對中國而言，減排壓力的另外一個特殊價值在于，它何嘗不是我們拋棄惟GDP，轉變經濟增長方式、實現可持續(xù)發(fā)展的又一個推動力量

我們不認為哥本哈根氣候峰會的結果就是一切。本刊截稿時(北京時間19日20點)的最后消息是，大會仍未結束，雖達成初步共識，但各方難掩失望情緒。我們當然期盼各國領導人能夠達成一項有約束力的協(xié)議，但如果沒有也不必過于悲觀。

我們也不認為此次峰會中各主要國家的表現比京都會議和巴厘島會議時更差。激烈的交鋒恰恰是因為事情已經到了分配具體任務的實質階段。在我們看來，哥本哈根峰會最大的意義就是在圍繞全球氣候變暖的責任與義務的爭論中，一種全新的低碳與可持續(xù)發(fā)展的人類共識已經凝聚，有關發(fā)展問題的新的游戲規(guī)則乃至道德理念正在形成。

哥本哈根已經是一個轉折點。

我們也無須諱言這些共識的背后，依然是處在不同發(fā)展階段國家的利益博弈——峰會談判的超常艱辛正是這種博弈的表象。問題是，哥本哈根這個轉折點之后會發(fā)生什么樣的變化，我們需要做些什么。

毫無疑問中國整體上仍是一個發(fā)展中國家。之所以這么說，是因為如果你僅僅在北京上海轉了一圈就離開中國，你可能不同意上述看法;但如果你來到中國更多的一些地方，你可能又會認同這樣的判斷。當然，中國在發(fā)展中國家的隊列里已經比較靠前也是一個事實。

總體而言，中國的能源服務水平不高，中美比較，美國的人均二氧化碳排放是中國的4倍多。如果奧巴馬總統(tǒng)的意愿實現，到2020年美國減排20%左右;如果中國也實現已經承諾的單位GDP減排40%-45%的目標，屆時，美國的人均碳排放仍是中國的2倍。

指出這一點是想說，發(fā)展經濟，改善生活，肯定仍然是今后一個時期中國最大的政治。

但問題是如何發(fā)展?未來從政治、經濟到道德，對高碳增長的約束——所謂“綠色壁壘”必然出現。也許今天碳關稅還是貿易保護的一個變種，但哥本哈根之后，它在道德上會顯得更有力量。無論是中國國情還是世界世情，都決定了21世紀中國的發(fā)展必須是綠色的發(fā)展。

溫家寶總理18日在哥本哈根說，中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是中國根據國情采取的自主行動，是對中國人民和全人類負責的，不附加任何條件，不與任何國家的減排目標掛鉤。無論本次會議達成什么成果，中方都將堅定不移地為實現、甚至超過這個目標而努力。

哥本哈根之后如何去落實這些承諾?對中國而言，減排壓力的另外一個特殊價值在于，它何嘗不是我們拋棄惟GDP，轉變經濟增長方式、實現可持續(xù)發(fā)展的又一個推動力量。

在日前舉行的《財經》年會上，著名經濟學家吳敬璉在談到如何轉變經濟增長方式時說，我們過去的增長主要依靠的是投資和自然資源投入，這些投入的收入者主要是政府、企業(yè)和一些很有錢的人，無法充分帶動消費。轉變增長方式首先要改變生產的結構。要從原來的主要依靠投資和自然資源投入，轉化為依靠就業(yè)的增加，依靠技術進步、效率提高。

我們理解，這里至少應包括調整產業(yè)結構，增加服務業(yè)比重;糾正被扭曲的要素價格，更多地發(fā)揮市場配置資源的作用;改進對政府實績的考核指標和機制，不惟GDP，關鍵是糾正只看重經濟增長指標，忽視社會發(fā)展指標的傾向;同時還應該改進政府管理經濟的方式，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境;改善政府公共服務相對滯后的局面等。

我們預計，為完成單位GDP減排40%-45%的目標，政府將會采取若干政策安排和措施。比如開征環(huán)境稅。進一步理順資源產品價格，在消耗化石原料方面，將會有更多的限制性財稅政策出臺。同時，煤、電、水、氣等資源品價格將會上漲并會實行比較陡峭的階梯價格，這種上漲除了按照市場規(guī)則實現資源合理配置的含義之外，還增加了減排的內在要求。政府所規(guī)劃的清潔能源、新材料、轉基因技術等七大新興戰(zhàn)略產業(yè)將會得到更多政策支持。不僅如此，因為人類能源總消耗量的40%是與家庭直接相關，所以包括個人和家庭在內的節(jié)能、低碳的生活方式也會受到鼓勵。

在金融領域，為了處理好減排所需巨額投資的代際負擔不均衡，中國發(fā)行長期“碳國債”的動議也見諸學者的討論，甚至還出現了關于以碳匯為錨重建國際貨幣體系的探討之聲。

氣候峰會期間，眾多民間組織(包括中國的在內)發(fā)揮了積極作用，它們既是對政治家施加壓力與影響的民意表達，也是低碳與可持續(xù)發(fā)展理念的倡導者和傳播者。

改變已經開始。21世紀人類新的游戲規(guī)則正在醞釀，中國的政府、企業(yè)和公民都應該理性務實地參與到新規(guī)則的制定中。認清大勢，自覺做有益的建設性的事情，是我們的基本立場。同時，我們也更需要耐心和信心。

牛津大學教授威廉貝納特和彼得科阿特斯在他們合著的《環(huán)境與歷史》一書中說:“不論在什么經濟和意識形態(tài)下，人類生存都具有合法性。”發(fā)展沒有錯，但轉變亦不可少?！?/p>