核武計(jì)劃不是朝鮮的手段,而就是目的
《財(cái)經(jīng)》記者 林靖
5月25日,繼2006年10月9日進(jìn)行首次地下核試驗(yàn)后,朝鮮再次進(jìn)行了核試驗(yàn)。隨后,朝鮮又多次發(fā)射短程導(dǎo)彈,并在5月27日宣布退出1953年的停戰(zhàn)協(xié)議。
至此,朝鮮兌現(xiàn)了今年4月13日安理會通過譴責(zé)朝鮮發(fā)射活動的主席聲明后所做的承諾,即退出六方會談,“進(jìn)一步加強(qiáng)自身的核威懾力”。
而從2003年持續(xù)至今旨在實(shí)現(xiàn)半島無核化的六方會談,正面臨前所未有的困局,甚至有解體的可能。未來半島局勢的走勢,以及東北亞整體安全格局,都在短短幾天時(shí)間內(nèi)變得非常不明朗。
朝鮮一系列挑戰(zhàn)國際社會底線的行為,基本可以從內(nèi)外兩個(gè)方面來考量。
中國社會科學(xué)院美國研究所軍控與防擴(kuò)散中心秘書長洪源對《財(cái)經(jīng)》記者表示,在六方會談“棄核換和平”思路的指導(dǎo)下,美國一直拒絕承諾不對沒有核武器的朝鮮動武,而朝鮮目前的國策正是在“先軍政策”指導(dǎo)下,以“置之死地而后生”的思想破釜沉舟,集中精力發(fā)展導(dǎo)彈核武器,爭取與美國直接對話的實(shí)力地位,以打破多年的封鎖和威脅,徹底改變朝鮮目前的國際環(huán)境與國際地位。
因此,此次朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn),鞏固了從2006年至今“事實(shí)上”的有核地位,從六方會談中最小、最弱、最為被動的國家,成為舉足輕重、能夠調(diào)動大國政治的一支重要力量。
而在內(nèi)部因素方面,有分析認(rèn)為,朝鮮此次核試驗(yàn),是要為國內(nèi)“進(jìn)行150天經(jīng)濟(jì)活動,以建設(shè)一個(gè)強(qiáng)國”的目標(biāo)創(chuàng)造和平環(huán)境;同時(shí),朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日也要為他的接班人創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的政治氛圍。
韓國情報(bào)機(jī)構(gòu)國家情報(bào)院認(rèn)為,有確鑿證據(jù)顯示,金正日的三兒子金正云被選定為接班人。
該機(jī)構(gòu)將朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)等一連串軍事行動與接班人問題結(jié)合起來分析,認(rèn)為“朝鮮是經(jīng)過慎重考慮的”。
對于核試驗(yàn),朝鮮的官方說法是,則“應(yīng)對來自美國的威脅”。
曾擔(dān)任韓國總統(tǒng)李明博政權(quán)接管委員會咨詢委員的三星經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)安全組組長董龍升,在接受日本共同社采訪時(shí)表示,朝鮮曾期待以核武器這張牌與美國討價(jià)還價(jià),從而獲得美國保證其政權(quán)安全的承諾。
但因進(jìn)展不順,轉(zhuǎn)而認(rèn)為應(yīng)將政策轉(zhuǎn)變成通過持有核武器進(jìn)行軍事防衛(wèi)的自力更生路線。
日本圣學(xué)院大學(xué)綜合研究所副教授宮本悟?qū)Α敦?cái)經(jīng)》記者表示,2006年的首次核試驗(yàn),朝鮮曾發(fā)表聲明,“承諾實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的無核化”,并希望促成與美國的直接對話。
但朝鮮進(jìn)行此次核試驗(yàn),沒有采取任何回避與美國發(fā)生摩擦的措施,因此,可以視做朝鮮加強(qiáng)自我防衛(wèi)核威懾措施的一部分。
換言之,如果說朝鮮進(jìn)行第一次核試驗(yàn),是為了“挾核彈以換援助”,這一次則是“挾核彈以助威懾”——兩者的邏輯截然不同。
此次核試驗(yàn)后,朝鮮半島再現(xiàn)僵局。一方面,聯(lián)合國安理會可能會通過對朝鮮更嚴(yán)厲的制裁措施;另一方面,美日韓三國也會加大單方面對朝鮮的制裁力度;而朝鮮可能會繼續(xù)進(jìn)行各種形式的戰(zhàn)術(shù)挑戰(zhàn)行為。
朝鮮最希望達(dá)到的結(jié)果,自然是讓國際社會承認(rèn)其“有核國”地位,但想達(dá)到這個(gè)夢寐以求的結(jié)果將殊為不易。
首先,日韓皆為“無核”國家,日韓肯定不會同意朝鮮的“擁核”地位;中國與朝鮮毗鄰而居,雖然是傳統(tǒng)的盟國,但朝鮮“擁核”可能引發(fā)地區(qū)軍備競賽,對中國的戰(zhàn)略利益也是一個(gè)威脅,中國絕不會支持;而對于美國,一方面要維持東北亞的力量均衡,另一方面又要兌現(xiàn)自身“無核世界”的承諾,也不會貿(mào)然承認(rèn)朝鮮“擁核”。
“今后應(yīng)該關(guān)注的是,朝鮮發(fā)射遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈和再次進(jìn)行核試驗(yàn),而且還要高度警惕日本‘先發(fā)制人’的做法,中國堅(jiān)決反對朝鮮半島的任何戰(zhàn)爭和沖突,要時(shí)刻保證朝鮮半島的和平與穩(wěn)定?!敝袊缈圃旱暮樵幢硎尽?/p>
對于六方會談的前景,清華大學(xué)國際問題研究所教授劉江永對《財(cái)經(jīng)》記者表示,作為一個(gè)很特殊情況下產(chǎn)生的促使朝鮮棄核、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的獨(dú)特機(jī)制,在目前尚未有更好替代機(jī)制的情況下,六方會談作為目前應(yīng)對朝核問題的惟一多邊平臺,將繼續(xù)其生命力。
但這一生命力延續(xù)時(shí)間的長短,將取決于朝鮮政局的演變、美國對朝鮮局勢的研判和因此作出的資源投入、中國居中斡旋的技巧,以及日韓目前對朝強(qiáng)硬政策的轉(zhuǎn)寰程度。
朝核問題能否得到妥善解決,決定性的因素還在美國。日本圣學(xué)院大學(xué)的宮本認(rèn)為,現(xiàn)在朝鮮已放棄六方會談,直接尋求與美國的直接對話。美國應(yīng)開啟與朝鮮對話的途徑,要認(rèn)識到朝鮮要求的是什么——朝鮮要求的不是經(jīng)濟(jì)支援,而是安全保障?!?/p>
本刊實(shí)習(xí)記者高玉對此文亦有貢獻(xiàn)