摘 要:在當(dāng)前經(jīng)濟全球化日益發(fā)展，中國經(jīng)濟日益深入的參與到激烈的全球化競爭的背景下，在產(chǎn)業(yè)國際分工不斷演變的關(guān)鍵時期， 研究各主要經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)國際競爭力的態(tài)勢具有非常重要的理論研究價值和實踐指導(dǎo)意義。經(jīng)濟全球化的發(fā)展，一方面加深了各國之間的相互依存與相互依賴，另一方面也加劇了各國之間的競爭。這種競爭既有以美、日、歐為代表的發(fā)達國家和發(fā)達國家之間的貿(mào)易競爭，也有以中美貿(mào)易競爭為代表的發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的摩擦。

關(guān)鍵詞:國際競爭力 經(jīng)濟增長 制度摩擦

中圖分類號:F062.9 文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)10-082-02

一、產(chǎn)業(yè)國際競爭力的概念

產(chǎn)業(yè)國際競爭力是在全球經(jīng)濟一體化趨勢的背景下，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特定階段，一國產(chǎn)業(yè)通過對各種可利用資源的不斷整合和創(chuàng)新，在國際市場上相對他國競爭對手能夠向客戶提供更多、更快、更好的產(chǎn)品或服務(wù)，并能持續(xù)獲得較高效益的一種綜合能力，它的主要體現(xiàn)是一國或一個經(jīng)濟體相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的國際市場占有率，此外影響競爭的要素比如人才、資源等等也是重要的指標(biāo)。

二、當(dāng)前美歐中日四方產(chǎn)業(yè)國際競爭力大體態(tài)勢

(一)中國對外貿(mào)易的崛起反映了世界主要經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)國際競爭力態(tài)勢的重大變動

一國產(chǎn)業(yè)國際競爭力狀況的最直觀表現(xiàn)是進出口貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。從20世紀80年代以來，中國對外貿(mào)易的崛起是世界貿(mào)易格局的一個重大變動。中國的進出口總額從1980年的世界第20位以后，提升到2005年的世界第3位。就出口而言，根據(jù)WTO對2006年世界進出口的統(tǒng)計，依國別而論，中國的出口額達到9690億美元，僅次于德國(11120億美元)和美國(10370億美元)，超過了日本(6470億美元)，居世界第三位。現(xiàn)在，中國已成為世界重要的貿(mào)易順差國之一。

通常，可以用產(chǎn)品的國際市場占有率來作為一國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的初步觀察指標(biāo)。根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，1980年中國的制成品國際市場占有率僅為0.8%，僅為美國的6%、日本的7.1%;到2000年，中國制成品國際市場占有率提高到4.7%，是美國的34%、日本的49%、歐盟的33%。加入WTO以后，中國工業(yè)制成品的國際市場占有率提升速度陡然加快，中國工業(yè)制成品國際市場占有率的名次在2004年超過了日本，成為僅次于歐盟和美國的世界第三大制成品出口經(jīng)濟體，占有率達到8.3%，是美國的81%、日本的104%、歐盟的53%。2000年-2004年間，中國制造業(yè)產(chǎn)品國際市場占有率的變化速度是全世界最快的，2003年、2004年的年均增速更是高達36%和37%。由于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)都是以制造業(yè)為重心，因此粗略地來說，這些數(shù)據(jù)特別表明了中國加入WTO后制造業(yè)國際競爭力顯著提升，就整體而言的制造業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)大的國際競爭力。實際上，20余年來，中國對外貿(mào)易的崛起反映了世界主要經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)國際競爭力態(tài)勢的重大變動。下面，本文將以制造業(yè)為主簡要分析當(dāng)前美歐日中四方制造業(yè)國際競爭力的大體態(tài)勢。

(二)當(dāng)前美歐中日四方制造業(yè)國際競爭力的大體態(tài)勢

目前，美、歐、日是中國制成品出口的主要地區(qū)，也是世界各國商品競爭最激烈的市場。我們可以從這三個地區(qū)市場上各國制造業(yè)產(chǎn)品的競爭狀況來觀察美歐中日四方制造業(yè)的國際競爭力態(tài)勢。

1.在美國市場上歐日中三方及相關(guān)參照國家制造業(yè)競爭力的比較。在美國市場上，與歐日兩方相比，中國制成品的競爭力一直在上升。2001年，歐盟、日本相對于中國制成品有較強的競爭優(yōu)勢，其中國的相對競爭優(yōu)勢指標(biāo)分別為1.8、1.18;2004年歐盟、日本對于中國的相對競爭優(yōu)勢指標(biāo)分別為1.19和0.63。日本已轉(zhuǎn)為劣勢，即使是在2004年競爭力仍然強于中國的歐盟，2001年-2004年相對于中國的競爭優(yōu)勢指標(biāo)也在不斷下降，已經(jīng)從2001年的1.8下降到了2004年的1.19。如果我們擴大競爭對手的范圍，加入屬于北美自由貿(mào)易區(qū)的加拿大、墨西哥兩個國家作為參照。中國制造業(yè)國際競爭力的提升將會得到更加明顯的證明。2001年，加拿大、墨西哥相對于中國制成品的相對競爭優(yōu)勢指標(biāo)分別為1.32、1.03，而到2004年，分別變?yōu)?.78、0.59，均由競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)為劣勢。這表明，在美國市場，中國制造業(yè)相對于主要競爭對手的競爭力均有所提高。

從分行業(yè)來看，中國最強的產(chǎn)業(yè)是“其他制成品”，辦公和電信設(shè)備已經(jīng)超過了紡織品和服裝，成為第二強產(chǎn)業(yè)。中國最弱的是運輸設(shè)備(特別是汽車)、化學(xué)品、集成電路及元件、動力機械及設(shè)備，并且這些產(chǎn)品的競爭力還在萎縮。

2.在歐盟市場上美中兩方與其他參照國家制造業(yè)競爭力的比較。歐盟是發(fā)達國家集中程度最高的政治經(jīng)濟聯(lián)合體，雖然歐盟市場的技術(shù)、環(huán)保進入壁壘頗多，但它依然為各國提供一個更大、更統(tǒng)一以及更穩(wěn)定的市場。歐盟的進口很大一部分來源于歐盟25國之外的歐洲國家，依據(jù)上述國際競爭力優(yōu)勢指標(biāo)，2004年歐盟25國之外的歐洲國家對于中國的制成品相對競爭優(yōu)勢指標(biāo)為5.68。出于數(shù)據(jù)搜集的考慮，這里我們只對美中兩方進行比較分析。2004年，在歐盟市場上，美國對于中國相對競爭優(yōu)勢指標(biāo)值為1.153。但在歐盟市場上，中國制成品出口的競爭力優(yōu)勢基本上都表現(xiàn)為不斷增強的趨勢(包括相對于瑞士這樣的歐洲國家)，2001年美國制造業(yè)的相對競爭優(yōu)勢指標(biāo)值為2.418，到2004年已經(jīng)降到了1.153。

在歐盟市場，相對于以上經(jīng)濟體，中國競爭力最強的產(chǎn)業(yè)依次是辦公和電信設(shè)備、個人及家庭用品、服裝，最弱的則是汽車、化學(xué)品和鋼鐵。與美國的競爭力相比，中國制造業(yè)最強的是服裝，美國對歐盟的服裝出口僅為中國的1/40;其次是個人及家庭用品，美國的出口額是中國的1/20;另外，中國占優(yōu)勢的產(chǎn)品還有電信設(shè)備、紡織品、辦公和電信設(shè)備、電氣機械、其他半制成品等。與美國的產(chǎn)品競爭力相比，中國制造業(yè)競爭力最弱的產(chǎn)品是藥品、汽車;其次是動力設(shè)備、其他運輸設(shè)備、科學(xué)和控制儀器。其中，化學(xué)品(包括藥品)的競爭力表現(xiàn)為日益下降。

3.在日本市場上美歐中及其他參照國家制造業(yè)競爭力的比較。在日本市場，除美國、歐盟外，本文還選擇對日本出口較大的韓國作為比較對象，從總體看，2004年，這幾個經(jīng)濟體的制成品在日本市場的競爭力都已經(jīng)落后于中國。而且，中國相對于這些經(jīng)濟體的競爭力還呈現(xiàn)不斷增強的趨勢。

相對于這些經(jīng)濟體，2004年中國競爭力最強的制造業(yè)由高到低分別是服裝、個人及家庭用品、紡織品、EDP辦公設(shè)備、電信設(shè)備等，最弱的是集成電路和電子元件、汽車、石油和礦產(chǎn)品，藥品最低。

(三)美歐中日四方在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)上的國際競爭力比較

1.在農(nóng)產(chǎn)品出口方面。2000年-2005年，按國別計算，美國始終是國際市場占有率最高的國家，保持在10%左右，由于法國、德國和荷蘭的市場占有率保持在5%以上，意大利、西班牙、比利時、英國的市場占有率都保持在3%左右，并且較為穩(wěn)定，因此歐盟整體的農(nóng)產(chǎn)品國際市場占有率在25%～30%。中國農(nóng)產(chǎn)品國際市場占有率一直徘徊在3%，而且農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易近年來一直處于逆差狀態(tài)。日本由于自身自然地理及社會經(jīng)濟條件所限，農(nóng)產(chǎn)品國際市場占有率微不足道。因此在農(nóng)產(chǎn)品方面美歐具有明顯的競爭優(yōu)勢。

2.在服務(wù)業(yè)國際競爭力方面，美歐日較之中國就有著更明顯的優(yōu)勢。改革開放以來，中國的服務(wù)貿(mào)易進出口總額由1982年的46億美元上升到2003年的1013億美元，成為全球第九大服務(wù)貿(mào)易國，到了2005年，進一步擴大到1582億美元，成為世界第八大服務(wù)貿(mào)易出口國。但是無論從總數(shù)、份額還是質(zhì)量上，我國的服務(wù)貿(mào)易很難與發(fā)達國家抗衡。2005年，中國服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口額的3.4%，其中美國14.6%，是中國的4.3倍。盡管當(dāng)年中國貿(mào)易進出口額世界排名第三，但服務(wù)貿(mào)易出口只占貿(mào)易出口總額的9.8%，遠低于18.8%的世界平均水平，且出現(xiàn)近94億美元的逆差。中國服務(wù)貿(mào)易自1992年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差后，除個別年度(1994年)外，一直是逆差狀態(tài)，且有不斷擴大之勢，這與我國總貿(mào)易順差形成了鮮明對比。

具體來說，在服務(wù)貿(mào)易方面，依國別計算，2005年，美國、英國、德國、中國的國際市場占有率分別為14.6%、7.6%、6.9%和3.4%。日本的服務(wù)貿(mào)易出口額也遠遠大于中國。中國的國際競爭力甚至不如屬于新興工業(yè)經(jīng)濟體的新加坡和屬于發(fā)展中國家的印度。因此，在服務(wù)業(yè)上中國處于明顯的競爭劣勢，美歐日(特別是美歐)處于競爭優(yōu)勢。

三、美歐日加強產(chǎn)業(yè)國際競爭力的舉措

(一)美國加強產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要舉措

從20世紀90年代開始，美國從國家整體戰(zhàn)略上來考慮對外貿(mào)易政策，即在經(jīng)濟全球化、新科技革命和國家間的綜合國力競爭為主流的大背景下，將對外貿(mào)易政策與科技政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，與振興美國經(jīng)濟相聯(lián)系，從而確立了貿(mào)易政策在美國經(jīng)濟中的新地位， 為美國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的復(fù)興與再造作出了貢獻，其具體措施為:

第一，以加強美國產(chǎn)業(yè)國際競爭力為核心目標(biāo)。其具體表現(xiàn)為，增加科技領(lǐng)域投資，支持國防產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)，改進信息和其他重要的基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育和勞動者培訓(xùn)計劃，強調(diào)軍民兩用技術(shù)的發(fā)展，放松反托拉斯法，支持兼并與收購等。

第二，在政策扶持方面，美國政府長期以來把基礎(chǔ)科學(xué)置于重要地位，使之在基礎(chǔ)研究的許多領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。克林頓就任總統(tǒng)后適時地對科技政策進行大幅度調(diào)整，明確提出政府將奉行加強美國工業(yè)競爭力，創(chuàng)造長期的高工資就業(yè)機會的新科技政策。1994年克林頓就科技政策發(fā)表題為“為了國家利益發(fā)展科學(xué)”的報告，明確提出國家要重點對科研和教育進行投資，長期目標(biāo)是要保持尖端科學(xué)的領(lǐng)先地位。

第三，加強政府與企業(yè)界和工會之間的合作。在美國經(jīng)濟中，私人部門是經(jīng)濟增長的動力，政府的任務(wù)是維護美國的商業(yè)利益，幫助美國企業(yè)理解世界市場的重要性和復(fù)雜性，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為美國企業(yè)消除或弱化國際市場上的不平等競爭因素以及阻礙美國企業(yè)創(chuàng)造主動性和勞動生產(chǎn)率提高的國內(nèi)外壁壘。

第四，實行多元化的貿(mào)易開放主義，為美國企業(yè)拓展市場空間。一方面充分利用GATT/WTO的多邊貿(mào)易體制，推動有利于自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮的貿(mào)易自由化多邊貿(mào)易談判，諸如增加服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化、減少農(nóng)產(chǎn)品出口限制、促進信息產(chǎn)業(yè)出口、提高勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等等。

(二)歐盟加強產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要舉措

雖然在經(jīng)濟總量方面，歐盟落后于美國，但歐洲具備趕上來的機會和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟的企業(yè)已相互兼并和投資;二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗和做法;三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發(fā)展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和科教兩個方面行動起來。2008年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動計劃、風(fēng)險投資行動計劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其加強國際競爭力主要政策如下:

第一，堅決實行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策，把物價穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟周期性波動，從而鼓勵投資和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

第二，加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購全部上網(wǎng)，加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵終生學(xué)習(xí)。

第三，發(fā)展風(fēng)險投資市場。風(fēng)險投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國相比，風(fēng)險投資在歐洲仍處于不發(fā)達階段。為此，歐盟提出了風(fēng)險投資行動計劃，主要措施為:加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險投資等進行支持;成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。

第四，培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵企業(yè)家精神和團隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團隊精神的活動，加強職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神;其次，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全。

(三)日本加強產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要舉措

第一，組成產(chǎn)業(yè)集群。在經(jīng)濟全球化高度發(fā)展的今天，既競爭又合作是日本的一大競爭優(yōu)勢。在這方面，產(chǎn)業(yè)集群由于具有降低企業(yè)成本和有助于企業(yè)合作競爭等功能而備受關(guān)注。日本經(jīng)過長期的發(fā)展，在各地形成了許多各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。目前，為了增強產(chǎn)業(yè)競爭力，日本正大力促進產(chǎn)業(yè)集群的形成，在國際市場競爭中占有很大優(yōu)勢。

第二，創(chuàng)新企業(yè)技術(shù)環(huán)境。日本企業(yè)一貫重視技術(shù)創(chuàng)新，國家提倡“技術(shù)立國”，企業(yè)堅持“技術(shù)立社”，因此日本企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境是很優(yōu)越的。日本國土雖小，但是一個技術(shù)創(chuàng)新的大國，日本的研究與開發(fā)經(jīng)費總額僅次于美國，但其占GDP比重超過美國居世界第一，2001年達到3%。從經(jīng)費來源看，日本來自民間企業(yè)界的研究與開發(fā)經(jīng)費所占比率為78%，在發(fā)達國家中最高。對技術(shù)創(chuàng)新的熱心不僅表現(xiàn)在一流的大企業(yè)，許多中小企業(yè)也熱衷于技術(shù)創(chuàng)新，并達到很高的水平，2002年日本諾貝爾獎得獎?wù)咛镏懈粊碜跃┒紞u津制作所就充分說明了這一點。日本重視技術(shù)創(chuàng)新與其民族歷來重視吸收外國優(yōu)秀文化有關(guān)。

第三，樹立企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。20世紀80年代日本企業(yè)采取的是“綜合經(jīng)營”模式，實施的是“多種經(jīng)營”戰(zhàn)略，這在當(dāng)時對日本企業(yè)的海外迅速擴展起了積極作用。經(jīng)濟泡沫破裂后，這種模式和戰(zhàn)略帶來的是經(jīng)營結(jié)構(gòu)龐大、經(jīng)營效益下降的弊病。痛定思痛，日本企業(yè)開始戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，實施“選擇與集中”戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢資源發(fā)展核心業(yè)務(wù)。日本企業(yè)精于管理，培育出以豐田汽車公司為代表的精益生產(chǎn)方式(lean production system)，其核心內(nèi)容是通過合理化提案、看板(標(biāo)示牌)方式、全員品質(zhì)管理(TQM)、適時適量庫存制度(JIT)、靈活生產(chǎn)等手段來達到削減庫存、節(jié)省人手、杜絕浪費、提高產(chǎn)品競爭力的生產(chǎn)制造策略。精益生產(chǎn)是對傳統(tǒng)的“大規(guī)模生產(chǎn)方式”的挑戰(zhàn)。

四、加強我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的政策建議

(一)對本國作出的政策性建議

大力發(fā)展風(fēng)險投資事業(yè)， 增加高新技術(shù)發(fā)展的資金來源。風(fēng)險投資最適合于投資高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化這樣的高投入、高風(fēng)險、高收入項目。因為，在投資觀念上，風(fēng)險投資確立了風(fēng)險的概念， 正視投資風(fēng)險的客觀性和不可避免性;在投資動機上，風(fēng)險投資資本投向高風(fēng)險項目是要獲得高收益; 在風(fēng)險約束機制上，風(fēng)險投資也有其最大限度地化解和減少風(fēng)險的具體措施。風(fēng)險投資機構(gòu)還采取分散投資多個項目和多個風(fēng)險投資機構(gòu)聯(lián)合投資一個項目的方式，從而有效地分散投資風(fēng)險，提高投資的成功率。我國要大力發(fā)展風(fēng)險投資事業(yè)，建立和不斷完善風(fēng)險投資機制，這才能加快我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)就企業(yè)現(xiàn)狀作出的政策性建議

堅持以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，引導(dǎo)企業(yè)加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研經(jīng)費投入，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合。世界科技發(fā)展2000年的歷史表明，重大技術(shù)的創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)化幾乎都是企業(yè)所為。到目前為止，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，已成為發(fā)達國家及新興工業(yè)化國家的鮮明特征。在這一體系中，大部分科學(xué)家和工程師在企業(yè)，科研活動經(jīng)費來自企業(yè)。例如美國80%的科學(xué)家和工程師在企業(yè)，72%的科研經(jīng)費來自于企業(yè);德國、日本、韓國來自企業(yè)的科研經(jīng)費都在70%以上。而我國2002年為61.2%。因此，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以企業(yè)為創(chuàng)新的主體，以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)加大科研開發(fā)的投入，同時， 還要通過市場推動企業(yè)間的并購和重組，促進中小企業(yè)的發(fā)展壯大，不斷形成以產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)集群，加速高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

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(作者單位:天津?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易職業(yè)學(xué)院 天津 300000)

(責(zé)編:賈偉)