摘要:本文從證人證言作為證據(jù)被司法機(jī)關(guān)使用的實(shí)際情況出發(fā)，重點(diǎn)分析了證人出庭作證的重要性、證人出庭率低的原因，從而提出自己的一些建議。

關(guān)鍵詞:證據(jù);證人證言;證人出庭

中圖分類號(hào):DF713文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)15—0104—02

證人是就自己所見(jiàn)、所聞、所感知的與案件有密切聯(lián)系的情況做證的人，證人證言對(duì)于查清案件真實(shí)情況有著至關(guān)重要的意義。我國(guó)《刑事訴訟法》對(duì)證人的要求是能清楚表達(dá)案件真實(shí)情況，《刑事訴訟法》第48條規(guī)定，生理上、精神上有缺陷或年幼、不能辨別是非，不能正確表達(dá)的人不能作為證人。證人可以做與自己智力情況相當(dāng)?shù)淖C言。也就是說(shuō)，在我國(guó)，證人資格的有無(wú)與自然人的年齡沒(méi)有直接的關(guān)系，與自然人的行為能力有密切的關(guān)系。

證人提供證言一般有兩種方式，一種是書(shū)面方式，一種是口頭陳述。書(shū)面方式一般有證言筆錄和錄音錄像，而口頭方式是證人直接口述，向司法機(jī)關(guān)作出的。作為重要證據(jù)的證人證言，其被采信要經(jīng)過(guò)法庭質(zhì)證的環(huán)節(jié)才可以作為定案的證據(jù)，而質(zhì)證是控辯雙方以及法官對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性及關(guān)聯(lián)性進(jìn)行考證的過(guò)程。鑒于質(zhì)證的要求，證人出庭是必須的，是對(duì)證人證言作為證據(jù)的基本要求。如果證人不出庭，那么控辯方對(duì)證人證言進(jìn)行質(zhì)疑的時(shí)候，誰(shuí)來(lái)回答呢?法官對(duì)證言有疑問(wèn)的地方，又由誰(shuí)來(lái)解釋呢?因此，證人出庭對(duì)判斷證人證言的真實(shí)性、合法性相當(dāng)重要，是庭審中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

一、證人出庭的必要性

我國(guó)在刑事審判過(guò)程中，證人作證的情況一般是:偵查機(jī)關(guān)在偵查階段對(duì)證人進(jìn)行詢問(wèn)，制作證言筆錄，由證人簽名，然后證言筆錄作為案卷材料移送審查起訴的機(jī)關(guān)，審查起訴的機(jī)關(guān)根據(jù)各種證據(jù)(包括證言筆錄)來(lái)制作案件審查報(bào)告，決定將要起訴的罪名以及移送法院的證據(jù)，在審查起訴階段，審查起訴機(jī)關(guān)也就是檢察院對(duì)證言有疑問(wèn)的話可以詢問(wèn)證人，進(jìn)入案件審理階段后，控辯雙方可申請(qǐng)證人到庭。從這個(gè)流程中，我們很容易就發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。

首先，證人證言的真實(shí)性如何保證?負(fù)責(zé)偵查起訴的部門在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中還存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象，變相的刑訊犯罪嫌疑人的情況也時(shí)有發(fā)生，偵查機(jī)關(guān)急于迅速破案的需要，也很有可能對(duì)證人進(jìn)行誘供、威脅等。因此偵查機(jī)關(guān)制作的證人筆錄是否合法需要證人的當(dāng)面承認(rèn)才可以確定。

其次，證人證言到法院已經(jīng)經(jīng)過(guò)了兩輪“篩選”。公安機(jī)關(guān)制作的證言筆錄，經(jīng)過(guò)檢察院的審查，制作成案件審查報(bào)告，而這個(gè)制作過(guò)程難免會(huì)加進(jìn)工作人員對(duì)證人證言的理解，在整理證人證言的過(guò)程中，工作人員不可避免地會(huì)去思考證人想表達(dá)什么意思，或者哪些證言是對(duì)控方有利的，從而制作出證言節(jié)選的筆錄，案件材料移送到法院，法官看的是精簡(jiǎn)的案件審查報(bào)告，除非需要查證，法官才會(huì)翻閱公安機(jī)關(guān)制作的原始的證言筆錄。此外，雖然檢察機(jī)關(guān)有可以詢問(wèn)證人的權(quán)利，但是檢察機(jī)關(guān)是否認(rèn)真的行使了這一權(quán)利呢?在實(shí)際辦案過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)犯罪嫌疑人是必要的環(huán)節(jié)，而對(duì)于證人證言的考證卻不重視，尤其是在簡(jiǎn)單的案件中，即使證人證言與犯罪嫌疑人供述有較大出入，檢察院也不去向證人調(diào)查其證言內(nèi)容是否屬實(shí)，是主觀地選擇依證人證言來(lái)判斷案情還是其他的來(lái)判斷案情。在這種情況下，只有證人出庭作證了，法官及相關(guān)當(dāng)事人才能準(zhǔn)確地掌握證人證言的情況。

最后，根據(jù)直接言辭原則，裁判法官應(yīng)當(dāng)直接對(duì)證據(jù)進(jìn)行審查，認(rèn)定案件事實(shí)，在法庭調(diào)查中，舉證和質(zhì)證都必須以言辭方式進(jìn)行。我國(guó)的現(xiàn)狀是:在法庭質(zhì)證階段，證人證言一般由公訴機(jī)關(guān)節(jié)選當(dāng)庭閱讀，面對(duì)書(shū)面文字，對(duì)證人證言如何質(zhì)證?辯方對(duì)證言有不同觀點(diǎn)，無(wú)法與證人對(duì)質(zhì)，而法官在無(wú)法見(jiàn)到證人的情況下該如何取舍證人證言之間的矛盾?又該如何取舍證人證言與被告人陳述之間的矛盾?此外，節(jié)選的證人證言不能全面地反應(yīng)證人作證的內(nèi)容，檢查機(jī)關(guān)宣讀的證言當(dāng)然是有利控方不利于辯方的證言，在此情況下，辯方對(duì)不利于自己的情況又不能詢問(wèn)證人，完全處于劣勢(shì)。

以上是證人不出庭作證給司法帶來(lái)的困擾，為了保證司法的公正性，也為了能在法庭審理階段更全面地查清案件真實(shí)情況，證人出庭作證是必須的。證人出庭是庭審的必要環(huán)節(jié)，也是法官判斷案情的重要基礎(chǔ)。要想保障證人的出庭率，應(yīng)當(dāng)先分析一下證人出庭率低的原因。

二、證人出庭率底的原因

首先，法律并未強(qiáng)制證人必須出庭作證。我們倡導(dǎo)依法治國(guó)，公民的守法意識(shí)也在逐漸加強(qiáng)，完善的法律是規(guī)范人們行為的重要規(guī)則。沒(méi)有人愿意浪費(fèi)自己的時(shí)間去法庭作證，對(duì)于與案件無(wú)利益關(guān)系的證人來(lái)說(shuō)，出庭作證是沒(méi)有任何“好處”可言的，因此，作為證人，其本身的意愿是不愿意出庭的。在這種情況下，要求證人出庭，就必須具有強(qiáng)制性，使其真真正正的變成證人的義務(wù)。

先分析一下我國(guó)現(xiàn)階段關(guān)于證人作證的相關(guān)規(guī)定:我國(guó)《刑事訴訟法》第四十八條規(guī)定:凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。但是，并沒(méi)有要求向誰(shuí)作證，一般證人都是向公安機(jī)關(guān)作證后就算自己盡到義務(wù)了，可是，向法庭作證才是最重要的審查證言的方式?！缎淌略V訟法》第一百五十七條規(guī)定:公訴人、辯護(hù)人對(duì)未到庭的證人的證言筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀。審判人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人的意見(jiàn)。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十八條規(guī)定，未出庭證人的證言宣讀后經(jīng)當(dāng)庭查證屬實(shí)的，可以作為定案的依據(jù)。由于基本無(wú)條件地承認(rèn)當(dāng)庭宣讀證言的有效性，提供證言的一方為了自己省事也不會(huì)非找證人出庭不可，宣讀證言有同樣的效力。《刑事訴訟法》第四十七條規(guī)定，證人證言必須在法庭上經(jīng)過(guò)公訴人、被害人和被告人、辯護(hù)人雙方訊問(wèn)、質(zhì)證，聽(tīng)取各方證人的證言并且經(jīng)過(guò)查實(shí)以后，才能作為定案的根據(jù)。這一條文也只是要求對(duì)證人證言進(jìn)行質(zhì)證，并未要求證人出庭，一般都是當(dāng)庭由提供證據(jù)的一方宣讀，對(duì)書(shū)面形式的證言進(jìn)行質(zhì)證?？v觀我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于證人作證制度的規(guī)定，絲毫沒(méi)有強(qiáng)調(diào)出庭作證的必要性，將其作為一種強(qiáng)行性的義務(wù)。相反的，法律條文倒是對(duì)未出庭證人證言的認(rèn)可給于肯定的評(píng)價(jià)。既然出庭作證是一種法律上的義務(wù)，那么違反義務(wù)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而我國(guó)現(xiàn)階段法律對(duì)證人責(zé)任的追求基本僅限于偽證罪，對(duì)不出庭作證的證人沒(méi)有任何強(qiáng)制措施，對(duì)提供證人證言一方也沒(méi)有要求其必須盡力保證證人出庭以確保證人證言的效力。此外，我國(guó)法律關(guān)于證人可以不出庭作證的幾種情況的規(guī)定，更為證人不出庭提供了合法性的理由。

其次，是相關(guān)制度的建設(shè)不完善。證人不愿意出庭作證的原因有很多，除了事不關(guān)己以外，其他原因也是影響其拒絕出庭的重要因素。第一，是害怕打擊報(bào)復(fù)，刑事案件的被告大多數(shù)都是隨意使用暴力的，證人害怕自己及家人的人身安全受到威脅自然不愿意直接面對(duì)犯罪嫌疑人。雖然我國(guó)《刑事訴訟法》第四十九條有關(guān)于公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)證人的規(guī)定，但是這條規(guī)定并沒(méi)有落到實(shí)處，究竟該如何保護(hù)祝證人，如果沒(méi)有盡到保護(hù)義務(wù)而造成證人人身財(cái)產(chǎn)損失又該如何處理都沒(méi)有具體規(guī)定。因此，證人根本就感覺(jué)不到自己是被保護(hù)的，而僅僅擔(dān)憂于來(lái)自被告一方的威脅。第二，證人出庭的經(jīng)濟(jì)損失能否得到相應(yīng)的補(bǔ)償沒(méi)有明顯的保障措施。證人出庭作證的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)有誰(shuí)負(fù)擔(dān)，證人的經(jīng)濟(jì)損失哪些是屬于應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)模男┦遣粦?yīng)該補(bǔ)償?shù)?，證人因作證事后被報(bào)復(fù)遭受的損害又該如何處理都沒(méi)有明確的規(guī)定。證人出庭作證雖說(shuō)是一項(xiàng)義務(wù)，但是也應(yīng)當(dāng)保證證人的合法權(quán)利不受出庭作證的損害，這也是維護(hù)人權(quán)的需要。

最后，受中國(guó)傳統(tǒng)“無(wú)訟”文化的影響，中國(guó)人基本都不愿意和案件、法院有所接觸，所以從心里抵觸出庭作證。刑事案件在中國(guó)人的心里基本等同于一個(gè)貶義詞，所以即使是當(dāng)證人，中國(guó)人也都不愿意牽涉其中。大家對(duì)法院的態(tài)度也是避而遠(yuǎn)之。因此，在缺乏強(qiáng)制措施的情況下，證人出庭作證非常困難。

針對(duì)以上影響證人出庭作證的因素，下面提出幾點(diǎn)自己的建議。

三、關(guān)于保證證人出庭作證的建議

首先，應(yīng)當(dāng)從立法上要求證人出庭。對(duì)于不屬于確實(shí)因疾病或年幼無(wú)法出庭的情況，必須要求其出庭作證，也就是說(shuō)，只要生理上、心理上可以作證就應(yīng)當(dāng)作證。不要把路途遙遠(yuǎn)、成本過(guò)大這些作為可以不出庭的理由，對(duì)于查明案件的真實(shí)情況來(lái)講，作證成本過(guò)大是微不足道的，刑法的嚴(yán)肅性不能用成本來(lái)衡量，證人出庭對(duì)于確定犯罪有著重要的意義。對(duì)于不出庭作證的證人，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的強(qiáng)制措施。參考國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，多以不出庭作證的證人可以拘傳，或者處以罰款，只有這樣，才能保障證人履行自己出庭作證的義務(wù)。就像規(guī)定企業(yè)要向國(guó)家納稅一樣，我國(guó)法律也應(yīng)當(dāng)將證人出庭作證規(guī)定為證人理所當(dāng)然的義務(wù)。有了強(qiáng)制措施，才可以產(chǎn)生威懾作用，讓證人切實(shí)地感到出庭作證是自己應(yīng)該做的事情，久而久之，證人出庭作證就會(huì)變成大家都認(rèn)可的一種規(guī)則，對(duì)于證人來(lái)說(shuō)變成自然而然義務(wù)。

其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)于證人人身財(cái)產(chǎn)安全的保障，明確保障證人安全的具體機(jī)關(guān)以及相關(guān)責(zé)任。公安機(jī)關(guān)是偵察案件的主要機(jī)關(guān)(除由檢察院偵察的案件和自訴案件外)，有充足的警力以及設(shè)備，所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為負(fù)責(zé)證人安全的機(jī)關(guān)，對(duì)于嚴(yán)重危險(xiǎn)犯罪案件中的證人或者有跡象表明已經(jīng)受到威脅的證人，應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)措施。對(duì)于未盡到保護(hù)義務(wù)而使得證人的財(cái)產(chǎn)人身權(quán)益遭受損害的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行懲罰，并且補(bǔ)償證人所遭受的損害。

此外，要求證人提供證言應(yīng)當(dāng)盡量本著方便證人的原則，證人的時(shí)間成本也是需要考慮的。證人要向偵查機(jī)關(guān)作證，還要向檢察機(jī)關(guān)作證，最后還需要向立法機(jī)關(guān)作證，可想而知，證人付出的時(shí)間成本是相當(dāng)高的。因此，偵察機(jī)關(guān)與檢查機(jī)關(guān)取證應(yīng)當(dāng)盡量去證人所在地詢問(wèn)，本著方便證人的原則，這樣可以讓證人的時(shí)間成本損失降到最低，從而更有利于保障證人愿意出庭作證。

參考文獻(xiàn):

[1]戴澤軍.證據(jù)規(guī)則[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2007.

[2]宋英輝，湯維見(jiàn).我國(guó)證據(jù)制度的理論與實(shí)踐[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2006.

[3]倪業(yè)群，蔣人文.刑事證據(jù)與證明研究[M].廣西:廣西師范大學(xué)出版社，2006.

[4]孫長(zhǎng)永.刑事訴訟證據(jù)與程序[M].北京:中國(guó)檢察出版社，2003.

(責(zé)任編輯/肖莉虹)