[摘要]：生態(tài)效率衡量的是單位生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。本文通過(guò)對(duì)青島市近年來(lái)生態(tài)效率指標(biāo)分析，發(fā)現(xiàn)青島市目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要表現(xiàn)為粗放型增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的推算，表明青島市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)好的發(fā)展勢(shì)頭。

[關(guān)鍵詞]：青島；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)效率指標(biāo)

生態(tài)效率是一種投入產(chǎn)出比。它衡量的是單位生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，投入是原材料和能源利用、環(huán)境壓力等，產(chǎn)出是生活質(zhì)量、貨幣價(jià)值和生產(chǎn)的提高，而度量生態(tài)效率就在于確認(rèn)投人與產(chǎn)出的指標(biāo)。通過(guò)借鑒德國(guó)的生態(tài)效率指標(biāo)體系，并根據(jù)青島市實(shí)際情況和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，構(gòu)建適合青島市的生態(tài)效率指標(biāo)體系，分析和評(píng)價(jià)青島市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為各級(jí)政府部門(mén)決策提供科學(xué)的依據(jù)。

1 青島市生態(tài)效率指標(biāo)構(gòu)建

德國(guó)的生態(tài)效率指標(biāo)體系中所涉及的宏觀層次生態(tài)效率指標(biāo)有6個(gè)，包括土地、能源、水、原材料、溫室氣體、酸性氣體。每一個(gè)指標(biāo)是以不變價(jià)格的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)作為分子，以上述6種不同的輸入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自然要素作為分母(表1)。

表1德國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)賬戶中生態(tài)效率指標(biāo)要素

在青島市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)效率指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)中，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出指標(biāo)同樣使用不變價(jià)格的GDP，而經(jīng)濟(jì)的輸入要素則根據(jù)青島市的實(shí)際情況有所變動(dòng)(表2)。自然作為資料來(lái)源的輸入方與德國(guó)的生態(tài)效率指標(biāo)的內(nèi)容基本相同。土地使用指標(biāo)采用的是建設(shè)用地量，這主要考慮建設(shè)用地把自然密封起來(lái)，對(duì)環(huán)境的影響大難以恢復(fù)成生態(tài)用地，而相對(duì)來(lái)說(shuō)，盡管農(nóng)業(yè)用地也有環(huán)境影響，但是恢復(fù)成生態(tài)用地比較容易。此外，一般農(nóng)業(yè)增加值在GDP中的比例小，因此對(duì)指標(biāo)的影響比較小。能源消耗量主要采用初級(jí)能源消耗量，它是一次性輸入的能源用量，可避免重復(fù)計(jì)算。水消耗主要包括生產(chǎn)用水量和生活用水量，是指從自然提取的水的數(shù)量。物質(zhì)輸入主要是指原材料的消耗量，它是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的重要指標(biāo)。

自然作為廢棄物和污染的輸出端，我國(guó)的生態(tài)效率指標(biāo)則與德國(guó)的指標(biāo)有很大的不同。首先是我國(guó)在在廢氣方面的數(shù)據(jù)相對(duì)缺乏，沒(méi)有溫室氣體和酸性氣體等指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)，但SO₂的數(shù)據(jù)已相對(duì)全面，可以近似替代酸性氣體指標(biāo)的數(shù)據(jù)，同時(shí)，我國(guó)產(chǎn)生的固體廢棄物與廢棄物數(shù)量仍然是制約我國(guó)環(huán)境的一個(gè)決定性因素，而且固體廢棄物大多數(shù)來(lái)自于工業(yè)生產(chǎn)，因此可以用青島市的工業(yè)固體廢棄物近似替代。

廢氣排放置、廢水排放量和固體廢氣物排放量，指的都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)末端處理的產(chǎn)生量。采用這種原始數(shù)據(jù)不僅能夠更真實(shí)的反映青島市的環(huán)境壯闊，而且利于對(duì)過(guò)去的實(shí)際數(shù)值與將來(lái)的目標(biāo)數(shù)值進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)，已促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從“末端治理”到“污染預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。

2 青島市生態(tài)效率指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集與處理

隨著生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方針的貫徹，青島市大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初見(jiàn)成效，其生態(tài)效率指標(biāo)的相關(guān)要素?cái)?shù)據(jù)相對(duì)完整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然嚴(yán)重依賴能源和原材料等物質(zhì)資源。在物質(zhì)輸出的類(lèi)別中，固體廢棄物的排放量增長(zhǎng)最快，其次是廢水排放量和SO₂的排放量，物質(zhì)輸出總置的不斷遞增趨勢(shì)已表明青島市對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞仍在持續(xù)進(jìn)行中。

青島市物質(zhì)輸入要素的生態(tài)效率呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，大部分輸入要素在2004年和2005年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，到2006年才有所回升，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上實(shí)現(xiàn)了相對(duì)物質(zhì)減量的目標(biāo)，節(jié)能減排工作取得積極成效。為進(jìn)一步節(jié)約更多的能源與資源提供了保證。廢棄物輸出要素的生態(tài)效率則是逐年遞增，無(wú)論是廢氣排放增加還是廢水排放增加，都講給環(huán)境產(chǎn)生更大的壓力，隨著GDP不斷的快速增長(zhǎng)，廢棄物排放量的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系越來(lái)越來(lái)密切，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低廢棄物排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。

青島市的經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展迅速對(duì)廢棄物的處理能力較低，經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)特征仍然存在。但從總體來(lái)說(shuō)，未來(lái)十年內(nèi)能源資源消耗的增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度，這表明青島市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果將日趨明顯。青島市前期的發(fā)展由于主要依賴本地資源優(yōu)勢(shì)，更多的側(cè)重于港口貿(mào)易，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的“高資源投入；高污染排放”特征，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與物質(zhì)資源投入的“脫鉤”是青島市必須解決的重大發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要提出在“十一五”期間單位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)。青島市政府應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，明確相關(guān)部門(mén)、企業(yè)的責(zé)任、分工和進(jìn)度要求，進(jìn)一步推動(dòng)本地區(qū)節(jié)能減排工作，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。