啟動(dòng)內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型根本之策等七則

啟動(dòng)內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型根本之策

(《財(cái)經(jīng)》2009年第11期“中國增長模式缺陷”)

城市化水平的總體低下，是中國內(nèi)需不振的根本原因。

2008年末，中國城市化率為45.7%，低于美國1920年、日本1950年和韓國1970年的水平。城市無法為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致農(nóng)民收入低，消費(fèi)能力不足;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也受到影響。

在外需可能長期不振的情況下，加快城市化進(jìn)程，大力發(fā)展以城市為依托的第三產(chǎn)業(yè)，是切實(shí)啟動(dòng)內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本途徑。

——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及滿足城市生活需要的住房、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的投資，將形成對第二產(chǎn)業(yè)的有效需求，并提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

——從解決城市農(nóng)民工入手，加快戶籍制度改革。通過“以宅基地?fù)Q城市住房、以土地承包權(quán)換城市社?！钡姆绞?，將2億多已居住、就業(yè)、生活在城市的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市市民，其消費(fèi)需求將大大釋放。

——大力建設(shè)新興城市。東部地區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)規(guī)劃，發(fā)展以大城市為核心的城市群和大都市區(qū);中西部地區(qū)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地建設(shè)新興城市，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生。

今后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力將主要依靠城市化水平的提高和升級，同時(shí)大量的農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻瘛＿@是有效啟動(dòng)內(nèi)需和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本之策。

北京 曉陽

大量放貸的做法須慎行

(《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》5月27日“央行擬摸底信貸新生風(fēng)險(xiǎn) 有大行口頭通知平緩放貸”)

放貸過剩容易造成企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債急劇增加，利潤卻有限。當(dāng)企業(yè)有了些利潤時(shí)，又背上了還貸的壓力。未來銀行再放貸，恐怕將無人問津。到那時(shí)候，新一輪的經(jīng)濟(jì)衰退出現(xiàn)。美國的次貸危機(jī)的本質(zhì)就恰恰如此。所以央行應(yīng)該收縮放貸，否則將會(huì)導(dǎo)致又一次危機(jī)。

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商業(yè)銀行應(yīng)按商業(yè)原則自主決策

(《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》5月26日“許小年:謹(jǐn)防中國版的次按”)

商業(yè)銀行的貸款應(yīng)該是在風(fēng)險(xiǎn)-收益對等的前提下，由商業(yè)銀行自主決策。

然而，不幸的是，在現(xiàn)行的商業(yè)銀行官員考核、任免和升遷制度下，受當(dāng)前“大形勢”的影響，商業(yè)銀行的官員也不得不“講政治、顧大局”。因此，商業(yè)銀行信貸規(guī)模的擴(kuò)大，早已經(jīng)不是依照“風(fēng)險(xiǎn)-收益對等”的商業(yè)原則作出的自主決策了。

如果商業(yè)銀行的信貸決策都是自主做出的，政府憑什么把銀行的信貸資金納入“4萬億”的政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃?已經(jīng)納入計(jì)劃，由國家任命的商業(yè)銀行高官們又怎敢不執(zhí)行?

金融危機(jī)早晚會(huì)過去，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境早晚會(huì)有好轉(zhuǎn)的一天。也就是說，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)遇到的問題具有暫時(shí)性，過度的、不合理的商業(yè)信貸擴(kuò)張所造成的后果和影響，卻無疑是長期性的。對此，監(jiān)管部門應(yīng)警惕和深思。

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慎言“脫鉤”

(《財(cái)經(jīng)》2009年第11期“‘脫鉤’新定義”)

從2007年次貸危機(jī)爆發(fā)到2008年，亞洲繁榮的區(qū)內(nèi)貿(mào)易支撐著其出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體光鮮的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)，也使得“脫鉤”論甚囂塵上。

但后來的事實(shí)證明，無論亞洲區(qū)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模多大，其最終市場仍是歐美發(fā)達(dá)國家。從2008年下半年以來，亞洲地區(qū)的出口無不經(jīng)歷了一番痛苦的深幅下挫的過程。其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，跟歐美一樣糟糕，甚至更糟糕。此時(shí)，“脫鉤論”自然消失無蹤。

近期，由于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“嫩芽”的隱現(xiàn)、通脹預(yù)期的流行、資金逃離美元資產(chǎn)以及各國龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，使得新興市場國家遇到“熱錢”瘋狂流入、部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“復(fù)蘇”等現(xiàn)象。這使“脫鉤論”再度流行起來。

應(yīng)該看到，新興市場國家的表現(xiàn)，依然根源于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)的基本狀況。新興經(jīng)濟(jì)體仍比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長得快，或是萎縮得慢，不能作為“脫鉤”的論據(jù)。

廣州 程默

證券市場應(yīng)如何監(jiān)管?

(《財(cái)經(jīng)》2009年第11期“勿因指數(shù)誤監(jiān)管”)

證券市場的歷史證明，中國證券監(jiān)管部門的所作所為是不夠的，同時(shí)也滯后于市場的發(fā)展。

首先，監(jiān)管部門應(yīng)以發(fā)展促進(jìn)監(jiān)管，進(jìn)一步豐富證券市場品種，完善制度建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)公平合理的市場環(huán)境。

其次，切實(shí)做好投資者利益保護(hù)。應(yīng)把保護(hù)投資者利益作為證券監(jiān)管工作的重中之重，嚴(yán)格查處各類“黑莊”“黑嘴”;進(jìn)一步完善股市中小投資者集體訴訟機(jī)制;加強(qiáng)市場公平、有效率和透明度建設(shè)。

再次，進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場監(jiān)管。加大打擊非法操縱和內(nèi)幕交易行為，提高執(zhí)法效率;加快案件稽查、調(diào)查、辦結(jié)速度;對違法事實(shí)明顯的，嚴(yán)格懲處。

此外，要完善企業(yè)信用全國聯(lián)網(wǎng)體系。進(jìn)一步充實(shí)完善央行的信用管理體系，提高上市企業(yè)和證券基金行業(yè)的信譽(yù)問題約束力和威懾力。同時(shí)，各金融監(jiān)管部門和央行應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)合作，切實(shí)提高監(jiān)管協(xié)作效率。

最后，“打鐵先須自身硬”。證券監(jiān)管部門要常抓反腐倡廉，重樹社會(huì)公眾對監(jiān)管部門的信心，樹立自身的良好形象。

太原 王大賢

干部公示制度尚缺兩個(gè)環(huán)節(jié)

(《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》5月20日“中組部尋計(jì)遏制吏治腐敗”)

現(xiàn)在雖然有干部任命公示制度，但缺少兩個(gè)重要環(huán)節(jié):投票結(jié)果公示和推薦人公示制度。投票結(jié)果不公開，就給某些領(lǐng)導(dǎo)干部留下暗箱操作的空間;沒有推薦人署名公示制度，只公示被推薦者，不公示是誰推薦的，推薦者就沒有壓力。

如果推薦人也能署名公示，那么不僅當(dāng)時(shí)群眾可以監(jiān)督推薦人是否“任人唯親”，而且，將來這個(gè)被推薦人如果出現(xiàn)腐敗等問題，還可追溯這個(gè)推薦人當(dāng)時(shí)推薦是否出于公心。

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要告別的，不應(yīng)僅僅是滴滴涕們

(《財(cái)經(jīng)》雜志2009年第11期“別了，滴滴涕們”)

不僅僅是滴滴涕，還有很多的化工產(chǎn)品，公眾并未意識到其對環(huán)境的破壞作用，而化工廠出于自身利益原因，總是傾向于掩蓋其產(chǎn)品不為人知的缺點(diǎn)。

為什么很多化工廠隔幾年就要換掉大批一線工人，其原因之一就是防止在職期間出現(xiàn)各種職業(yè)病。比如硫丹、氟蟲腈等很多藥劑對人體性激素的比例就有影響，從而影響到生男生女的比例。

更令人擔(dān)心的是，轉(zhuǎn)基因玉米在中國已經(jīng)獲得審批了，轉(zhuǎn)基因水稻即將要放行。按照某些人的說法，轉(zhuǎn)基因作物能殺死害蟲，但對人體無害。 然而，誰能保證幾十年后，轉(zhuǎn)基因水稻不是另外一個(gè)滴滴涕?

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