摘要:通過幾年后勤社會(huì)化改革，高校后勤實(shí)體的經(jīng)營(yíng)機(jī)制與管理體制逐步向符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。高校后勤實(shí)體各項(xiàng)管理工作的優(yōu)劣成敗，最終都會(huì)在財(cái)務(wù)結(jié)果上體現(xiàn)出來。財(cái)務(wù)管理在高校后勤實(shí)體管理中具有重要的作用和意義。文章認(rèn)為高校后勤實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，并對(duì)通過財(cái)務(wù)管理來有效提高高校后勤管理的效能提出了措施和建議。

關(guān)鍵詞:高校后勤實(shí)體;財(cái)務(wù)管理;重要性認(rèn)識(shí);建議措施

中圖分類號(hào):G475文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)15—0074—03

高校后勤社會(huì)化改革經(jīng)過這些年的探索與實(shí)踐，已開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，越來越多的高校逐步開放校內(nèi)后勤服務(wù)市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)力量參與高校的后勤服務(wù)與經(jīng)營(yíng)。也有更多的高校在做好校內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的同時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制注冊(cè)成立股份結(jié)構(gòu)多元化的法人實(shí)體，融入社會(huì)的第三產(chǎn)業(yè)。隨著改革的不斷深入，高校后勤實(shí)體的經(jīng)營(yíng)機(jī)制與管理體制都在不斷地創(chuàng)新，后勤實(shí)體的積極性得到了激發(fā)，后勤運(yùn)行效率、保證能力、服務(wù)水平等都得到了顯著的提高。

目前全國(guó)大多數(shù)高校后勤都選擇校內(nèi)外共同發(fā)展的模式。在高校后勤實(shí)體通過各種途徑，積極尋找市場(chǎng)以取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，我認(rèn)為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理也是高校后勤企業(yè)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。為此，提出高校后勤實(shí)體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。

一、財(cái)務(wù)管理在高校后勤實(shí)體管理中的作用和意義

財(cái)務(wù)管理是從數(shù)據(jù)出發(fā)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過程的管理，具有很強(qiáng)的綜合性并且滲透到一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，是任何一個(gè)企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求下，完善和加速企業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必由之路。高校后勤實(shí)體各項(xiàng)管理工作的優(yōu)劣成敗，最終都會(huì)在財(cái)務(wù)結(jié)果上體現(xiàn)出來。對(duì)于尚在逐步成長(zhǎng)過程中的高校后勤實(shí)體來說，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)后勤實(shí)體的發(fā)展同樣尤為重要。我認(rèn)為加強(qiáng)后勤實(shí)體財(cái)務(wù)管理將財(cái)務(wù)管理的功能和作用充分發(fā)揮在實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理中，對(duì)于高校后勤實(shí)體保障運(yùn)行，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更好地按照教育部提出的指導(dǎo)方針構(gòu)建新型的高校后勤保障體系具有重要意義。

1.高校后勤實(shí)體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須擁有一定數(shù)量的資金，一切涉及資金的活動(dòng)都是財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。在高校后勤實(shí)體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，各個(gè)部門的工作都與資金有關(guān)。沒有資金作基礎(chǔ)，任何部門的活動(dòng)都無法順利進(jìn)行，同時(shí)各部門的活動(dòng)都直接或間接地影響到資金的收入或支出，從而影響整個(gè)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f財(cái)務(wù)管理滲透到實(shí)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方方面面。

國(guó)辦發(fā)[2000]1號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革意見》中明確指出:“高校后勤社會(huì)化改革的主要目的是要實(shí)現(xiàn)高校后勤管理模式與運(yùn)行機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變”，逐步形成“自我經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自我完善，自我發(fā)展”的新格局。為配合高校后勤社會(huì)化改革，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在2000年聯(lián)合頒發(fā)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于高校后勤社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅字[2000]25號(hào))，規(guī)定了后勤實(shí)體的營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅種的優(yōu)惠方案。但在規(guī)定優(yōu)惠政策的同時(shí)，也對(duì)享受優(yōu)惠政策的實(shí)體(或企業(yè))的財(cái)務(wù)核算和稅務(wù)申報(bào)業(yè)務(wù)作出了明確要求。如對(duì)于享受免稅和納稅的項(xiàng)目要分別納稅申報(bào);強(qiáng)調(diào)不進(jìn)行分別核算和分別申報(bào)的實(shí)體，不能享受優(yōu)惠政策。為此，高校后勤實(shí)體財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算都要符合高校后勤社會(huì)化改革的政策目標(biāo)，同時(shí)要適應(yīng)國(guó)家稅務(wù)部門對(duì)實(shí)體稅收征管的要求，否則就享受不到優(yōu)惠政策。

2.隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深入，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，后勤實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的社會(huì)化程度和現(xiàn)代化水平也在不斷提高，實(shí)體的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系也越來越復(fù)雜。后勤實(shí)體核算內(nèi)容多，管理要求高，內(nèi)部各單位的自我管理有不同程度的差異，這就需要實(shí)體的財(cái)務(wù)管理能結(jié)合實(shí)際情況，適應(yīng)后勤社會(huì)化改革的步伐，規(guī)范會(huì)計(jì)核算并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以滿足實(shí)體經(jīng)營(yíng)管理的要求。

3.高校后勤實(shí)體的財(cái)務(wù)管理在實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理中覆蓋面廣、對(duì)政策要求的敏感性強(qiáng)。在實(shí)體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況都可迅速地反映到財(cái)務(wù)上，并影響實(shí)體的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，從而影響整個(gè)財(cái)務(wù)狀況。通過財(cái)務(wù)管理來落實(shí)各項(xiàng)考核制度，及各項(xiàng)數(shù)據(jù)測(cè)算工作，督促、檢查并考核內(nèi)部各單位對(duì)方案的落實(shí)情況，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;通過對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并將數(shù)據(jù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為信息提供各管理層與決策層，為實(shí)體的各項(xiàng)決策提供科學(xué)的經(jīng)濟(jì)依據(jù)，在經(jīng)濟(jì)上為實(shí)體的各項(xiàng)改革與發(fā)展保駕護(hù)航。

為此，我認(rèn)為財(cái)務(wù)管理在高校后勤實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理中具有重要的意義。另外，高校后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要支持是高校后勤褓管理質(zhì)量和管理業(yè)績(jī)得以提高的保障;財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，是財(cái)務(wù)管理水平得以提高的前提。高校后勤實(shí)體財(cái)務(wù)管理職能的有效發(fā)揮是保障高校后勤社會(huì)化改革成功的重要條件。

二、高校后勤實(shí)體目前財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1.許多高校的后勤實(shí)體目前都沒有建立起相對(duì)完整的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系，財(cái)務(wù)管理只限于被動(dòng)的應(yīng)付和機(jī)械算賬，財(cái)務(wù)管理體系的不完善，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。同時(shí)，長(zhǎng)期以來，高校后勤實(shí)體的所謂成本核算是極不完整的。占用的大量財(cái)產(chǎn)和資源是無償?shù)?，既不用?jì)提占用費(fèi)，也不需付折舊費(fèi)。

2.目前，以核算型為主的財(cái)務(wù)工作形式嚴(yán)重滯后于高校后勤社會(huì)化改革，也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)。表現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)還基本停留在記賬、算賬、報(bào)賬等方面，從后勤實(shí)體內(nèi)部管理需要考慮的少;由于財(cái)務(wù)工作還停留在以核算為主的原始功能上，重核算、輕管理，形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)工作的作用和地位有所削弱的反常現(xiàn)象，財(cái)務(wù)工作的中心地位作用發(fā)揮不夠;由于財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)淡薄，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維影響，還停留在學(xué)校行政管理制度的陰影中，后勤實(shí)體內(nèi)部的一些財(cái)務(wù)管理制度又與實(shí)際脫離，造成了財(cái)務(wù)工作面臨的壓力和矛盾增加，出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理難以深入的局面。

3.由于高校后勤實(shí)體是從學(xué)校母體中剝離出來的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與現(xiàn)代企業(yè)管理存在著較大的差距，高校后勤實(shí)體預(yù)算管理現(xiàn)狀不容樂觀，預(yù)算管理效果受到制約。許多單位預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)，預(yù)算編制方法不恰當(dāng)，指標(biāo)體系缺乏科學(xué)性和可行性，預(yù)算目標(biāo)和責(zé)任不明確，預(yù)算執(zhí)行效果差，預(yù)算信息的管理手段落后，不能形成高效率的信息反饋網(wǎng)。

4.有的高校后勤實(shí)體注冊(cè)成為有限責(zé)任公司，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)也從學(xué)校剝離出來，實(shí)行獨(dú)立核算，這樣形成了兩大利益體，后勤實(shí)體主宰著會(huì)計(jì)信息，學(xué)校了解的信息可能是被粉飾過的。有的學(xué)校將后勤實(shí)體財(cái)務(wù)由一級(jí)財(cái)務(wù)變?yōu)槎?jí)財(cái)務(wù)，后勤財(cái)務(wù)人員全部由財(cái)務(wù)處委派，實(shí)行全員會(huì)計(jì)委派制，這削弱了會(huì)計(jì)人員參與實(shí)體管理的積極性，對(duì)后勤實(shí)體發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)負(fù)面影響。

三、如何通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理來提高高校后勤實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與管理的一個(gè)重要組成部分，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是企業(yè)進(jìn)行活動(dòng)所要達(dá)到目的，高校后勤實(shí)體財(cái)務(wù)管理的基本方向應(yīng)該遵循實(shí)體發(fā)展的目標(biāo)，按照實(shí)體發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求來建立實(shí)體財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。如何通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理來提高后勤實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益，我認(rèn)為可以采取以下措施:

1.應(yīng)實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，按企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制建立與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)核算體系。高校后勤實(shí)體實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，可以促使實(shí)體的運(yùn)營(yíng)情況與全社會(huì)進(jìn)行比較，從而加速實(shí)體社會(huì)化進(jìn)程，可以促使后勤實(shí)體的會(huì)計(jì)核算工作與社會(huì)行業(yè)融合。會(huì)計(jì)核算的最終結(jié)果表現(xiàn)為企業(yè)在某一時(shí)期內(nèi)所取得的經(jīng)濟(jì)效益。因此，高校后勤實(shí)體必須按企業(yè)化機(jī)制運(yùn)行，按企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。使其結(jié)果能具有相對(duì)的可比性。實(shí)體的會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)該制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，按企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制建立與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的管理。

2.改革財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)行集權(quán)化財(cái)務(wù)管理模式。高校后勤實(shí)體的財(cái)務(wù)管理模式的設(shè)計(jì)、實(shí)體與下屬單位經(jīng)營(yíng)管理的統(tǒng)分程度，關(guān)鍵都取決于財(cái)務(wù)管理權(quán)的劃分問題。高校后勤實(shí)體財(cái)務(wù)管理的模式主要有集權(quán)化的管理模式、徹底的分權(quán)化的管理模式、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理模式。集團(tuán)實(shí)體與各二級(jí)實(shí)體尤其是通過注冊(cè)成立的二級(jí)法人實(shí)體之間，通過行使股東權(quán)利來對(duì)其進(jìn)行約束，在實(shí)際管理中，集團(tuán)實(shí)體可通過控股及利益分配等手段來對(duì)其的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行激勵(lì)及約束機(jī)制。目前大多數(shù)的高校后勤實(shí)體都實(shí)行“統(tǒng)一管理、集中核算”的集權(quán)化財(cái)務(wù)管理模式，以體現(xiàn)后勤實(shí)體的集團(tuán)運(yùn)行模式。在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的要求下通過不同的形式對(duì)二級(jí)實(shí)體實(shí)休集權(quán)化管理，如對(duì)財(cái)務(wù)部門的集中管理、制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理辦法等。財(cái)務(wù)部門在對(duì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督與控制中起著舉足輕重的作用，二級(jí)實(shí)體財(cái)務(wù)人員可由集團(tuán)委派，該財(cái)務(wù)人員的人事關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇等均體現(xiàn)在集團(tuán)。由于該財(cái)務(wù)人員相對(duì)獨(dú)立于二級(jí)實(shí)體，有利于集團(tuán)對(duì)二級(jí)實(shí)體的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的集權(quán)管理?；虺闪?huì)計(jì)核算中心，將財(cái)務(wù)人員集中辦公，按不同的財(cái)務(wù)職責(zé)合理分設(shè)崗位，使集團(tuán)與二級(jí)實(shí)體的財(cái)務(wù)有機(jī)地融合一體，二級(jí)實(shí)體作為單純的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)完成管理的目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。通過對(duì)二級(jí)實(shí)體財(cái)務(wù)的集團(tuán)管理還可以使暫時(shí)閑置的資金有效地集中起來，在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)調(diào)劑使用可以極大地提高資金的使用效益，同時(shí)也避免了非法人實(shí)體之間的資金借貸。

為便于分析各二級(jí)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)情況，比較其經(jīng)營(yíng)成果，從而保證后勤實(shí)體整體的有序運(yùn)行，集團(tuán)實(shí)體還應(yīng)根據(jù)各二級(jí)實(shí)體的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范二級(jí)實(shí)體重要財(cái)務(wù)決策的審批程序和財(cái)務(wù)處理程序，提高各二級(jí)實(shí)體財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性與可比性。隨時(shí)掌握各二級(jí)學(xué)院實(shí)體的經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。

3.加強(qiáng)成本管理，挖掘內(nèi)部潛力，降低實(shí)體經(jīng)營(yíng)動(dòng)作成本。成本是會(huì)計(jì)核算上的重要指標(biāo)，結(jié)合反映企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、管理各方面活動(dòng)的成果。成本管理的意義就是要通過成本計(jì)劃預(yù)測(cè)成本水平，通過成本核算控制成本消耗，通過與同行業(yè)成本分析不斷尋求降低成本的新途徑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。成本是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，高校后勤實(shí)體在具體的動(dòng)作過程中應(yīng)強(qiáng)化成本管理，把成本管理作為提高經(jīng)濟(jì)效益活動(dòng)的主攻方向，建立以成本控制為手段的成本管理制度?？赏ㄟ^以下形式:

(1)加強(qiáng)宣傳，在員工中強(qiáng)化高校后勤實(shí)體實(shí)行全成本核算的意識(shí)和概念，尤其是實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理者更應(yīng)具備成本核算的意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各主要物資部門驗(yàn)收人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)道德教育。注重通過宣傳教育，來提高全員對(duì)成本核算、成本管理的參與意識(shí)，增強(qiáng)提質(zhì)降耗、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的工作責(zé)任心。(2)實(shí)施成本控制，采取相應(yīng)的約束機(jī)制。成本控制是根據(jù)預(yù)定的成本目標(biāo)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的勞動(dòng)耗費(fèi)，進(jìn)行約束和調(diào)節(jié)，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾正，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)。要實(shí)施成本控制首先是制定各類成本開支標(biāo)準(zhǔn)，確定各部門、各環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)或定額。其次是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，主要依靠成本信息的及時(shí)反饋和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)。(3)加大考核力度，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)成本的實(shí)施情況進(jìn)行分析考評(píng)，通過階段性地集中查找和分析，對(duì)成本目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，實(shí)行定期成本分析制度，防止不利因素重復(fù)產(chǎn)生，加大成本考核力度，實(shí)施成本控制方法標(biāo)準(zhǔn)化。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制，推行預(yù)算管理。預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的客觀要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，能否把握信息，抓住機(jī)遇也是高校后勤實(shí)體能否駕馭市場(chǎng)的關(guān)鍵。根據(jù)市場(chǎng)信息和實(shí)體自身特點(diǎn)，提出財(cái)務(wù)預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)決策，使財(cái)務(wù)管理從被動(dòng)應(yīng)付和機(jī)械算帳轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財(cái)。發(fā)揮各級(jí)預(yù)算分管部門和預(yù)算責(zé)任單位的職能作用，對(duì)預(yù)算期內(nèi)的全部投入和產(chǎn)出所反映的收入、成本、費(fèi)用、盈利和財(cái)務(wù)狀況，逐級(jí)編制全面預(yù)算，分級(jí)實(shí)施控制并嚴(yán)格考核，從而最優(yōu)實(shí)現(xiàn)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

(1)根據(jù)目標(biāo)利潤(rùn)，編制財(cái)務(wù)預(yù)算。后勤企業(yè)應(yīng)在綜合考查的基礎(chǔ)上，確立目標(biāo)利潤(rùn)，并測(cè)算和分解各具體預(yù)算的約束指標(biāo)，然后由各職能部門按照目標(biāo)利潤(rùn)、銷售預(yù)測(cè)、成本預(yù)算、采購(gòu)成本預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等反復(fù)調(diào)整、組合，尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的最佳預(yù)算方案。(2)落實(shí)預(yù)算管理制度，提高財(cái)務(wù)的控制和約束能力。財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)確定，在后勤實(shí)體內(nèi)部就應(yīng)具有“法律效力”。后勤實(shí)估各部門在生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、管理及相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)中，要充分考慮財(cái)務(wù)預(yù)算的可能，圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使財(cái)務(wù)預(yù)算滲透到哪里，財(cái)務(wù)管理的觸角就延伸到哪里，以形成全員和全方位的財(cái)務(wù)管理局面。(3)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核和分析。實(shí)體各部門要按月檢查預(yù)算執(zhí)行情況，以跟蹤對(duì)比分析執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算的差異，作出評(píng)價(jià)，找出原因，提出對(duì)策，確保年度預(yù)算的完成。財(cái)務(wù)部門的年終決算要和財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行比較，依據(jù)各責(zé)任部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，提出績(jī)效考核意見，同時(shí)要及時(shí)針對(duì)預(yù)算執(zhí)行的正負(fù)差異分析主客觀因素，適時(shí)提出糾正預(yù)算偏差的財(cái)務(wù)對(duì)策。在預(yù)算執(zhí)行過程中強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制，帶動(dòng)和推進(jìn)實(shí)體的其他工作，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5.加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，開展內(nèi)部審計(jì)工作。高校后勤實(shí)體在實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)化動(dòng)作中財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)后勤實(shí)體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)和監(jiān)控。內(nèi)部審計(jì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的重要手段，越來越被人們所認(rèn)識(shí)和重視。隨著高等學(xué)校后勤實(shí)體自身經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)的作用越來越重要，已成為管理層、決策層在重大決策中不可缺少的參謀。高校后勤實(shí)體應(yīng)推出內(nèi)部審計(jì)制，推出內(nèi)部循環(huán)審計(jì)制度。高校后勤實(shí)體設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)下屬實(shí)體實(shí)施常規(guī)審計(jì)和不定期的專項(xiàng)審計(jì)。這種內(nèi)審可以對(duì)委派的財(cái)務(wù)主管形成相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)壓力，使其明確自己的責(zé)任。通過內(nèi)審，后勤實(shí)體可考核財(cái)務(wù)主管及經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人的管理能力、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)和責(zé)任心，同時(shí)也能更詳細(xì)地了解下屬實(shí)體的資產(chǎn)質(zhì)量和資金運(yùn)作狀況，并可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)存在的問題，有利于實(shí)體及時(shí)地采取措施進(jìn)行調(diào)整。

高校后勤實(shí)體是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，在深化高等教育改革的過程中出現(xiàn)的一種新型的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明了融管理、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)為一體的高校后勤實(shí)體已逐步開始走向成熟，引入市場(chǎng)部分機(jī)制開始企業(yè)化運(yùn)作的高校后勤實(shí)體的財(cái)務(wù)管理的管理的重要性也日漸顯現(xiàn)。實(shí)體取勝于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要途徑就是在自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，比較投入與產(chǎn)出，促使后勤實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長(zhǎng)。目前高校后勤實(shí)體普遍存在消費(fèi)者服務(wù)要求高，學(xué)校資金投入不夠，實(shí)體自身經(jīng)濟(jì)效益不明顯的現(xiàn)象。為此，我認(rèn)為在高校后勤實(shí)體尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和突破口的同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理也是提高后勤實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑之一，高校實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。

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(責(zé)任編輯/肖莉虹)