[摘要]：本文對施工企業(yè)財務(wù)集中核算中所普遍存在的問題進(jìn)行了較深入的剖析，并在此基礎(chǔ)上對解決問題的方法措施進(jìn)行了深入探討。

[關(guān)鍵詞]：施工企業(yè)；財務(wù)制度；集中核算

企業(yè)成敗的關(guān)鍵在管理，管理的核心在財務(wù)。而財務(wù)管理作為一種價值管理，是一項綜合性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動，滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，無疑是廣大施工企業(yè)管理和內(nèi)部控制體系中最為重要的環(huán)節(jié)之一。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，部分施工企業(yè)采用了財務(wù)集中核算。財務(wù)集中核算為財務(wù)管理提供了許多方便條件，也有利于公司統(tǒng)一管理、加強(qiáng)控制，及時獲取財務(wù)信息。保證了會計人員核算的獨立性，提高了財務(wù)核算的工作效率。

但在具體的應(yīng)用實踐中，情況卻并非如此，存在著諸多現(xiàn)實問題。

一，財務(wù)集中核算的概念及基本做法

財務(wù)集中核算是在資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)不變的前提下取消集中核算單位的銀行賬戶、會計機(jī)構(gòu)和會計崗位，以財務(wù)核算中心為單位集中辦理會計核算業(yè)務(wù)和實行會計監(jiān)督，是會計委派制改革中融會計服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會計管理模式。

其基本做法是：對各單位的財務(wù)收支采取“集中管理，統(tǒng)一開戶，分戶核算”的辦法，即在納入集中核算單位的資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)不變的情況下，實行財務(wù)集中管理、統(tǒng)一開設(shè)賬戶、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一收付資金、統(tǒng)一調(diào)配資金的管理形式。納入集中核算的單位一律注銷銀行賬號，其各項資金的收支由財務(wù)核算中心嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管。單位所有開支在單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)財務(wù)核算中心審核后記賬，從而保證了各預(yù)算單位開支符合財務(wù)會計制度的要求，以及達(dá)到單位內(nèi)部控制的預(yù)期目標(biāo)。

二、施工企業(yè)財務(wù)集中核算中所存在的問題

(1)部分施工企業(yè)內(nèi)部控制體系尚不完善，影響了企業(yè)財務(wù)集中核算的效果。大部分施工企業(yè)都是由國有企業(yè)改制而來，雖然形式上變成了公司制，有經(jīng)理、董事會、監(jiān)事會，表面上三權(quán)分立、互相制約，但在實際運(yùn)作過程中，產(chǎn)權(quán)依然不明晰，法人治理結(jié)構(gòu)徒有共表。企業(yè)內(nèi)部控制體系的不完善，導(dǎo)致財務(wù)管理的混亂。

(2)對財務(wù)集中核算理解的不夠深入，反而造成會計核算與財務(wù)管理工作的嚴(yán)重脫節(jié)。部分施工企業(yè)實行會計集中核算之后，雖然會計核算集中到總公司財務(wù)部進(jìn)行，但財務(wù)管理工作卻仍舊分散在原下屬單位進(jìn)行，這使得會計核算與財務(wù)管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，不利于施工企業(yè)財務(wù)管理工作的順利開展。

(3)財務(wù)工作人員素質(zhì)有待大幅提高。

財務(wù)集中核算，對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)操守都有了更高的要求。由于部分企業(yè)雖然采用了財務(wù)集中核算，但由于多數(shù)財務(wù)人員還是“原班人馬”，加之培訓(xùn)力度不夠，相當(dāng)一部分財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平有較大差距，財務(wù)集中核算的優(yōu)越性并為得到有效的發(fā)揮。

另外，部分企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度不健全或有章不循，財務(wù)基礎(chǔ)管理工作薄弱，提供的會計信息不準(zhǔn)確，出現(xiàn)了“資產(chǎn)不實，成本不實、盈虧不實”的“三不”現(xiàn)象。造成財務(wù)管理在企業(yè)管理中處于被動的，從屬的地位，嚴(yán)重制約了財務(wù)部門職能的有效發(fā)揮。

三、改進(jìn)財務(wù)集中核算的主要措施

(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新觀念，處理好會計核算與財務(wù)管理的關(guān)系

施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，處理好會計核算與財務(wù)管理的關(guān)系，通過實施會計集中核算和財務(wù)集中管理，實現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，把財務(wù)管理滲透到組織管理的各個層面，保證財務(wù)管理工作的順利開展。

為其參與市場競爭奠定良好的管理基礎(chǔ)。并對財務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，除提高其業(yè)務(wù)水平外，還要結(jié)合財務(wù)工作特點和人員思想實際進(jìn)行“遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、廉潔自律”等方面教育。

(2)健全資金管理體制，對企業(yè)資金運(yùn)行狀況實施動態(tài)的財務(wù)監(jiān)控。

優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)的約束機(jī)制，抓好營運(yùn)資金的結(jié)構(gòu)管理。重點抓好企業(yè)的會計核算、資金管理、預(yù)算管理、績效考核、內(nèi)部控制和企業(yè)財會信息化工作。及時按工程項目進(jìn)度計劃需求，預(yù)測不同時期資金需求量，計算不同籌資方案的資金成本。因地制宜地選擇籌資方式，其目標(biāo)就是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者確定最優(yōu)資金結(jié)構(gòu)，井根據(jù)國家金融市場政策和內(nèi)外部環(huán)境變化，及時調(diào)整和變化資金結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)最低的資金成本，并最大限度地確保資金安全。

(3)增強(qiáng)績效考核，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管。財務(wù)部門的期終決算要和財務(wù)預(yù)算相銜接。依據(jù)各責(zé)任部門對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行效果，提出績效考核意見?？蓪嵭性露阮A(yù)算考核、季度兌現(xiàn)、年度清算等辦法，獎懲到人，使財務(wù)預(yù)算制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來。同時，要及時針對預(yù)算執(zhí)行的正負(fù)差異分析主觀因素和客觀因素。適時提出糾正預(yù)算偏差的財務(wù)對策，必要時可調(diào)整部分或整個預(yù)算方案，從而使下期財務(wù)運(yùn)行能夠更趨于科學(xué)合理。

四、結(jié)語

企業(yè)成敗的關(guān)鍵在管理，管理的核心在財務(wù)。實踐證明：實行財務(wù)集中核算。變預(yù)算管理的各自核算為集中核算，變分散會計監(jiān)督為集中會計監(jiān)督，可以強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和資金的有效使用。嚴(yán)格會計監(jiān)督、發(fā)揮會計的擴(kuò)展職能。施工企業(yè)財務(wù)集中核算的實際操作中雖然存在著一些問題，但只要能夠通過適當(dāng)?shù)闹贫燃s束，就可以去劣趨優(yōu)，完善施工企業(yè)的財務(wù)核算機(jī)制，大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。