[摘要]：財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理的中心內(nèi)容之一。搞好財務(wù)預(yù)算管理，有利于企業(yè)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，促進企業(yè)經(jīng)營總體目標(biāo)的實現(xiàn)。目前我國企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱。面對當(dāng)今經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，我國企業(yè)要在全球市場經(jīng)濟的激烈競爭中立足和獲得發(fā)展壯大，有必要著力解決在預(yù)算管理過程中存在的一些問題。

[關(guān)鍵詞]：企業(yè)；財務(wù)預(yù)算；管理

一、隨著經(jīng)濟體制改革的深入，我國許多企業(yè)，尤其是許多大中型企業(yè)已實施了企業(yè)預(yù)算管理。從已經(jīng)實施預(yù)算管理的企業(yè)情況來看，預(yù)算管理的實施取得了一定的成效。但還應(yīng)加強企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理。

(一)實行財務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要

現(xiàn)代企業(yè)是組織社會化大生產(chǎn)的營利組織，是市場經(jīng)濟的主體。為了求得企業(yè)的生存、盈利和發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)職能管理的界限，將企業(yè)視為一個整體，在戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略計劃的指導(dǎo)下，注重企業(yè)內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)管理，強化企業(yè)管理的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)職能，只有這樣，才能讓所有職能部門和所屬單位的子目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)趨同，從而使得投資者的戰(zhàn)略決策與經(jīng)營者的管理行為相一致。這種管理格局無疑需要企業(yè)管理有一條主線，將企業(yè)各職能部門的管理工作和所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動貫穿起來，從而提高企業(yè)整體的管理效率和經(jīng)濟效益。

(二)實行財務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理適應(yīng)財務(wù)活動性質(zhì)變化的有效機制

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的經(jīng)濟運行機制與企業(yè)體制都發(fā)生了深刻的變化。企業(yè)與國家、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與金融機構(gòu)、企業(yè)與職工之間的關(guān)系也發(fā)生了顯著的變化，必須逐漸地按照市場經(jīng)濟規(guī)律與等價交換的原則運行。企業(yè)的財務(wù)活動已成為連接市場和企業(yè)的橋梁和紐帶，不再是簡單的資金收付活動，而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項內(nèi)容在內(nèi)的十分復(fù)雜的活動。企業(yè)能否有效地預(yù)算所需資金的金額，是否能有效地籌集資金，并將其配置在適當(dāng)?shù)牡胤降龋@些企業(yè)財務(wù)活動的有效與否不僅關(guān)系到一個企業(yè)的生存與發(fā)展，而且將影響到整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。

二、目前企業(yè)預(yù)算管理的效果不太理想，在實施中存在的一些問題

(一)只重視短期活動，忽視戰(zhàn)略目標(biāo)。

由于部分企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理過程中，只重視短期活動，忽視長期發(fā)展目標(biāo)，使各期編制的財務(wù)預(yù)算銜接性差，預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)的資金運動所作的具體安排?？梢?，以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)進行財務(wù)預(yù)算管理?？墒蛊髽I(yè)把眼前利益與長遠發(fā)展有機結(jié)合起來，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)只強調(diào)財會部門的預(yù)算管理工作，忽視預(yù)算管理組織機構(gòu)的完善。

由于我國企業(yè)尚未具備真正有效的法人治理結(jié)構(gòu)，董事會和董事長在財務(wù)預(yù)算編制過程中的參與程度較低，加之多數(shù)企業(yè)對有無必要開展財務(wù)預(yù)算管理這一問題的認識并不十分清楚和統(tǒng)一，所以財務(wù)預(yù)算的編制和調(diào)整工作都落在財會部門或預(yù)算小組，致使財務(wù)預(yù)算管理缺乏權(quán)威性和前瞻性，難以發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的控制作用。為了促進企業(yè)建立健全內(nèi)部約束機制，加強財務(wù)預(yù)算管理工作，企業(yè)必須結(jié)合相應(yīng)的政策法規(guī)，成立預(yù)算管理組織機構(gòu)，如財務(wù)預(yù)算委員會或總經(jīng)理辦公會，負責(zé)財務(wù)預(yù)算管理工作的具體事宜，并確定企業(yè)法人代表為第一責(zé)任人，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

(三)只重視資金運用管理，忽視資金成本管理。

企業(yè)主要以業(yè)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算為基礎(chǔ)編制財務(wù)預(yù)算，非常重視成本費用預(yù)算和投資項目的資金支出安排，而忽視資金占用成本。這不僅使得資金使用效率降低、資源浪費，而且造成資金結(jié)構(gòu)不盡合理，資金成本增高。財務(wù)風(fēng)險加大。所以，企業(yè)必須樹立資金占用的成本觀，加強籌資預(yù)算工作，真正做到不因預(yù)算安排提前而形成資金閑置浪費，不因預(yù)算安排滯后而延誤生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)應(yīng)單獨編制籌資預(yù)算，增強企業(yè)資金占用的成本觀，提高資金使用效率和經(jīng)濟效益。企業(yè)通過籌資預(yù)算管理解決兩個問題：一是資金籌集方式和成本，二是資金需要與償還及時間安排。

三、完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的對策

(一)健全企業(yè)的財務(wù)會計制度

預(yù)算管理機制的運行，需要企業(yè)具有良好的會計基礎(chǔ)與健全的財務(wù)會計制度，這是預(yù)算管理機制良好運行的基礎(chǔ)。這是因為，任何管理都離不開真實準(zhǔn)確的信息，預(yù)算管理也必須以財務(wù)信息為前提。預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)是預(yù)測，通過預(yù)測來確定企業(yè)的目標(biāo)利潤，而這種預(yù)測要以大量的準(zhǔn)確信息為依據(jù)，這些信息主要包括企業(yè)內(nèi)部信息和企業(yè)外部信息，其中內(nèi)部信息與管理會計有聯(lián)系，外部信息與財務(wù)會計有聯(lián)系。管理會計信息為管理者的預(yù)測提供了大量的信息支持，使管理者所確定的預(yù)算目標(biāo)更為合理；在預(yù)算執(zhí)行控制過程中，管理會計中的責(zé)任會計信息又對預(yù)算的執(zhí)行和差異分析提供了考評的依據(jù)，大大提高了預(yù)算機制的運行效率。而財務(wù)會計的資料可以作為分析企業(yè)財務(wù)預(yù)算總目標(biāo)的執(zhí)行情況的依據(jù)，通過這些資料，可以了解分析總預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行情況、存在的差異及其原因，并提出相應(yīng)的的措施。

(二)優(yōu)化企業(yè)的激勵制度

制定激勵制度是確保預(yù)算系統(tǒng)長期有效運行的一個重要因素，因為人的工作努力程度往往受到業(yè)績評價和獎勵辦法的影響，預(yù)算的考評應(yīng)遵循激勵的原則。預(yù)算的最終效果取決于是否有切實可行的激勵制度以及是否嚴(yán)格執(zhí)行這一制度。實施企業(yè)預(yù)算管理可以引導(dǎo)企業(yè)員工積極的參與預(yù)算編制，自主的控制預(yù)算的執(zhí)行情況，當(dāng)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差時，及時地、積極主動地采取有效措施糾正，自覺自愿地完成責(zé)任預(yù)算中確定的目標(biāo)。這樣做，一方面可以刺激和滿足員工的受人尊重和自我實現(xiàn)等高層次的需要，容易使員工產(chǎn)生成就感；另—方面。又有效地激發(fā)了員工參與預(yù)算管理的積極性和主動性。有利于企業(yè)完成企業(yè)預(yù)算。因此，優(yōu)化激勵制度也是實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算總目標(biāo)的一種有力手段。

(三)完善管理制度

為保證預(yù)算管理的實施，圍繞預(yù)算管理的執(zhí)行，應(yīng)建立完善的管理制度，建立相應(yīng)的保證措施和制度，如人事制度、獎罰制度等，這些制度可以針對組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計和內(nèi)部采取的所有相互協(xié)調(diào)的方法和措施，用于預(yù)算的決策和編制，用于檢查會計信息的準(zhǔn)確性和可靠性，提高經(jīng)營效率，促使有關(guān)人員遵循既定的預(yù)算管理方針。

(四)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況采用預(yù)算編制方法

隨著預(yù)算管理的不斷發(fā)展，預(yù)算方法不斷完善，已形成了豐富多樣的預(yù)算方法體系，利用概率預(yù)算，在不確定性環(huán)境中提高預(yù)算編制的可靠性和預(yù)算值的準(zhǔn)確性，降低預(yù)算指標(biāo)的風(fēng)險，采用零基預(yù)算，不受現(xiàn)有項目的限制，能夠調(diào)動各級管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，挖掘降低費用的潛力，有助于企業(yè)未來的發(fā)展，實行滾動預(yù)算，不僅能及時調(diào)整近期預(yù)算，使預(yù)算更加切合實際，而且實現(xiàn)了與日常管理的銜接，使管理人員始終從動態(tài)的角度把握企業(yè)近期的規(guī)劃目標(biāo)和遠期的戰(zhàn)略布局。所以一個企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況選用適合的預(yù)算方法進行管理。

所以搞好財務(wù)預(yù)算管理，有利于企業(yè)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，促進企業(yè)經(jīng)營總體目標(biāo)的實現(xiàn)，增強競爭力有著十分重要的意義。我國企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，要面對當(dāng)今經(jīng)濟壘球化的發(fā)展趨勢，要在全球市場經(jīng)濟的激烈競爭中立足和獲得發(fā)展壯大，就必需著力解決在預(yù)算管理過程中存在的這些問題。