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        經濟法視野中我國財產權制度的反思

        2009-12-31 00:00:00徐楠軒
        商場現(xiàn)代化 2009年31期

        [摘 要] 《物權法》作為我國財產權制度的基本法律,缺少添附制度的規(guī)定,這反映出傳統(tǒng)法律面對勞動創(chuàng)造財產的困惑。我國經濟法應關注勞動能力權,構建以人為本的新型財產權制度。

        [關鍵詞] 財產權 勞動能力權 添附

        一、添附制度的存廢——我國物權立法中一個難題

        《中華人民共和國物權法》(以下簡稱《物權法》)的出臺確立了我國財產權的基本制度,該法規(guī)定經濟社會生活中的核心問題,不由得立法者不慎之又慎。因此我國的物權立法采取了比較保守的態(tài)度,部分存在爭議的制度被廢棄,添附制度就是其中之一。

        添附制度起源于羅馬法,其意義在于當添附而形成新物時,確認新物的所有權歸屬。自羅馬法以降,添附制度在大陸法系的物權制度中基本上均有體現(xiàn)。但基于添附產生的所有權歸屬問題自古便存在爭議,至今未有定論。現(xiàn)代民法中添附分為附合、混合與加工,附合與混合的情形下,所有權歸屬尚易明確,畢竟二者雖有區(qū)別,但皆屬物與物之結合,只在于原物是否仍可識別。各國法律對附合與混合的所有權歸屬意見大致相同:從主物所有權或按原物價值比例共有,喪失權利的一方可以要求所有者賠償。而加工后的財產所有權歸屬如何?這成了個難題。上千年來,各國民法中對此問題意見相左:一方主張“材料主義”,即加工后所有權不發(fā)生變化,仍屬原材料所有者;一方主張“加工主義”,即加工后所有權發(fā)生變化,由加工者享有新物的所有權。雙方勢均力敵,各執(zhí)一詞。

        至于添附制度的具體規(guī)則,論著頗豐,本文不欲展開。轉為更深層次地思考:同為添附,為何加工的所有權歸屬難以確定?顯然,加工區(qū)別于附合或混合之處就在于摻入了人的勞動。勞動與物存在本質區(qū)別,易言之,勞動是人力,如何受“物”權法調整?此即我國《物權法》舍棄添附制度的根源所在。事實上,《物權法》中添附制度的缺位,僅從一個側面反映出我國現(xiàn)行法律中財產權制度的困境,如何妥善解決勞動與財產的關系,這不僅僅是《物權法》遇到的難題。要解決這個難題,須先回答一個基本的問題——財產從哪里來?

        二、財富的來源——傳統(tǒng)法律中財產權制度的沿革

        關于財富的來源,英國啟蒙經濟學者洛克早在三百多年前即提出,“勞動在萬物之母的自然所已完成的作業(yè)上面加上一些東西,這樣它們就成為他的私有的權利了。”這種觀點被稱為“財產權勞動學說”。其后,英國古典經濟學派的威廉·配第、亞當·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖等人總結前輩的觀點,得出相似的結論。馬克思對他們的理論進行了批判地繼承,提出了勞動的二重性——具體勞動創(chuàng)造使用價值,而抽象勞動創(chuàng)造價值——并最終完成了科學的勞動價值論。在如此多先哲的言之鑿鑿下,雖仍有學者提出反駁,但對于財富的來源,我們至少可以肯定,勞動是創(chuàng)造財富不可或缺的。因為正是勞動使一切東西具有不同的價值,使它們成為民法上的“物”。然而令人費解的是,既然勞動已被發(fā)現(xiàn)是財富的來源,至今在財產權制度中卻鮮有提及。也只有在前文所述的加工情形下,才偶有法律認可摻雜在他人之物中的勞動可享所有權。是立法者沒有意識到,還是刻意回避了這個問題,我們可以從人類社會發(fā)展歷程中找出答案。

        1.傳統(tǒng)財產權制度對勞動的漠視

        古代社會勞動與財產(主要是土地)實際上是相分離的。易言之,有產者不勞而獲,勞動者一無所有。奴隸制社會,勞動者——奴隸本身只是一種財產,不具備人的能力,更不存在財產權利。封建社會勞動者雖人身獨立,但農民耕種土地,卻無法享有這塊土地,它已歸地主所有??梢?,古代社會統(tǒng)治者不可能立法保護勞動取得所有權,因為他們就是靠剝削別人的勞動獲得財產。

        近代資本主義發(fā)展以后,社會生產力得到飛速發(fā)展,此時勞動創(chuàng)造了國民財富的絕大部分已是顯而易見的事實。但在資本主義社會里,占人口比例絕大部分的工人辛勤勞動創(chuàng)造了絕大部分的國民財富,卻被極少數(shù)的資本家霸占,工人所獲得的只是(相對其創(chuàng)造的財富而言)微薄的工資,無法享有與其勞動創(chuàng)造相等的財產。

        既然資本主義時期的經濟學家已經意識到勞動對國民經濟的決定性,卻為何在法律制度上沒有體現(xiàn)呢?是立法者太過愚鈍,還是太過狡猾?答案顯然是后者。事實上,從1802年英國《學徒健康與道德法》開始,資產階級立法者就已經開始意識到保護勞動能力對經濟發(fā)展的重要性。西方發(fā)達國家的勞動法發(fā)展至今,已能從可以想到的各個方面保護人們在勞動過程中的權益,保證勞動能力得到持續(xù)、健康的發(fā)展。但再完善的勞動法,也不可能規(guī)定勞動者享有自己的勞動果實。立法者只是在打“擦邊球”——我保護好你們的勞動能力,你們就能生產出更多的財富給我享用。當然,勞動法使工人的生活得到了很大改善,但立法者仍回避了核心的問題——勞動創(chuàng)造的財產權。這也是為何眾多經濟學家很早即已將勞動力視為財產,而法律制度卻對此 “退避三舍”。

        2.現(xiàn)代財產權制度對勞動財產權的認可

        直到1960年美國經濟學家舒爾茨提出系統(tǒng)的“人力資本”理論,雖然他當時只是用人力資本來論證加大教育和研究經費的投入,是促進經濟增長的關鍵因素,但人力資本這一概念得到重視,并逐漸在立法上體現(xiàn)。比較典型的就是此后英美法系國家的公司法規(guī)定,可以為公司提供勞務的形式換取股權,也即我們通常所說的人力資本入股。

        人力資本與物質資本相對應,是凝結在人體內的具有經濟價值的知識、技術、能力和體力的總和。人力資本就其實質而言,就是人的勞動能力。近百年來科技迅猛發(fā)展,新增加的財富絕大多數(shù)是由人力資本投資所提供的,只有少數(shù)來自物質形態(tài)。英美公司法中人力資本入股的規(guī)定,就是新興集團與傳統(tǒng)集團在法律上的利益博弈。但在資本主義法律中,對勞動財產權問題只是極小范圍的妥協(xié),畢竟能以勞動力出資的群體仍是少數(shù)“精英”。普通民眾要想獲得勞動財產權,恐怕還需要長期的斗爭。

        三、以人為本——我國法律中財產權制度的反思與重構

        1.現(xiàn)行財產權制度的審視

        近年來,我國重要的政策性文件中均已明確要求提高全民自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家??梢?,國家政策也已經意識到勞動創(chuàng)造財富的重要性,但是還需要從法制層面具體保障人民創(chuàng)造財富的勞動能力權?;谇拔膶μ砀街贫鹊钠饰?,如要類似《物權法》的傳統(tǒng)民法去保護這種權利,顯然只是強人所難。民法不調整財產的分配關系,而是財產分配完成后的歸屬、流轉關系。因此民法所稱物或財產,局限于人體以外是可以理解的,如果將勞動力強加進去,必將造成民法體系的紊亂。

        我國現(xiàn)行法律中的財產權制度,是以民法調整財產歸屬關系→財產流轉關系→財產繼承關系的一套周而復始的完備體系為基礎,輔以少量的公法規(guī)范。上千年的歷史經驗證明,作為商品經濟的保護神,民法的地位不可動搖,也無須動搖。但在堅持民法是市場經濟基本法的同時,也須用發(fā)展的眼光看世界。近百年來生產力的飛速發(fā)展,市場經濟中新型財產關系不斷涌現(xiàn),僅僅依靠傳統(tǒng)民法的調整無法適應現(xiàn)代社會經濟生活的新形勢。雖有學者提出民法的“現(xiàn)代化”,但民法畢竟不是萬能的,面對本文提出的問題就只能選擇回避。

        2.新型財產權制度的構想

        因此要突破困境,就必須在現(xiàn)行財產權制度的基礎之上,平行搭建一套新型的財產權制度作為補充。這就是由經濟法調整勞動能力創(chuàng)造關系→勞動能力競爭關系→勞動能力發(fā)展關系的一整套法律體系。

        調整勞動能力創(chuàng)造關系的是企業(yè)法。這里的企業(yè)法,不同于現(xiàn)行的《公司法》等企業(yè)組織法,而應該是調整企業(yè)內部人與人之間因分工協(xié)作勞動而產生的財產關系,保護每個人獲得與自己付出勞動相當?shù)呢敭a權,不讓他們因分配不公而減損利益。

        調整勞動能力競爭關系的是競爭法?,F(xiàn)代經濟的競爭是勞動能力的競爭,而非物質資本的競爭,當今企業(yè)的競爭力核心體現(xiàn)在技術、管理和品牌上,這些本質上都是人勞動能力的體現(xiàn)。競爭法要保護的就是每個企業(yè)都能在公平的市場環(huán)境下運用自己的勞動能力獲取財富,不讓他們因違法競爭而減損利益。

        企業(yè)法和競爭法是調整第一次財產分配的法律。

        調整勞動能力發(fā)展關系的是宏觀調控法,如財稅法。宏觀調控法是調整第二次財產分配的法律。因為人的勞動能力存在差異,能力較低的勞動者可能在生產和競爭中被淘汰,這是市場規(guī)律的必然。但是法律應該保護他們生存和發(fā)展的機會,不讓他們因此喪失勞動能力。這就需要國家通過宏觀調控保障勞動能力得到代際的持續(xù)發(fā)展。值得注意的是,這里所說的財稅法也不同于目前的稅收征管法——那是典型的行政法——而是通過國家層面制定財稅政策,間接調控經濟運行的法律。

        如此民法保護既得財產(存量利益)不受侵害,是市場繁榮的基礎;經濟法保障創(chuàng)造財富(增量利益)公平分配,是經濟發(fā)展的關鍵。兩種財產權制度相互配合,并行不悖。才是我國經濟趕超西方發(fā)達國家的制勝之道?!?/p>

        參考文獻:

        [1](英)洛克:政府論(下篇)[M].北京:商務印書館,1964.

        [2](美)西奧多·W·舒爾茨:論人力資本投資[M]. 北京:中國經濟學院出版社,1990

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