩(wěn)定而充足的來源。從絕對(duì)數(shù)量上看，中國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象。但勞動(dòng)力市場(chǎng)上技術(shù)工人的錯(cuò)位需求說明了，目前中國(guó)不缺乏普通的技術(shù)工人，缺乏的是高素質(zhì)的技術(shù)工人。我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有1.4億多名職工，其中技術(shù)工人約占一半，但在技術(shù)工人中，初級(jí)工占60%，中級(jí)工占35%，高級(jí)工僅為5%，全國(guó)僅高級(jí)技工缺口即高達(dá)千萬。根據(jù)國(guó)際勞工組織分析，發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)工人中高級(jí)技工占35%，中級(jí)占50%，初級(jí)占15%。越來越多的企業(yè)即使用高薪來吸引人才，也招不來符合要求的技術(shù)工人。

與此同時(shí)，我國(guó)技術(shù)工人的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)與飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)差距越來越大，不能適應(yīng)企業(yè)的需要。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法層出不窮，被大量應(yīng)用于生產(chǎn)、生活領(lǐng)域，企業(yè)崗位職責(zé)的內(nèi)容越來越豐富，技術(shù)向綜合性發(fā)展，大量的新職業(yè)、新工種不斷出現(xiàn)。即使在傳統(tǒng)行業(yè)，如鋼鐵冶金、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，也在不斷使用新的技術(shù)技能。這就需要一大批掌握現(xiàn)代操作技術(shù)和方法的，能適應(yīng)現(xiàn)代管理理念和方法的技術(shù)工人。只有依靠高素質(zhì)的技術(shù)工人隊(duì)伍，才能夠?qū)⒁涣鞯脑O(shè)計(jì)和工藝，轉(zhuǎn)變?yōu)橐涣鞯漠a(chǎn)品。但由于我國(guó)技術(shù)工人隊(duì)伍質(zhì)與量方面的雙重欠缺，使許多花重金引進(jìn)購買的技術(shù)停留在圖紙上、光盤中，或者只能生產(chǎn)出形似但質(zhì)量存在很大差距的產(chǎn)品。

2.地區(qū)與年齡分布不均衡。從地區(qū)分布上看，存量上呈現(xiàn)出東部規(guī)模大，中西部偏小的狀況。以山東省與陜西省對(duì)比的數(shù)據(jù)為例。2002年底，山東省全省持證高級(jí)工和技師占一線工人的比重達(dá)到6%以上，骨干企業(yè)和中型城市持證高級(jí)工達(dá)到10%左右。而陜西省2003年底統(tǒng)計(jì)資料顯示，高技能人才(包括高級(jí)工、技師、高級(jí)技師)只有21.9萬人，占技術(shù)工人的4.3%，與山東省相差1.7個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)技術(shù)工人分布的地區(qū)差距固然有許多客觀的經(jīng)濟(jì)方面的原因，但如果聽任這種差距發(fā)展下去，中國(guó)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距將會(huì)越來越大。

從年齡分布上看，中國(guó)在崗技術(shù)工人的年齡出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬?，高?jí)技工的大齡化尤其突出。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海市調(diào)查調(diào)查隊(duì)對(duì)全市60多家制造業(yè)完成的調(diào)查顯示，目前上海的技術(shù)工人中22歲僅占3%，23~35歲的占40%左右。36歲以下的高級(jí)技師一個(gè)沒有。而今后幾年，中國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求將會(huì)達(dá)到75000萬人。中國(guó)的技術(shù)工人面臨著后繼無人的危機(jī)。據(jù)共青團(tuán)中央公布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，在全國(guó)8000萬青年職工中，高級(jí)以上技能等級(jí)的比例極低，中級(jí)工僅占10% ，其余近90%的為初級(jí)工。勞動(dòng)和社會(huì)保障部與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2000多家國(guó)有企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)技師、高級(jí)技師年齡偏高，46歲以上的占40%以上，青年技術(shù)工人嚴(yán)重短缺。隨著老一代技術(shù)工人的逐漸退休，許多企業(yè)原本就奇缺的技術(shù)工人后繼乏人，在上海、武漢、太原、沈陽、重慶等產(chǎn)業(yè)工人居多的城市，都不同程度地存在著技師“斷層”現(xiàn)象。

3.產(chǎn)業(yè)分布不均衡。產(chǎn)業(yè)分布是指第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)工人在整個(gè)勞動(dòng)人口中所占的比例。技術(shù)工人在不同產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況，可以從一個(gè)側(cè)面反映出一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，由于第一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重較低，第二和第三產(chǎn)業(yè)所占的比重較大，因此從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人口也比較低，大部分勞動(dòng)人口都在第二和第三產(chǎn)業(yè)，尤其是集中在這些產(chǎn)業(yè)中能產(chǎn)生較高附加值的領(lǐng)域內(nèi)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡決定了絕大部分技術(shù)工人分布的不合理。一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，技術(shù)工人主要集中在制造、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、電力、批發(fā)零售等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)工人仍然偏少。技師和高級(jí)技師等主要集中在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，非公有制企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)中則比重很小。根據(jù)著名的施氏“微笑曲線”，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，設(shè)計(jì)和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。當(dāng)前傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)生的利潤(rùn)已經(jīng)非常低，傳統(tǒng)制造業(yè)中大量的低素質(zhì)技術(shù)工人的存在卻嚴(yán)重阻礙著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

由以上分析可以看出，中國(guó)技術(shù)工人的總體狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大的差距，不能適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整的需要。要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)工人。

三、中國(guó)技術(shù)工人培養(yǎng)的人力資本投資

根據(jù)舒爾茨的人力資源投資理論，人力資本投資主要是通過對(duì)人的資本投入，投資者在未來獲取價(jià)值增殖的勞動(dòng)產(chǎn)出和收入的增加。舒爾茨列舉出五種主要的人力投資形式:一是醫(yī)療和保健，從廣義上講，它包括影響一個(gè)人的壽命、力量強(qiáng)度、耐久力、精力和生命力的所有費(fèi)用;二是在職人員的培訓(xùn);三是正規(guī)初等、中等和高等教育;四是非廠商組織的為成年人舉辦的學(xué)習(xí)項(xiàng)目(包括那些多見之于農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣項(xiàng)目);五是勞動(dòng)力適應(yīng)于就業(yè)機(jī)會(huì)的遷移。后來又增添了用于移民入境的支出及提高企業(yè)能力方面的投資。由以上五種投資形式，我們可以看出人力資本投資中，存在著政府、企業(yè)事單位和社團(tuán)、個(gè)人或家庭等不同的投資者。不同的投資者不同的投資目的，投資行為方式也有較大的差異。中國(guó)技術(shù)工人的培養(yǎng)是一種非常典型的人力資本投資，這些投資主體的行為直接影響了中國(guó)未來技術(shù)工人的培養(yǎng)。

1.政府。政府對(duì)人力資本投資旨在優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，提高人力資源的知識(shí)與技能，促進(jìn)生產(chǎn)率的提高等。政府的職能和目的決定的對(duì)人力資本的投資是公益性的，其投資的形式主要是以醫(yī)療和保健、正規(guī)初等、中等和高等教育，勞動(dòng)力適應(yīng)于就業(yè)機(jī)會(huì)的遷移及用于移民入境的支出及提高企業(yè)能力方面的投資為主。舒爾茨把教育投資看作是整個(gè)人力投資的最主要的一部分，他認(rèn)為人們自我投資以增加生產(chǎn)能力與消費(fèi)能力，而學(xué)校教育乃是人力資本的最大投資。教育的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過被看作是實(shí)際價(jià)值的建筑、設(shè)施、庫存物資等物力的資本。

中等職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)工人最重要的來源。技術(shù)工人的培養(yǎng)需要較多的投入和承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)是最主要的投資主體。如以高素質(zhì)技術(shù)工人的培養(yǎng)著稱于世的德國(guó)，政府是技術(shù)工人培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)最重要的提供者。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)人力資本結(jié)構(gòu)中的一個(gè)主要問題表現(xiàn)在職業(yè)教育的發(fā)展滯后、地區(qū)教育投資水平的不平衡和教育所提供的勞動(dòng)力供給與實(shí)際的勞動(dòng)力需求發(fā)生脫節(jié)。美國(guó)學(xué)者伯納德·溫斯坦博士在研究西方國(guó)家發(fā)展的普遍規(guī)律時(shí)得出結(jié)論認(rèn)為，西方的經(jīng)驗(yàn)有力地證明，一個(gè)健全的中等教育和職業(yè)教育體系，是一個(gè)比高等教育還要關(guān)鍵的因素。特別是在我國(guó)這樣一個(gè)勞動(dòng)力數(shù)量密集、技術(shù)水平相對(duì)較低的國(guó)家，發(fā)展中等職業(yè)教育應(yīng)該是非常迫切的?？涩F(xiàn)實(shí)情況是，根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)中等職業(yè)教育的發(fā)展不僅沒有壯大，而且還在萎縮。長(zhǎng)期以來我國(guó)政府在教育經(jīng)費(fèi)的投入上一直偏重于初等和高等教育，而由于歷史和體制的原因，中等教育中非政府的投資又相對(duì)較少，這都直接導(dǎo)致了中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。經(jīng)費(fèi)不足所導(dǎo)致的一系列的連鎖反應(yīng)就是學(xué)校教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重老化和不足，教師沒有經(jīng)費(fèi)進(jìn)修，學(xué)生沒有機(jī)會(huì)在企業(yè)中實(shí)習(xí)等等。缺乏實(shí)踐煅煉的學(xué)生不能滿足企業(yè)現(xiàn)實(shí)需要，這就造成了勞動(dòng)力市場(chǎng)上一方面企業(yè)招不到符合企業(yè)要求的技術(shù)工人，另一方面又有大量低級(jí)的技術(shù)工人失業(yè)的供求錯(cuò)位。因此，政府應(yīng)加大對(duì)中等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，并拓寬對(duì)中等職業(yè)教育增加投資的渠道和主體。政府可以設(shè)立專門的中等職業(yè)教育基金對(duì)高級(jí)技術(shù)工人的評(píng)選、表彰、師資培訓(xùn)、教材開發(fā)、設(shè)備購買等經(jīng)費(fèi)給以支持。地方各級(jí)政府要按規(guī)定合理使用教育附加費(fèi)用，并由中等職業(yè)教育基金來進(jìn)行監(jiān)管。將一些優(yōu)秀的由企業(yè)開辦的職業(yè)教育學(xué)校作為示范，并給以相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)上的資助。同時(shí)，在政策上還要給以中等職業(yè)培育以扶持。如在德國(guó)接受職業(yè)教育的學(xué)生免收一切學(xué)費(fèi)，學(xué)生在企業(yè)接受職業(yè)培訓(xùn)時(shí)，政府不僅負(fù)擔(dān)學(xué)生的初級(jí)培訓(xùn)費(fèi)用及繼續(xù)培訓(xùn)費(fèi)用，還應(yīng)支付學(xué)生的生活津貼和社會(huì)保險(xiǎn)。

2.企業(yè)。企業(yè)是與政府具有互補(bǔ)關(guān)系的人力資本投資主體。與政府投資不同，企業(yè)的人力資本投資是一種盈利性投資。這就決定了企業(yè)會(huì)以成本收益來進(jìn)行投資效益的計(jì)算。由于中國(guó)許多產(chǎn)業(yè)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中利潤(rùn)最薄弱的環(huán)節(jié)，企業(yè)的產(chǎn)品附加值很低，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)又決定了企業(yè)所需要的技術(shù)工人素質(zhì)不會(huì)太高，這樣的技術(shù)工人在勞動(dòng)力市場(chǎng)上又很容易獲得，所以，企業(yè)不需要很多的人力資本投資就可獲得相應(yīng)的技術(shù)工人。另一方面，我國(guó)還沒有把企業(yè)以職業(yè)培訓(xùn)為主的技術(shù)工人教育納入到國(guó)家職業(yè)教育的體系中，沒有國(guó)家政策和經(jīng)費(fèi)的扶持，并受到一些部門的排斥和社會(huì)的歧視。由于培訓(xùn)費(fèi)用比較高，企業(yè)還要承擔(dān)員工離職所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，所以很多中國(guó)企業(yè)只愿意招技術(shù)工人，而不愿意對(duì)他們進(jìn)行投資。這里我們可以借鑒德國(guó)的做法，德國(guó)技術(shù)培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)主要是政府和企業(yè)投入。并有一系列的法律來強(qiáng)制企業(yè)對(duì)技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)，但同時(shí)政府也給以一定的補(bǔ)償。企業(yè)一般可以獲得50%~80%的補(bǔ)助，最高可以獲得100%的補(bǔ)助。并且對(duì)企業(yè)內(nèi)員工培訓(xùn)，費(fèi)用可以計(jì)入產(chǎn)品成本中。同時(shí)還要注意，由于企業(yè)總是盡可能地成本最小化，不愿意承擔(dān)技術(shù)工人投資中的風(fēng)險(xiǎn)。所以國(guó)家要有相應(yīng)的法律制度方面的約束。德國(guó)職業(yè)教育中的校企合作成功最主要原因是有一套完善的職業(yè)教育法律制度體系的保障。

3.個(gè)人與家庭。個(gè)人是人力資本投資的承擔(dān)者和實(shí)施者，是任何人力資本投資中都不可缺少的基本主體。由前面的分析可以看出，目前中國(guó)技工工人培養(yǎng)過程中，個(gè)人與家庭始終是投入最多的一個(gè)主體。由于人力資本理論把人力資本視為由投資而形成的，因此，就要考慮人力投資的效益。

在家庭進(jìn)行教育投資決策時(shí)，要考慮教育投資的直接成本和間接成本。直接成本包括學(xué)費(fèi)、書籍以及受教育而產(chǎn)生的額外支出，而學(xué)校的日常生活費(fèi)用不計(jì)入人力資本投資。義務(wù)教育中，家庭的教育投資的直接成本基本上接近于零。而中等職業(yè)教育中，直接成本在總投資中仍占較大的比例。目前中國(guó)一個(gè)接受中等職業(yè)教育學(xué)生的費(fèi)用和一個(gè)接受高等教育學(xué)生的費(fèi)用相差不多。而高等教育的學(xué)歷和社會(huì)認(rèn)可度往往要高于中等職業(yè)教育，家庭將會(huì)趨利避害，選擇就讀高等教育。

間接成本對(duì)家庭進(jìn)行教育投資決策時(shí)的影響比直接成本顯著。機(jī)會(huì)成本是間接成本的最主要構(gòu)成部分。主要是指一個(gè)人因上學(xué)而放棄的勞動(dòng)收入。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家中，初等和中等教育的機(jī)會(huì)成本往往很低。教育投資的機(jī)會(huì)成本主要是影響中等教育以上的投資決策。而中、高等教育的機(jī)會(huì)成本大大超過直接成本。特別是中等職業(yè)學(xué)校教育的機(jī)會(huì)成本很大。在中國(guó)，中等職業(yè)教育的機(jī)會(huì)成本較大，由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不要求較高的知識(shí)與技術(shù)，技術(shù)工人不需要經(jīng)過正規(guī)的職業(yè)教育，只需要企業(yè)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就可以上崗，讓許多人放棄了接受正規(guī)的專門的職業(yè)培育的機(jī)會(huì)。而且中等職業(yè)教育的學(xué)生，畢業(yè)后主要是到企業(yè)生產(chǎn)一線，工作環(huán)境較差，工資待遇不高，最主要的是企業(yè)沒有把他們當(dāng)做人才來使用，其收益遠(yuǎn)低于高等教育所帶來的收益。因此，家庭在進(jìn)行教育投資決策時(shí)要么讓子女接受高等教育，要么直接進(jìn)入社會(huì)工作。

由上面的分析可以看出，中國(guó)技術(shù)工人的培養(yǎng)無論是從高校培養(yǎng)機(jī)制不合理，職業(yè)教育的培養(yǎng)模式失衡方面分析，還是從企業(yè)重使用輕培養(yǎng)，社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)體系不公等方面來分析，其中最為關(guān)鍵的實(shí)際上在于政府的態(tài)度與行為。如果政府能夠給予足夠的重視，上面的這些問題都將得到解決。

[本文為哈爾濱市軟科學(xué)公關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，課題號(hào):2007AA9CT131]

參考文獻(xiàn):

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(作者簡(jiǎn)介:楊維芝，哈爾濱商業(yè)大學(xué)管理學(xué)院人力資源系教師，碩士，主要從事企業(yè)管理、人力資源管理方面的教學(xué) 黑龍江哈爾濱 150028)

(責(zé)編:若佳)