在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，謀求企業(yè)大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越，是我們企業(yè)管理者、領(lǐng)導(dǎo)班子非常艱巨的任務(wù)。長(zhǎng)期以來，施工企業(yè)謀求發(fā)展所普遍存在并為之困擾的問題之一，就是創(chuàng)新水平偏低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。那么，如何才能走出這個(gè)低谷，從根本上扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。這是我們亟需研究解決的重要課題，“搞現(xiàn)代化離不開科學(xué)規(guī)范管理，一些施工企業(yè)沒有真正形成科學(xué)管理機(jī)制，經(jīng)營(yíng)管理粗放，這是這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，長(zhǎng)期虧損的主要原因?！庇纱丝梢姡茖W(xué)規(guī)范管理是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的根本途徑。我談點(diǎn)個(gè)人認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，端正指導(dǎo)思想，是科學(xué)規(guī)范管理、提高效益、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的前提

衡量企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是什么?是效益。這是檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞的重要標(biāo)志，是根本標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)有三條，即資產(chǎn)收益率、收益上繳率、保值增值率?！叭省备撸髽I(yè)經(jīng)營(yíng)就好，“三率”低，經(jīng)營(yíng)就差。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)一度在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中很多企業(yè)存在的重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重產(chǎn)值規(guī)模輕效益規(guī)模的現(xiàn)象，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心上來，要“以效益論英雄，以效益論政績(jī)”，上下確立起“企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益第一”觀念。在年終考評(píng)時(shí)，我們用“三率”來考核領(lǐng)導(dǎo)和單位的政績(jī)、業(yè)績(jī)，憑效益政績(jī)用干部，憑效益業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比先進(jìn)，排定單位名次，徹底改變以前那種重產(chǎn)值、不追求效益、不要求資金到位率的考核辦法，以效益為中心的思想不斷深入人心，讓企業(yè)很快形成講效益、抓效益、增效益的良好局面。

二、堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度，加快兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，是科學(xué)規(guī)范管理、提高效益、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的關(guān)鍵

做到經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度，是科學(xué)規(guī)范管理、實(shí)現(xiàn)發(fā)展一個(gè)非常重要的方面，也是我們施工企業(yè)需要解決卻一直沒能解決好的難題。沒有規(guī)模，就沒有效益，一定的規(guī)模是取得一定效益的重要條件，但有規(guī)模不等于有效益，經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過了企業(yè)的管理能力，勢(shì)必造成企業(yè)的粗放經(jīng)營(yíng)。按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)模，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，原有的管理辦法已不適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必須盡快研究調(diào)整企業(yè)的管理理念、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、管理方法，才能實(shí)現(xiàn)效益規(guī)模，推動(dòng)企業(yè)不斷前進(jìn)和發(fā)展。因而，企業(yè)必須進(jìn)行以發(fā)展創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)范管理體制、效益規(guī)模為目標(biāo)的二次創(chuàng)業(yè)，尤其要加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理勞務(wù)型向現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)型轉(zhuǎn)變，由粗放型產(chǎn)值規(guī)模型向質(zhì)量效益規(guī)模型轉(zhuǎn)變。為此，在一次創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，一方面，不斷深化內(nèi)部改革，努力建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。通過優(yōu)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體，形成精干高效、多功能的基層項(xiàng)目管理機(jī)制;通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以“高、大、難、精、尖”工程為主的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。另一方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“適度規(guī)模，精耕細(xì)作，最佳效益”的方針，不求規(guī)模最大，但求效益最佳。力求使企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于良性運(yùn)作狀態(tài)，徹底糾正“廣種不收”的現(xiàn)象。同時(shí)，大力實(shí)施科技和人才戰(zhàn)略，以推進(jìn)科技興企為重點(diǎn)，加快科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高科技在企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率;以抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)為重點(diǎn)，優(yōu)化隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)有的人力優(yōu)勢(shì)向人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，努力造就高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。通過多方面的努力，把企業(yè)管理能力、技術(shù)能力、施工能力推上新臺(tái)階，躍上新水平。

三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃管理，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，是管理科學(xué)、提高效益、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的重點(diǎn)

現(xiàn)代企業(yè)管理有三個(gè)基本要素，即決策機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、控制機(jī)制?？刂剖菫榱烁玫馗慊睿熏F(xiàn)代宏觀調(diào)控手段與現(xiàn)代市場(chǎng)體系相互配合，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理、加快發(fā)展的重要措施。就企業(yè)內(nèi)部講，只有自主沒有調(diào)控，帶來的是各自為政、“諸候經(jīng)濟(jì)”，導(dǎo)致管理混亂、問題不斷，發(fā)展方向迷失。因此，企業(yè)需要市場(chǎng)，但不能沒有計(jì)劃。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃管理，萬為重要。必須建立起有效的管理機(jī)制、制約機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。我認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)要著重從以下幾個(gè)方面加大力度:一是加強(qiáng)科學(xué)決策力度。宏觀調(diào)控抓得好不好，關(guān)鍵看決策準(zhǔn)不準(zhǔn)，而要做到正確決策，必須把握好科學(xué)決策和集體決策這兩條。要堅(jiān)持大事集體討論研究，防止個(gè)人說了算，造成決策失誤，使企業(yè)受損。二是加大審計(jì)監(jiān)督力度。健全審計(jì)制度，建立科學(xué)完備的監(jiān)督機(jī)制，尤其要重點(diǎn)抓好公司、項(xiàng)目部的審計(jì)和工程執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)決落實(shí)財(cái)務(wù)人員委派制，實(shí)行財(cái)務(wù)、審計(jì)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的參與制度。加強(qiáng)對(duì)承攬、在建、結(jié)算、索賠等環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、防范潛虧風(fēng)險(xiǎn)，堵塞效益漏洞。三是加大資金管理力度。重點(diǎn)是加強(qiáng)資金的集中管理和使用，盤活存量資產(chǎn)，加快資金周轉(zhuǎn)，堅(jiān)決克服“結(jié)算戶頭多，帳號(hào)滿天飛”的現(xiàn)象。充分發(fā)揮企業(yè)融資中心“蓄水池”和“調(diào)節(jié)閘”的作用，健全資金調(diào)配、約束機(jī)制，減少資金沉淀和用途浪費(fèi)，增強(qiáng)融通功能，提高資金使用效率。落實(shí)資金使用“一支筆”審批制度，盡量控制計(jì)劃外用款，防止亂拔、亂放、亂用的現(xiàn)象。四是加大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)力度。實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和企業(yè)管理的發(fā)展方向。要根據(jù)形勢(shì)變化及企業(yè)發(fā)展的要求，積極建立和實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，逐步增大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)份額，讓企業(yè)資產(chǎn)在內(nèi)部合理流動(dòng)、盤活，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。五是加大清欠清收力度。針對(duì)施工企業(yè)普遍債權(quán)債務(wù)過高的狀況，要強(qiáng)化組化措施，健全清算機(jī)制，落實(shí)清欠還貸責(zé)任制，盡快回收各項(xiàng)債權(quán)，償還各項(xiàng)債務(wù)，降低負(fù)債率，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、規(guī)范工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)行為，優(yōu)化資源配置，是科學(xué)規(guī)范管理、提高效益、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的基礎(chǔ)

對(duì)我們施工企業(yè)來講，項(xiàng)目部是效益的源頭、形象的窗口、管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)的好壞、管理的強(qiáng)弱、運(yùn)作的規(guī)范程度、人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。因此，工程項(xiàng)目部的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)是科學(xué)管理的根本所在，也是企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的根本所在。從我們這些年經(jīng)營(yíng)實(shí)踐看，要規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，一是要嚴(yán)格項(xiàng)目班子的選配。項(xiàng)目經(jīng)理必須要精業(yè)務(wù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)算帳。培養(yǎng)和選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，事業(yè)就成功了一半。要積極推廣項(xiàng)目施工管理招標(biāo)和議標(biāo)制度，采用領(lǐng)導(dǎo)提名、群眾評(píng)議、個(gè)人競(jìng)標(biāo)的形式選拔項(xiàng)目經(jīng)理。下大力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、遵守職業(yè)道德、有良好敬業(yè)精神的項(xiàng)目管理者隊(duì)伍。二是要嚴(yán)格合同管理。施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的是合格工程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就是要按合同來進(jìn)行。現(xiàn)在有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員，合同觀念淡薄，不懂合同，不簽合同，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，而且官司不斷。因此，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，提高依法經(jīng)營(yíng)能力，提高依法維護(hù)企業(yè)利益的能力，真正學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段創(chuàng)造效益，發(fā)揮政策作用創(chuàng)造效益。三是要嚴(yán)格用工制度。在用工制度、勞務(wù)使用管理模式上，實(shí)行“自干為主、嚴(yán)控外包”的措施，尤其是杜絕“家庭公司”、“諸候經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。四是要嚴(yán)格成本控制。要把成本核算、成本控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的全過程，建立起“干前測(cè)算、干中核算、干后結(jié)算”的成本控制體系，爭(zhēng)取少投入，多產(chǎn)出，高回報(bào)。要把物資管理的重心放在項(xiàng)目點(diǎn)上，主要物資和大宗材料的采購(gòu)，要嚴(yán)格掌握，按投標(biāo)程序公開招標(biāo)，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，降低成本。設(shè)備購(gòu)置要嚴(yán)格控制，杜絕盲目重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，控制固定資產(chǎn)的增長(zhǎng)。公司、項(xiàng)目部要特別注意縮小管理跨度，減少管理層次，壓縮非生產(chǎn)性開支。通過各個(gè)環(huán)節(jié)和各種措施來降低工程成本，提高效益水平。

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