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        產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的國際比較

        2009-12-31 00:00:00
        經(jīng)濟師 2009年10期

        摘 要:在全球經(jīng)濟一體化的浪潮下,不同國家、企業(yè)和科研機構(gòu)相互聯(lián)合,形成的戰(zhàn)略聯(lián)盟正逐漸成為一種新的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式。伴隨高校人才的大規(guī)模培養(yǎng),以及實現(xiàn)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)的實施,產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為呼之欲出的產(chǎn)物。如何建立和怎樣培植產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟成為研究的焦點。

        關(guān)鍵詞:產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟 美國 日本 模式

        中圖分類號:F270 文獻標(biāo)識碼:A

        文章編號:1004-4914(2009)10-053-02

        所謂產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟是指企業(yè)和高??蒲袡C構(gòu)從各自的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略意圖出發(fā),通過股權(quán)參與或契約聯(lián)結(jié)的方式建立起來的,較為穩(wěn)固的、長期的合作伙伴關(guān)系。這種伙伴關(guān)系結(jié)合了彼此的資源或優(yōu)勢,建立起一種優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的正式但非合并的合作關(guān)系,目標(biāo)是為了實現(xiàn)共同愿景、獲得最佳效益和綜合優(yōu)勢。

        美國和日本是當(dāng)今世界經(jīng)濟最發(fā)達的國家。戰(zhàn)后,美國經(jīng)濟能長期興盛不衰,創(chuàng)新活力不減;日本能克服戰(zhàn)爭影響和自然資源的約束,迅速恢復(fù)經(jīng)濟實力,其中有效的產(chǎn)學(xué)研合作起到了很大的作用。國外關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作的研究較為先進,無論是從理論上還是實踐上都走在前列。一些西方國家,特別是發(fā)達國家通過立法,制定優(yōu)惠的財政、金融和稅收政策以及建立合作協(xié)調(diào)機構(gòu),為產(chǎn)學(xué)研合作營造了良好的外部政策環(huán)境,有力地促進了產(chǎn)學(xué)研合作。早在1912年,美國經(jīng)濟學(xué)家熊彼特就將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與創(chuàng)新聯(lián)系在一起,他指出:產(chǎn)學(xué)研合作過程就是創(chuàng)新過程,就是生產(chǎn)要素進行重新組合的過程。在這個過程中,企業(yè)(產(chǎn))、高等院校(學(xué))、科研機構(gòu)(研)以創(chuàng)新為目標(biāo)開展各種形式的合作,致力于技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,從而獲得產(chǎn)、學(xué)、研三方獨自無法達到的高效益。就實踐方面來說,國外在創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研的人才互補模式以及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制等方面都取得了顯著效果,美國、日本尤為突出。

        在產(chǎn)學(xué)研合作模式中,各國均根據(jù)實際情況,選擇了合作模式,綜合各國進行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式,可以分為以下幾類:第一類,建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實體,如美國的“工業(yè)-大學(xué)合作研究中心及工程研究中心”和日本的“共同研究中心”。第二類,通過人才教育與交流實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。第三類:技術(shù)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)讓,大學(xué)或研究機構(gòu)將研究成果通過合同等方式轉(zhuǎn)移給企業(yè)實現(xiàn)價值。最后,共建產(chǎn)學(xué)研研發(fā)聯(lián)盟是產(chǎn)學(xué)研合作中較新的結(jié)合模式。研發(fā)聯(lián)盟有多種形式,一是共建研究機構(gòu)或新企業(yè)集中研發(fā),二是不同主體之間聯(lián)合開展研發(fā),三是采取集中和分散研發(fā)混合的形式。一般情況下,美國采取第二種形式,而日本則采取混合的形式。

        一、美國的產(chǎn)學(xué)研合作模式

        美國是世界上高等教育非常發(fā)達的國家,也是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展最好的國家之一。早在20世紀(jì)初,威斯康星州立大學(xué)率先進行了歷時10年走出校門與社會結(jié)合的卓有成效的改革。這種把教學(xué)、科研同社會服務(wù)緊密結(jié)合的辦學(xué)模式,在美國高等教育史上被稱為“威斯康星思想”,在世界高等教育史上具有劃時代的意義,也為現(xiàn)代高等教育的改革提供了具有普遍意義的經(jīng)驗。

        20世紀(jì)70年代以來,美國政府重新強調(diào)科學(xué)與技術(shù)對國家經(jīng)濟的重要性,強調(diào)大學(xué)和企業(yè)研究合作的新發(fā)展。在經(jīng)費上,政府、國家科學(xué)基金會、工業(yè)界都致力于對大學(xué)研究和開發(fā)的撥款、投資。在組織形式上,20世紀(jì)40年代末就開始籌建科學(xué)工業(yè)園,20世紀(jì)80年代末已達到100多家。其他與社會合作的手段還有:為工業(yè)界提供咨詢服務(wù);互有技術(shù)批準(zhǔn)權(quán)和互為技術(shù)代理人;建立實施工程研究中心的改革試點等。1989年前后,美國國家科學(xué)基金會設(shè)立基金支持實施工程研究中心的改革試點,基金會和企業(yè)共同撥款,實施產(chǎn)、學(xué)密切合作,建立了25個工程研究中心。規(guī)定參加研究中心的每個高校必須有1/10以上的學(xué)生參加。據(jù)基金會介紹,有70%的反饋意見認(rèn)為從工程研究中心畢業(yè)的學(xué)生知識廣而且深,尤其是工業(yè)實際知識,畢業(yè)后適應(yīng)工作快,其能力相當(dāng)于普通高校畢業(yè)后兩年的水平。美國的產(chǎn)學(xué)研合作模式有以下特點:

        1.大學(xué)與政府合作密切。早在“二戰(zhàn)”期間, 美國大學(xué)就依托政府的引導(dǎo)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。美國大學(xué)的職能在傳播高深理論知識、開展科學(xué)研究和服務(wù)社會上,又增加了技術(shù)創(chuàng)新,從而使大學(xué)的實力得以提高。20世紀(jì)80年代里根政府提出“對內(nèi)振興經(jīng)濟,對外重振國威”的口號,積極鼓勵大學(xué)與企業(yè)的合作。政府及有關(guān)部門制定了系列法規(guī),設(shè)立各類基金,推動產(chǎn)學(xué)研合作。主要表現(xiàn)在:(1)計劃方面,美國科學(xué)基金會(NSF)自1971年始陸續(xù)制定了7項產(chǎn)學(xué)合作計劃。(2)政策法規(guī)方面,1986年國會通過的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》規(guī)定,許可證、專利轉(zhuǎn)讓收入提取15%歸發(fā)明者,對鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作起著強有力的推動作用。

        2.與企業(yè)開展合作研究。研究課題由大學(xué)和企業(yè)共同提出,或由其中一方提出,共同承擔(dān),研究成果一般都會被企業(yè)直接應(yīng)用于產(chǎn)品開發(fā)。研究的選題直接針對某行業(yè)帶有普遍性的技術(shù)問題進行探索,相當(dāng)于應(yīng)用研究。高校與企業(yè)結(jié)成緊密的聯(lián)合體, 進行多方位的產(chǎn)學(xué)研合作。美國4所一流的研究型大學(xué)——加州大學(xué)伯克利分校、哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院和斯坦福大學(xué)都是產(chǎn)學(xué)研合作較為成功的范例。

        3.給予高校資金支持。例如“風(fēng)險基金”的設(shè)立是美國在推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合, 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面一個強有力的工具。對于可能產(chǎn)生重大技術(shù)突破,風(fēng)險大、投資多的研究項目,由政府通過“風(fēng)險基金”給予支持。資金支持的來源渠道:一是聯(lián)邦政府、州政府設(shè)有專門基金,用于產(chǎn)學(xué)研合作項目;二是企業(yè)的捐贈與投入,一些大公司通常將其利潤的10%左右捐助給大學(xué),或是每年定額劃撥給合作高校;三是地方當(dāng)局和社區(qū)的經(jīng)費支持, 用于地方和社區(qū)所需人才的培養(yǎng)與有關(guān)問題的研究和解決。

        簡而言之,美國產(chǎn)學(xué)研合作模式具有合作緊密、內(nèi)容廣泛、經(jīng)費保障、應(yīng)用性強等特點。

        二、日本的產(chǎn)學(xué)研合作模式

        戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展史就是一部產(chǎn)學(xué)研發(fā)展史。早在1956年日本經(jīng)營團體聯(lián)盟就發(fā)表了《關(guān)于適應(yīng)新時代要求的技術(shù)教育的意見》,提出“要使理工系統(tǒng)的大學(xué)和產(chǎn)業(yè)界緊密地聯(lián)系起來,大學(xué)方面要確切地把握產(chǎn)業(yè)界的要求”。日本經(jīng)濟聯(lián)合理事會在紀(jì)念大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會成立10周年時,一篇題為《經(jīng)濟社會對新制大學(xué)的要求》的論文認(rèn)為,大學(xué)應(yīng)與經(jīng)濟社會聯(lián)系合作,制定產(chǎn)學(xué)研合作制度。此后,日本政府便把加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為科技振興和人才培養(yǎng)的重大措施列入了國家計劃,邁開了高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作步伐。通過產(chǎn)學(xué)研合作, 高校的科研條件大大地得到了改善,而企業(yè)界也通過這一渠道在大學(xué)中發(fā)現(xiàn)了其所需要的人才,因而產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展很快,合作范圍也越來越廣,成為日本教學(xué)、科研、生產(chǎn)一體化的主體。日本政府把推進產(chǎn)學(xué)研實踐作為實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的重要途徑之一, 運用多項政策鼓勵和引導(dǎo)國立大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界進行研究實踐。從1996年起,日本政府采取了一系列促進產(chǎn)學(xué)研實踐發(fā)展的措施,效果顯著。

        日本的產(chǎn)學(xué)研合作模式具有以下一些特征:

        1.視產(chǎn)學(xué)研合作教育為基本國策。為推進產(chǎn)學(xué)研合作教育事業(yè),日本不斷采取新舉措,并建立了一系列制度推進產(chǎn)學(xué)研合作教育事業(yè)的發(fā)展。政府1996年7月制定了《科學(xué)技術(shù)基本計劃》,把產(chǎn)學(xué)研合作當(dāng)作一項基本國策,要求高校與企業(yè)認(rèn)真加以實施。1997年1月,提出了《教育改革計劃》,其中包含了日本政府大力推動產(chǎn)學(xué)研合作教育事業(yè)發(fā)展的政策和策略。

        2.產(chǎn)學(xué)研合作教育制度化。1983年日本建立了大學(xué)與企業(yè)開發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作教育的制度。至今,已建立了委托研究制度、委托培訓(xùn)制度、捐贈獎學(xué)金制度、捐贈講座、研究室制度、經(jīng)費劃撥與使用制度、研究權(quán)屬保障制度、人員互派制度等一系列行之有效的制度。這些制度一方面使企業(yè)界向大學(xué)提供的課題數(shù)、研究經(jīng)費有了明顯增加;另一方面,使高校向企業(yè)界提供的研究成果、人才、新生技術(shù)力量也逐年上升。

        3.共同培養(yǎng)高級科研技術(shù)人才。日本對產(chǎn)學(xué)研合作的基本看法為:高校必須與產(chǎn)業(yè)界相結(jié)合,開展密切的合作關(guān)系,雙方都承擔(dān)著重要的教育責(zé)任,都應(yīng)對人才培養(yǎng)起重要作用。在日本,研究生由大學(xué)招收,完成基本理論學(xué)習(xí)后,進入合作企業(yè),企業(yè)提供經(jīng)費、場所和課題,助其完成整個學(xué)業(yè)。作為回報,企業(yè)有優(yōu)先用人的權(quán)利。

        4.高校組建科學(xué)園,以此為載體進行產(chǎn)學(xué)研合作。日本許多大學(xué)都建立了科學(xué)園,其中最富盛名的是筑波大學(xué)的高技術(shù)科學(xué)城。這些科學(xué)園是以高校為中心,與專門科研機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)合作興辦的高技術(shù)密集區(qū),既培養(yǎng)了新的科技人才,促進了大學(xué)教育教學(xué)改革;又開發(fā)了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品。

        表1中列出了美國、日本和中國不同的產(chǎn)學(xué)研合作的模式。

        與美國相比,日本政府促進產(chǎn)學(xué)研實踐的機制類型非常豐富,包括法律、資源流動機制、撥款制度、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)化制度、產(chǎn)學(xué)研效果評價制度等。其中有一些制度,例如技術(shù)轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研效果評價等,明顯屬于可以由市場機制發(fā)揮作用的領(lǐng)域,但在日本均屬于政府干預(yù)的內(nèi)容。

        我們看到了產(chǎn)學(xué)研合作的一種發(fā)展趨勢,這就是:針對某一領(lǐng)域而不是以某一項目為核心建立產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟,雖然聯(lián)盟的運行表現(xiàn)為多個項目的研究。產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的建立最終要實現(xiàn)知識的商業(yè)化,否則產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟就失去了真正的意義。產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟強調(diào)人才培養(yǎng)和學(xué)生能力的提升。

        任何合作研究都要涉及研究、知識、創(chuàng)新和資本四個方面。研究資本的投入,促使研究工作順利進行,研究過程及結(jié)果將產(chǎn)生新的知識,這些新知識運用于創(chuàng)新實踐,就以產(chǎn)品或工藝的形式實現(xiàn)了知識成果的商業(yè)化并獲得利潤,利潤再次投入研究,周而復(fù)始,循環(huán)往復(fù)。換言之,研究是資本和知識之間的橋梁,創(chuàng)新是知識和資本之間的紐帶。

        研究、知識、創(chuàng)新和資本的循環(huán)實際上是一個能力、知識、資本三者互動遞增的循環(huán)。如圖1所示,從資本到研究開始,一直到創(chuàng)新向資本轉(zhuǎn)化,每次轉(zhuǎn)化的能量是成倍遞增。簡言之,研究資本投入以后,通過合作研究,在原有的知識基礎(chǔ)上,合作雙方都產(chǎn)生了新知識,不僅是新的學(xué)科理論知識,還包括了新的產(chǎn)業(yè)實踐知識。同理,通過創(chuàng)新,知識轉(zhuǎn)化為商品,實現(xiàn)了商業(yè)化,不僅體現(xiàn)了知識的價值,也增加了合作雙方的競爭優(yōu)勢實際利潤,從而有更多的資本可以投入今后的研究。通過研究與創(chuàng)新,資本和知識之間相互交替轉(zhuǎn)化,不僅能促進商業(yè)化的成功,合作者資本的增加,而且合作各方的競爭能力、合作信心都得到了提升。

        就促進我國產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展提出以下幾點對策建議。

        1.在建立和發(fā)展產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟時,必須根據(jù)大學(xué)特長,突出合作重點,發(fā)揮重點學(xué)科優(yōu)勢。只有突出學(xué)校的強項,才能更好地發(fā)揮學(xué)校在合作中的作用。

        2.在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建立過程中,不論是大學(xué)還是企業(yè)都須牢記:項目是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟運作的基礎(chǔ),但不是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建立的基礎(chǔ)。建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的根本目的是為了促進某一領(lǐng)域科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展及其應(yīng)用。

        3.產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的建立應(yīng)促進大學(xué)和企業(yè)雙方資本和知識之間的轉(zhuǎn)化和不斷增強的轉(zhuǎn)化。

        4.產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)重視人才培養(yǎng)和創(chuàng)新精神的孕育。人才是企業(yè)和學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)通過產(chǎn)學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟,使學(xué)生的創(chuàng)新精神、專業(yè)知識得到拓展,一方面提高科學(xué)和工程學(xué)生的創(chuàng)新精神、產(chǎn)業(yè)適應(yīng)能力以及市場和國際競爭力;另一方面,深化大學(xué)生對聯(lián)盟企業(yè)的認(rèn)識,使聯(lián)盟企業(yè)能吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生。

        [基金項目:天津市教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題,課題名稱:《基于知識與資本互動模式的國際產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟比較研究》,課題類別:一般規(guī)劃課題,課題批準(zhǔn)號:G277]

        參考文獻:

        1.李波.日本大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及其啟示[J].河西學(xué)院學(xué)報,2004(4)

        2.劉力.美國產(chǎn)學(xué)研合作模式及成功經(jīng)驗[J].教育發(fā)展研究,2006(4)

        (作者單位:天津商業(yè)大學(xué)教務(wù)處 天津 300134)

        (責(zé)編:賈偉)

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