[摘要] 如何判斷發(fā)展的科學性，是一個非常重要的論題。本文將從理性或框架層面探討建立科學發(fā)展的評價體系，這個評價體系要能夠比較完整地涵蓋一個社會的主要內(nèi)容，還能比較準確地把握這些社會內(nèi)容間的內(nèi)在聯(lián)系，并且能夠動態(tài)地反映這個社會發(fā)生的重要變化。

[關(guān)鍵詞] 科學發(fā)展 評價體系 探索

一、建立科學發(fā)展評價體系的意義

首先，建立科學發(fā)展的評價體系，就是要回答“科學發(fā)展應怎樣、怎樣是科學發(fā)展”這一理論命題。就理性分析而言，既然科學發(fā)展是人類文明史的高峰，就必然囊括了世界各類發(fā)展的精華。評價人類社會各個階段的發(fā)展:原始社會屈服于自然和生存，奴隸社會敬畏武力和生命，封建社會統(tǒng)治以君(神)權(quán)和等級，資本主義社會鼓吹私產(chǎn)和人權(quán)，社會主義社會致力于人的全面發(fā)展，以人為本的科學發(fā)展體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。當然，科學發(fā)展理念上的優(yōu)越性，需要由其具體特征和內(nèi)在邏輯性證明，科學發(fā)展的評價體系，將論證科學發(fā)展的科學性，勾勒科學發(fā)展的藍圖。

其次，建立科學發(fā)展的評價體系，就是要探討中國“實現(xiàn)怎樣的科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展”這一實踐命題。就現(xiàn)實而言，中國需要科學發(fā)展，并且已經(jīng)在實踐科學發(fā)展?？疾熘袊母镩_放歷程，就是通過——認清自身與世界差距，堅定不移改革開放;確立生產(chǎn)力基礎(chǔ)地位，堅持以經(jīng)濟建設為中心;正確處理生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾，堅持解放思想;正視社會現(xiàn)實與矛盾，努力實現(xiàn)科學發(fā)展——取得了偉大的成就。當然，改革開放也面臨結(jié)構(gòu)、體制、理念諸多方面問題亟需解決，科學發(fā)展能否得到全面貫徹落實事關(guān)重大，科學發(fā)展的評價體系將作為標準，判斷中國發(fā)展的科學水平。

二、建立科學發(fā)展評價體系的原則

科學發(fā)展評價體系應該比較完整地涵蓋社會的主要內(nèi)容，就是能概括或包容社會的方方面面。社會是復雜整體，其中有無數(shù)的人、群體、組織，有各種各樣的資源和環(huán)境，有極其豐富的社會現(xiàn)象和事務。紛繁復雜的社會，既是由人們的實踐創(chuàng)造，人們也在實踐中不斷加深對其認識。經(jīng)濟的、政治的、文化的、社會的，是人們對一個社會中各種現(xiàn)象和事務的經(jīng)常或經(jīng)驗分類?？茖W發(fā)展評價體系需要概括或包容經(jīng)濟、政治、文化、社會四方面情況，能夠?qū)@四個領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢進行全面評估。

科學發(fā)展評價體系應該能比較準確地把握社會內(nèi)容間的內(nèi)在聯(lián)系，就是要揭示并評價社會各環(huán)節(jié)、各方面間的協(xié)調(diào)性。社會是有機系統(tǒng)，由各種具有不同功能的子系統(tǒng)或要素構(gòu)成，結(jié)構(gòu)復雜。一個社會的所有子系統(tǒng)或構(gòu)成要素是否相互配合、有序互動，決定社會整體的協(xié)調(diào)性。經(jīng)濟、政治、文化、社會四個方面或子系統(tǒng)之間，具有千絲萬縷的彼此聯(lián)系及千般萬種的相互影響。科學發(fā)展的評價體系需要體現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會四者的內(nèi)在聯(lián)系，并對它們之間的協(xié)調(diào)程度進行系統(tǒng)判斷。

科學發(fā)展評價體系應該能動態(tài)地反映社會發(fā)生的重要變化，就是分析和衡量社會各組成部分及整體發(fā)展的可持續(xù)性。社會是運動機體，各種各樣的社會構(gòu)成在無處不在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，還無時無刻地發(fā)展變化，進而推動整個社會的前進。各種社會構(gòu)成的變化以及它們有機整合后體現(xiàn)的社會整體的變化，是判斷社會發(fā)展態(tài)勢和可持續(xù)性的重要依據(jù)。經(jīng)濟、政治、文化、社會四個領(lǐng)域的發(fā)展變化情況，決定其本身和整個社會發(fā)展的可持續(xù)性?？茖W發(fā)展的評價體系需要總結(jié)經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的特殊性和規(guī)律性，并對社會整體發(fā)展的可持續(xù)性進行綜合評價。

三、科學發(fā)展評價體系的提出

建立科學發(fā)展的評價體系，就是要提煉整體、系統(tǒng)、運動社會各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵要素，具體而言就是經(jīng)濟、政治、文化、社會四方面的基本要件。

提煉經(jīng)濟、政治、文化、社會四方面的關(guān)鍵要素形成科學發(fā)展評價體系，也符合中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求。中國特色社會主義事業(yè)總體布局是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的。按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求，社會主義經(jīng)濟、政治、文化與社會建設，是緊密聯(lián)系、相互促進的。經(jīng)濟建設為政治建設、文化建設、社會建設提供物質(zhì)基礎(chǔ);政治建設為經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設提供政治保障;文化建設為經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設提供思想保證和智力支持;社會建設為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設提供有利的社會條件。推進中國社會主義現(xiàn)代化建設，就要堅持以經(jīng)濟建設為中心，全面推進政治建設、文化建設、社會建設，促進生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào)，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設共同發(fā)展。

經(jīng)濟、政治、文化、社會的關(guān)鍵要件是什么呢?利益分配、規(guī)則、理念、社會關(guān)系分別是經(jīng)濟、政治、文化、社會的重點變量。筆者遵循現(xiàn)實中國家建設的總體布局，同時根據(jù)邏輯順序?qū)@些要素的次序進行調(diào)整，慎重提出科學發(fā)展評價體系的框架:利益分配、社會關(guān)系、規(guī)則、理念是科學發(fā)展評價體系的四個維度，是科學發(fā)展評價體系的學理安排。其中，利益分配是科學發(fā)展評價體系的基礎(chǔ)，社會關(guān)系是本質(zhì)，規(guī)則是核心，理念是靈魂。

需要補充說明:由于利益分配、規(guī)則、理念均屬社會關(guān)系范疇，故三者被社會關(guān)系所包容，由此也可以將這里的“社會”理解為包含經(jīng)濟、政治、文化的大社會范疇，亦僅是一種學理設定;這里的“經(jīng)濟”不是指國民經(jīng)濟總稱，而是指社會物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動，它既在一定社會關(guān)系下進行，也形成相應社會關(guān)系。