我國會計信息披露缺乏透明度既有內(nèi)部原因，還有我國特有的制度性外部原因。內(nèi)部原因主要有公司治理與內(nèi)部控制不完善，外部原因主要包括公司外部監(jiān)管與會計制度執(zhí)行中的問題以及中介機構(gòu)的誠信問題。

會計信息不透明只是問題的表現(xiàn)方式，真正的原因都是超出會計準(zhǔn)則與相關(guān)會計信息披露制度之外的，包括提供虛假會計信息的潛在利益激勵、公司沒有真正的治理結(jié)構(gòu)、政府介入過多過深等等。當(dāng)然，法律責(zé)任的缺位使得事后的懲罰機制失去應(yīng)有的威懾作用，也是一個重要的解釋因素。具體而言，當(dāng)企業(yè)在考慮不遵循現(xiàn)行會計準(zhǔn)則、提供不透明的會計信息時，其潛在的收益是可預(yù)期的，包括\"獲取\"稀缺的上市資格、配股資格等;同樣，中介機構(gòu)也會獲得不菲的收益;如更高的信息提供成本、潛在的責(zé)任風(fēng)險。當(dāng)一家企業(yè)的真實經(jīng)營狀況不佳、各種經(jīng)營風(fēng)險也非常高時，提高透明度的一個可能結(jié)果，就是加速該企業(yè)的滅亡。企業(yè)求生的本能，使得其所有者和經(jīng)營都存在著降低會計信息透明度，甚至提供虛假信息以騙取市場信任的利益動機。

會計信息透明是一項綜合性的工程， 筆者認(rèn)為首先應(yīng)從以下幾點做起。

一、加強會計基礎(chǔ)工作

加強會計基礎(chǔ)工作，不斷強化后續(xù)教育，特別是誠信教育，提高會計人員素質(zhì)。會計人員素質(zhì)的高低，既影響到會計準(zhǔn)則和會計核算制度的貫徹執(zhí)行效果，又影響到會計工作質(zhì)量，也決定了他們能否抵制領(lǐng)導(dǎo)人員授意、指使、強令的會計舞弊，因此，提高會計人員素質(zhì)是減少會計信息失真的關(guān)鍵。一是嚴(yán)格會計人員從業(yè)資格制度，提高現(xiàn)有會計人員從業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)，只有具備相應(yīng)資格的人員才能從事會計工作，從源頭上提高會計人員的素質(zhì);二是加強會計人員從業(yè)資格管理，嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》。對于有會計職業(yè)違紀(jì)違法行為的會計人員暫?；蚪菇K身從事會計工作，增強會計人員的職業(yè)榮辱感;三是加強會計人員的后續(xù)教育，切實幫助他們提高素質(zhì)，積累經(jīng)驗，更新知識。在后續(xù)教育中，重點要注重會計人員的職業(yè)道德和專業(yè)判斷能力的教育。

二、完善有關(guān)法制、準(zhǔn)則制度

1.對于證券市場上因會計造假導(dǎo)致的民事侵權(quán)案，把舉證責(zé)任倒置適用范圍擴大到對外披露會計信息有虛假記載、誤導(dǎo)性的陳述或有重大遺漏的上市公司，對于提高上市公司會計信息的真實性有重大現(xiàn)實意義。2.在訴訟程序中采用集團訴訟的方式。按照集團訴訟制度，只要某一個或某幾個投資者起訴獲勝，就意味著訴訟集團所有起訴人獲勝。這樣，被告將面臨巨額賠償，從而對會計造假有很強的威懾作用。3.進(jìn)一步完善中國的相關(guān)反欺詐法規(guī)，主要包括:將虛假陳述的范圍擴展到企業(yè)在任何情況下所作的公開、不正確聲明，包括其在新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)、正式場合的口頭交談、乃至在海外發(fā)表的虛假或誤導(dǎo)性陳述，以及不對公司或其經(jīng)營部門先前所作的某不正確或有誤導(dǎo)性的聲明進(jìn)行糾正等;進(jìn)一步完善落實到董事以及企業(yè)管理層個人身上的刑事及民事責(zé)任追究制度等。

三、 改善公司內(nèi)部激勵機制

內(nèi)部激勵機制首先要重視經(jīng)理人的經(jīng)營才能，承認(rèn)其經(jīng)營才能是一種有效的生產(chǎn)要素，對公司經(jīng)營管理層的薪金實行股票期權(quán)。實行股票期權(quán)制度，可以使公司的經(jīng)營管理層更注重企業(yè)的長期發(fā)展，有效地防止企業(yè)管理者的短期行為，并在一定程度上可以減少企業(yè)管理層粉飾會計報表、操縱業(yè)績的動機。另外在設(shè)計公司內(nèi)部激勵機制時，要注意企業(yè)的短期利益和長期利益的平衡，特別是財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)的結(jié)合。把決定企業(yè)未來發(fā)展能力的指標(biāo)如企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)人力資源狀況、員工素質(zhì)、企業(yè)基礎(chǔ)管理水平、企業(yè)競爭能力等納入到對管理當(dāng)局的考核指標(biāo)體系中，這在一定程度上可以遏止管理當(dāng)局對財務(wù)指標(biāo)的操縱。

四、 積極穩(wěn)妥地推行獨立董事制度

獨立董事制度最初起源于美國，隨后被許多國家所采用，實踐證明其運行效果較好。獨立董事一般由三至五名外部專家所組成(其中至少一名是中小股東利益的代表)，以監(jiān)督執(zhí)行董事、經(jīng)理對股東大會決議的執(zhí)行，對外公布信息，遵守法規(guī)法紀(jì)，維護(hù)中小股東利益的情況。同時，重大關(guān)聯(lián)方交易須經(jīng)過獨立董事審查和發(fā)表意見。顯然，獨立董事對公司對外披露的會計信息真實性發(fā)揮一定的監(jiān)督作用，以此有效地監(jiān)督公司對外信息披露情況，提高會計信息透明度。

五、完善會計師事務(wù)所的聘用問題推行定期輪換制度

通過主要由獨立董事組成的審計委員會來決定會計師事務(wù)所的聘任和解聘，與事務(wù)所商談審計收費、審計內(nèi)容等事項，從而增強事務(wù)所的獨立性，使會計師事務(wù)所不會受到大股東和總經(jīng)理的壓力，能獨立、客觀、公正地發(fā)表審計意見。。故應(yīng)在《注冊會計師法》中嚴(yán)格規(guī)定審計項目負(fù)責(zé)人和簽字注冊會計師對管理當(dāng)局的服務(wù)期限，實行輪換制度。依據(jù)現(xiàn)實情況，所定期限不能過長，也不易過短，以免影響工作質(zhì)量。一般可暫定為3至5年為一屆，且對同一企業(yè)的審計工作不能連任。

六、建立健全注冊會計師的民事賠償機制

對于注冊會計師因串通舞或重大過失而不能發(fā)現(xiàn)上市公司重大會計造假、致使投資者和債權(quán)人等蒙受損失的，應(yīng)當(dāng)承受民事賠償責(zé)任。

在合伙制的會計事務(wù)所中，注冊會計師對其債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，有利于注冊會計師在工作中保持獨立性，提高服務(wù)質(zhì)量。建立合伙人財產(chǎn)登記制度，有利于合伙人的民事賠償責(zé)任落到實處，增強其法律責(zé)任意識，維護(hù)行業(yè)的信用。

七、建立會計信息再監(jiān)督體系實行會計人員委派制，加強會計人員工作的客觀性、獨立性

在上市公司會計信息披露總體情況不理想，注冊會計師協(xié)會自律化管理尚不能有效運作的情況下，加大證券監(jiān)管部門對注冊會計師的監(jiān)督力度就顯得十分必要。會計人員委派制是目前人們議論較多的一個話題，通過實行委派制，可以保證會計人員相對獨立地開展工作，不完全受制于企業(yè)負(fù)責(zé)人，避免了“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔　边@種兩難境況。從目前試點情況來看，確實起到了保證企業(yè)會計信息質(zhì)量的作用。再者，實行委派制，可避免一些有關(guān)系而低素質(zhì)的人進(jìn)人會計行列，保證會計人員的素質(zhì)。