摘 要:當(dāng)前新疆已初步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)拉動(dòng)有限、需求飽和等因素使得新疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率呈下降趨勢(shì)，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡問題日漸突出，引起了各種社會(huì)問題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素之一。因此，解決新疆少數(shù)民放大學(xué)生就業(yè)問題迫在眉睫。是維持社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞:少數(shù)民族大學(xué)生;就業(yè);原因;對(duì)策

一、大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

1、全國大學(xué)生畢業(yè)情況分析

雖然人口的增長(zhǎng)，我們國家大學(xué)生就業(yè)的困難早在5年前就開始了。我們國家在1999年實(shí)行了高校擴(kuò)招，在1999年之前，每年畢業(yè)的大學(xué)生不足100萬，但是從2000年開始，2000年畢業(yè)生100萬，2001年110萬，2002年140萬，2003年 199萬，2004年是254萬，2005年是326萬，2006年是413萬，2007年是495萬，2008年我們的迎接大學(xué)畢業(yè)生是559萬，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國高校畢業(yè)生將超過600萬，這些高校學(xué)子的就業(yè)問題成為社會(huì)和學(xué)校關(guān)注的焦點(diǎn)。預(yù)期明年我們會(huì)有610萬大學(xué)生畢業(yè)?？梢钥吹剑?年的時(shí)間內(nèi)，我國畢業(yè)生的數(shù)量是增長(zhǎng)了 6倍，照此計(jì)算的話，每年的增長(zhǎng)速度達(dá)到30%。這個(gè)發(fā)展速度不但超過了我們國家國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，也超過了我們國家財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度，還超過了職位供給的速度。1999年以前我們的入學(xué)率不足5%，現(xiàn)在我們的入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了25%，我們現(xiàn)在已經(jīng)不是精英教育，我們變成了大眾化的，變成了平民的教育，目的是使大多數(shù)學(xué)生接受高等教育。

2、新疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生現(xiàn)狀

全國的就業(yè)形勢(shì)都不容樂觀，新疆民族大學(xué)生就業(yè)也就更加困難了。當(dāng)前新疆已初步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)拉動(dòng)有限、需求飽和等因素使得新疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率呈下降趨勢(shì)，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡問題日漸突出，引起了各種社會(huì)問題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素之一。因此，解決新疆少數(shù)民放大學(xué)生就業(yè)問題迫在眉睫。是維持社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。

根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，二十年來，新疆高校大學(xué)生一次就業(yè)率基本保持在70%左右，與全國的平均水平大體相當(dāng)，但新疆少數(shù)民族大學(xué)生一次就業(yè)率在20%左右，而且少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)率還在不斷下降。在少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)情況的調(diào)查中，近三年只有32.8%的大學(xué)生已經(jīng)就業(yè)。就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

二、新疆少數(shù)民放大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)存在的問題。

1、傳統(tǒng)的就業(yè)觀念與當(dāng)今社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的不相適應(yīng)。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)形式日趨多樣化，傳統(tǒng)的工作方式被自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的方式所替代。與此形勢(shì)不相適應(yīng)的是大學(xué)生就業(yè)觀念的嚴(yán)重滯后。相當(dāng)多的大學(xué)畢業(yè)生及其家長(zhǎng)，仍停留在過去傳統(tǒng)的就業(yè)觀念上。

2、社會(huì)對(duì)人才的高要求與大學(xué)生自身能力不足的矛盾。

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，各種競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，社會(huì)需要的人才是能夠適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的高素質(zhì)人才，這種人，不但要有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)，更要有良好的思想道德、健康的心理、健全的人格與創(chuàng)新精神。但是，大多數(shù)畢業(yè)生缺乏這方面的實(shí)力。往往是專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)、知識(shí)面窄、心理素質(zhì)差，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和敬業(yè)精神。這就使得民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3、就業(yè)的期望值與社會(huì)需求相矛盾。

當(dāng)前不少民族大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)過程中往往不能擺正自己的位置，常常表現(xiàn)出一種盲目心態(tài)，對(duì)自己的未來充滿了遠(yuǎn)大理想與抱負(fù)，只想留在大城市、大企業(yè)。很少考慮到是否符合實(shí)際。一味的追求物質(zhì)待遇和地域條件，重名利、輕奉獻(xiàn)，缺少艱苦奮斗的精神和責(zé)任感。

4、要求大學(xué)生提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力與高校就業(yè)指導(dǎo)工作不力的矛盾。

面對(duì)日益激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，大學(xué)生自身的就業(yè)能力高低在很大程度上決定著他們能否在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)是非常必要的，大學(xué)畢業(yè)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解有偏頗，從就業(yè)準(zhǔn)備到職業(yè)選擇都有許多困惑和不解，就業(yè)指導(dǎo)顯得至關(guān)重要。但就業(yè)指導(dǎo)在我國起步較晚，實(shí)際操作中存在各種各樣的問題，就業(yè)指導(dǎo)比較狹隘。

5、少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生漢語水平的制約。

國家對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生實(shí)行了一年的漢語預(yù)科計(jì)劃。專門用一年的時(shí)間對(duì)少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行漢語能力的訓(xùn)練，但是很多從南疆來的少數(shù)民族學(xué)生以前使用和學(xué)習(xí)漢語的機(jī)會(huì)很少，制約了他們的漢語水平，一年的時(shí)間能難使他們的漢語水平得到迅速提高。但是現(xiàn)在不論在什么行業(yè)，主要使用的還是漢語和漢文，由于語言障礙影晌了專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，從而達(dá)不到社會(huì)的需要，對(duì)他們的就業(yè)形成了很大的阻礙。

6、國家制定的爭(zhēng)對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)政策不完善。

國家在少數(shù)民族學(xué)生升學(xué)方面給予了一定的優(yōu)惠政策，卻沒有對(duì)他們畢業(yè)后的就業(yè)給予足夠的關(guān)注，使民族學(xué)生在就業(yè)方面處于劣勢(shì)。就業(yè)情況不容樂觀，是民族地區(qū)不穩(wěn)定的主要因素之一。

三、新疆少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)難的原因分析

1、 高校不斷擴(kuò)招

雖然國家已經(jīng)停止了擴(kuò)招，但是這幾年擴(kuò)招的影響依然存在。2001年我國高校畢業(yè)生為115萬，2008年500萬，7年內(nèi)增加了385萬。僅就新疆而言，2001年高校畢業(yè)生為1.6121萬人，2007年為4.8372萬人， 再來看全國大學(xué)生待業(yè)的人數(shù):2001年34萬大學(xué)生待業(yè)，2005年達(dá)到79萬，2008年達(dá)到380萬人。今年還是一個(gè)不容樂觀的未知數(shù)。

2、 企業(yè)用工制度不合理

據(jù)調(diào)查，一些私營企業(yè)用工制度極不合理，不但不和員工簽訂勞動(dòng)合同，而且社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、公積金等一系列社會(huì)福利也沒有。另外，起薪較低，升幅不大，并伴有苛刻的罰款制度，讓大學(xué)生確實(shí)受不了。同時(shí)，用人單位還設(shè)置經(jīng)驗(yàn)、性別、族別等障礙拒絕應(yīng)屆畢業(yè)生。用人單位在招人時(shí)追求實(shí)用和低成本，存在眼光短視和心態(tài)浮躁的情況。

3、高校專業(yè)設(shè)置不合理

一些大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置有較大盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成供需不平衡。一些學(xué)校仍然沿襲傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的教學(xué)方式，培養(yǎng)出來的一些學(xué)生高分低能，實(shí)踐能力很差，難以跟上市場(chǎng)變化的步伐。一些高職、大專院校專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來的學(xué)生理論功

4、學(xué)生就業(yè)渠道單一

目前的就業(yè)渠道主要是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會(huì)的招聘會(huì)、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報(bào)考公務(wù)員等。但是，學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績(jī)突出者才有機(jī)會(huì);報(bào)考公務(wù)員受專業(yè)等限制，只適用于特定人群。對(duì)大多數(shù)人來說，招聘會(huì)才是最主要的就業(yè)渠道，這不能滿足畢業(yè)生的需求。新疆的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生出于生活習(xí)慣、宗教信仰等因素的考慮，大多不愿去內(nèi)地就業(yè)，只在疆內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)為數(shù)不多的就業(yè)崗位。

5、 學(xué)生缺乏求職技巧

尤其是少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生，由于他們的漢語水平有限，理解和表達(dá)能力都不是很好，會(huì)給用人單位留下不好的印象。用人單位表示，部分學(xué)生在求職時(shí)往往表現(xiàn)得不夠自信，過分緊張，回答問題時(shí)支支吾吾，表現(xiàn)不出自己的實(shí)力。更有一些求職者面試時(shí)弄虛作假，企圖欺騙蒙混過關(guān)，誰知很快就被有經(jīng)驗(yàn)的用人單位拆穿，不得不再次承受面試失敗的慘痛教訓(xùn)。而這樣久而久之，用人單位也會(huì)覺得大學(xué)生不誠信而喪失信心。

6、 學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)

不少企業(yè)招聘中普遍要求有“數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn)”。這非常不現(xiàn)實(shí)，一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生，需要在畢業(yè)后的工作中經(jīng)歷磨練才能有工作經(jīng)驗(yàn)。通過幾個(gè)月的實(shí)習(xí)很難達(dá)到要求。學(xué)生十分缺乏就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

7、學(xué)生期望值過高

大學(xué)生就業(yè)理念也存在一些誤區(qū)，未來充滿了不切實(shí)際的理想與抱負(fù)。據(jù)2006年大學(xué)生就業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示，目前六成大學(xué)生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人單位卻認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對(duì)口等方面。

而不少大學(xué)生對(duì)此感到很委屈，由于低工資難以滿足他的基本生存需要，也往往不能對(duì)他形成足夠的工作激勵(lì)，結(jié)果必然帶來頻繁跳槽和用人單位對(duì)大學(xué)生的戒備心理。

8、 市場(chǎng)對(duì)民族學(xué)生需求不足

由于在中國漢族人口點(diǎn)絕大多數(shù)，少數(shù)民族學(xué)生較少，且多出生于自然環(huán)境較惡劣地區(qū)，由于生活條件有限，教育質(zhì)量也相對(duì)低些，受教育程度比出生于內(nèi)陸的漢族學(xué)生低，接受能力和表達(dá)能力也不如漢族學(xué)生。雖然國家出臺(tái)了許多提高民族學(xué)生的優(yōu)惠政策，但總體水平還是不高。因而用人單位出于自身發(fā)展考慮，也多不愿意接受少數(shù)民族學(xué)生。

9、職業(yè)教育缺乏吸引力，大學(xué)生都想出人頭地，不愿意選擇農(nóng)業(yè)類專業(yè)和職業(yè)技能類教育。對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不足，存在偏見。

四、爭(zhēng)對(duì)新疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難提出的對(duì)策建議

在就業(yè)形勢(shì)如此嚴(yán)峻的狀況下，少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)更加堅(jiān)難，解決好少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，關(guān)系眾多少數(shù)民族家庭的切身利益，關(guān)系民族教育的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，也是重大的政治問題。

因此國家應(yīng)該更加關(guān)注新疆少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)問題，對(duì)些筆者提出以下建議。

一是教育系統(tǒng)逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，關(guān)心和幫助每一個(gè)學(xué)生的就業(yè)。各地教育行政部門和高校要抓緊研究當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，根據(jù)本地、本校實(shí)際，及早采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施;

二是調(diào)整專業(yè)調(diào)置，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行專業(yè)招生，杜絕結(jié)構(gòu)性失業(yè)的出現(xiàn)。要深入各行各業(yè)特別是中小、民營企業(yè)和崗位需求潛力較大的行業(yè)挖信息、找崗位;

三是舉辦系列招聘活動(dòng)，全面提高就業(yè)信息服務(wù)水平。重點(diǎn)推薦少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)。

四是政府部門全面加大民族大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持力度，大力推動(dòng)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)政策等方面加大工作力度;

五是各高校建立專人負(fù)責(zé)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，積極開展有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難的畢業(yè)生，充分發(fā)揮窗口橋梁作用。通過專項(xiàng)培訓(xùn)、重點(diǎn)指導(dǎo)、優(yōu)先推薦，實(shí)施“一對(duì)一”的就業(yè)服務(wù)，切實(shí)幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上、心理上和求職過程中的實(shí)際問題，為畢業(yè)生就業(yè)工作提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助他們順利就業(yè);

六是廣泛組織實(shí)習(xí)實(shí)踐，進(jìn)一步提高畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。各高校根據(jù)就業(yè)需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)方向，大力組織以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)實(shí)踐，確保畢業(yè)生在離校前都能參加實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)畢業(yè)生的崗位適應(yīng)性;

七是要求深入開展思想政治教育。加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的國際國內(nèi)形勢(shì)教育，引導(dǎo)學(xué)生理性、辨證地認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國需要的地方建功立業(yè)。

八為改變大學(xué)畢業(yè)生扎堆大城市就業(yè)的局面，國家和政府部門應(yīng)該出臺(tái)一系列的措施鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)。全面落實(shí)了民族大學(xué)畢業(yè)生面向基層就業(yè)的考研照顧、戶籍和人事檔案遷轉(zhuǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、稅費(fèi)減免、權(quán)益保障等各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)了大學(xué)生的就業(yè)。

九大力發(fā)展職業(yè)教育。據(jù)報(bào)道全國一半以上省份的高職就業(yè)率已經(jīng)超過本科就業(yè)率。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要非常多的經(jīng)濟(jì)管理人才，生產(chǎn)人才，制造人才，服務(wù)人才。高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向，他們培養(yǎng)出來的學(xué)生實(shí)踐能力，動(dòng)手能力比本科院校的強(qiáng)的多。就業(yè)形式非常好。

參考文獻(xiàn):

[1]熱扎克#8226;鐵木爾，董兆武，劉仲康.2006-2007年新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)[M].烏魯木齊:新疆人民出版社，2006.

[2]賈友軍，綦群高，王英姿.新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題與成因分析[J].教育與職業(yè)，2006.

[3]新疆統(tǒng)計(jì)局編 2008年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒[M]中國統(tǒng)計(jì)出版社，2007

[4]中國統(tǒng)計(jì)局編 中國統(tǒng)計(jì)年鑒2008[M]中國統(tǒng)計(jì)出版社，2007

(作者通訊地址:新疆師范大學(xué)法經(jīng)學(xué)院新疆 830054)