摘 要:隨著改革開放的深入和全球化發(fā)展，我國(guó)高等教育迎來(lái)了很好的發(fā)展機(jī)遇，作為高等教育事業(yè)重要組成部分的高校外事工作也呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。文章從外事工作關(guān)鍵點(diǎn)和建立外事工作長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，對(duì)當(dāng)代普通高校外事工作的現(xiàn)狀及科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞:高校;外事;發(fā)展

中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-949X(2009)-09-0071-02

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，高等教育的國(guó)際化趨勢(shì)也逐步擴(kuò)大，高校外事工作既是高等院校對(duì)外合作的橋梁，也是提高辦學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)與研究以及提高高等院校整體辦學(xué)水平的重要組成部分，更是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提高人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、振興民族的重要途徑。

內(nèi)陸中等城市的高校相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高校而言，在地理環(huán)境、資金保障等方面相對(duì)處于不利地位，教育國(guó)際化面臨著更大的挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)避短、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，值得我們外事工作人員思考。本文結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)內(nèi)陸普通高校外事工作科學(xué)發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述。

一、把握外事工作關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)高校外事工作科學(xué)發(fā)展

普通高校外事工作主要包括:引進(jìn)、派出、留學(xué)生招生和管理、外事接待以及國(guó)際培訓(xùn)班，要從這幾個(gè)主要方面抓住關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)校外事工作科學(xué)發(fā)展，為學(xué)校的教學(xué)、科研和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。

(一)積極引進(jìn)國(guó)外智力，推動(dòng)高校教學(xué)和科研發(fā)展

高校引智工作是國(guó)際教育交流的重要組成部分，也是提高高校教學(xué)科研水平的基礎(chǔ)性管理工作之一。要服從和服務(wù)于“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)[3]。引智工作要從學(xué)校的發(fā)展出發(fā)，既要著眼學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外智力，彌補(bǔ)教學(xué)和科研的短板，解決本校老師不能解決或難以解決的課題，促進(jìn)高等教育整體水平的提高，又要分析學(xué)校的長(zhǎng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)，關(guān)注國(guó)外的發(fā)展趨勢(shì)，把握國(guó)際潮流，通過(guò)引智促進(jìn)高校優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目更上層樓，做到國(guó)內(nèi)頂尖，乃至國(guó)際領(lǐng)先。對(duì)于長(zhǎng)短期專家的聘請(qǐng)和管理，聘請(qǐng)是關(guān)鍵，管理出效益。在具體工作中，要最大限度的引進(jìn)急需人才，在成本控制范圍內(nèi)引進(jìn)最好的人才，避免良莠不分，盲目引進(jìn)。在管理上，要讓外籍教師融入本國(guó)教師隊(duì)伍，一方面提高外籍教師的工作積極性，另一方面讓本國(guó)教師充分享受到引進(jìn)“外腦”的好處，提升教師能力及教學(xué)和科研水平，將國(guó)外的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行消化，為高校教學(xué)和科研工作的發(fā)展提供有利支持[1]。

(二)有計(jì)劃傾斜派出，融入國(guó)際高等教育的發(fā)展

高校教師個(gè)人素質(zhì)直接關(guān)系到高校教學(xué)科研工作水平，教師的出國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)修與合作科研或參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議對(duì)提高高校師資力量有重要促進(jìn)作用。派出工作要做到目的明確，計(jì)劃周密。派出工作必須緊緊圍繞本校的發(fā)展規(guī)劃，做到派出有目的，學(xué)習(xí)有收獲，回國(guó)有成果。派出項(xiàng)目的合作要深入，讓派出人員融入外校的科研一線和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，帶著課題出國(guó)，學(xué)習(xí)知識(shí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，回來(lái)要有成果奉獻(xiàn)。通過(guò)派出，為高校儲(chǔ)備人才，培養(yǎng)人才，跟蹤和搜集世界前沿科研信息，將我國(guó)的優(yōu)秀教師推向國(guó)際舞臺(tái)，提高本國(guó)高等教育水平，并充分體現(xiàn)我國(guó)高等教育的成果。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。出席國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議是派出工作中的一項(xiàng)重要工作，也是極為有效的交流途徑之一，可以在一個(gè)專業(yè)方向和領(lǐng)域內(nèi)集中中外學(xué)者的最新研究成果，使教師們接觸和了解本學(xué)科在國(guó)際上最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)，獲取第一手信息資料，也可以借此機(jī)會(huì)向國(guó)際同行宣傳和推介本校，提高本校的國(guó)際知名度。

(三)拓展來(lái)華留學(xué)生工作，促進(jìn)高校國(guó)際化進(jìn)程

留學(xué)生工作的開展是高等教育發(fā)展國(guó)際化趨勢(shì)的必然要求，同時(shí)，留學(xué)生工作的發(fā)展也能在一定程度上推動(dòng)高校國(guó)際化進(jìn)程。招收外國(guó)留學(xué)生是建設(shè)世界先進(jìn)水平大學(xué)的又一衡量標(biāo)準(zhǔn)。按照慣例，世界許多知名大學(xué)的留學(xué)生所占的比例均不少于10%。根據(jù)1999年的統(tǒng)計(jì)，倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的留學(xué)生約占在校生的10%，耶魯大學(xué)占14%，劍橋大學(xué)占15%，哈佛大學(xué)占16.7%，巴黎政治學(xué)院占20%，牛津大學(xué)占25%。而我國(guó)大部分高等學(xué)校接收外國(guó)留學(xué)生的比例不足5%，差距很大[2]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與綜合國(guó)力的加強(qiáng)，國(guó)際地位也得到不斷提高，中文的影響日趨廣泛越來(lái)越多的留學(xué)生來(lái)到我國(guó)高校學(xué)習(xí)，這就使高校留學(xué)生工作擔(dān)負(fù)并承載了更多的責(zé)任和意義。發(fā)展留學(xué)生教育，必須以增強(qiáng)高校整體實(shí)力為基礎(chǔ)，以擴(kuò)大高校國(guó)際知名度為手段，著眼于高校的特色和實(shí)力，以優(yōu)質(zhì)的教學(xué)、過(guò)硬的師資管理隊(duì)伍、順應(yīng)社會(huì)需求的教育發(fā)展戰(zhàn)略吸引各國(guó)留學(xué)生前來(lái)學(xué)習(xí)。通過(guò)留學(xué)生工作樹立我國(guó)高校教育品牌，努力建設(shè)面向國(guó)際、海納百川、兼容并包的世界一流高校，推動(dòng)我國(guó)高校國(guó)際化進(jìn)程。

(四)周密安排接待工作，穩(wěn)定開展高校對(duì)外合作

高校接待工作應(yīng)該在遵守我國(guó)涉外政策的前提下，按照高校發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范有序的開展。在來(lái)訪前要做好周密的準(zhǔn)備和安排，特別是要注重細(xì)節(jié)之處，尤其注意語(yǔ)言、文化、背景等差異，并要制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。在接待過(guò)程中，要按照計(jì)劃熱情接待，合理安排行程，按照項(xiàng)目的內(nèi)容和目的，充分展示高校特色，全面展現(xiàn)我國(guó)改革開放后文化、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展風(fēng)貌，使來(lái)訪者認(rèn)同并尊重高校的發(fā)展成績(jī)，以便建立長(zhǎng)期聯(lián)系。接待工作后要及時(shí)總結(jié)得失，為下一次的接待積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，注意信息回訪，聽取多方的意見和建議，保持聯(lián)系。高校接待工作不僅是任務(wù)，更是機(jī)會(huì)，要通過(guò)出色的接待工作努力尋求高校對(duì)外合作契機(jī)，拓寬高校對(duì)外合作渠道，為高校教學(xué)和科研工作服務(wù)。

(五)充分利用國(guó)際培訓(xùn)班，提升高校國(guó)際影響力

近年來(lái)，如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)利用茶學(xué)這個(gè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，成功申報(bào)了科技部“茶葉深加工理論與技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)班”，該項(xiàng)目主要目的在于推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家茶葉深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提升學(xué)員國(guó)茶制品的科技含水量與附加值，擴(kuò)大茶葉消費(fèi);為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)一批從事茶葉深加工產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，從根本上保證茶葉深加工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;讓中國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與學(xué)員國(guó)的一些資源優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)茶葉深加工科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際化。該項(xiàng)目已成功執(zhí)行數(shù)屆，取得了不錯(cuò)的效果。培訓(xùn)班學(xué)員來(lái)自朝鮮、菲律賓、泰國(guó)、蒙古、黑山等20余個(gè)國(guó)家，培訓(xùn)班的影響力不僅在茶學(xué)領(lǐng)域，同時(shí)還提高了我校國(guó)際知名度，擴(kuò)大了我校與發(fā)展中國(guó)家高等院校和研究機(jī)構(gòu)間的交流與合作，增加了友好校際交流學(xué)校。培訓(xùn)班學(xué)員回國(guó)之后還可以起到宣傳、廣告的作用，吸引發(fā)展中國(guó)家留學(xué)生來(lái)我校留學(xué)。

(六)建立健全外事工作檔案，并實(shí)現(xiàn)外事檔案信息化管理

外事活動(dòng)的內(nèi)容較為廣泛，外事檔案應(yīng)包括各種外事文件、計(jì)劃安排、總結(jié)匯報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、合作協(xié)議、來(lái)往信函等內(nèi)容，我們應(yīng)該對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容都做詳盡的記錄，并定期整理，裝訂造冊(cè)，分類、分別保管。這些詳盡的外事檔案是外事管理工作的重要組成部分，它既是高校外事工作的記錄，更是外事日常工作必不可少的備查資料，有助于我們更好地總結(jié)外事工作經(jīng)驗(yàn)，制定下一步工作計(jì)劃。外事無(wú)小事，決不能忽略了對(duì)檔案的整理、歸檔工作。利用信息化的管理手段管理高校的外事檔案，可實(shí)現(xiàn)快捷、時(shí)效、準(zhǔn)確、可靠、便利、多方位的信息服務(wù)，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，以滿足新形勢(shì)下高校外事工作的需要，從而進(jìn)一步滿足國(guó)內(nèi)高校與國(guó)際高校間在教學(xué)、科研、管理等方面交流的需要。

二、建立有利于高校外事工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”，要保持高校外事工作的穩(wěn)定開展與可持續(xù)發(fā)展，必須要建立有利于高校外事工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)建立各院系積極參與，學(xué)校外事部門宏觀調(diào)控的管理機(jī)制

高校外事工作歸根到底是為學(xué)校的教學(xué)科研服務(wù)，所有的工作不管是引智還是派出，或是國(guó)際科技合作項(xiàng)目、留學(xué)生的培養(yǎng)，最終都要依靠院系這些一線的教學(xué)科研單位來(lái)落實(shí)。院系和教師不能把國(guó)際交流與合作僅僅當(dāng)作學(xué)校外事行政部門的任務(wù)，自己只是被動(dòng)服從或配合;要轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)，要從教師職稱評(píng)選、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)考核等多方面引入外事考核指標(biāo)。各部門根據(jù)自己的教學(xué)和科研實(shí)際，提需求，找項(xiàng)目，進(jìn)行可行性研究，并預(yù)計(jì)工作實(shí)效，匯總到外事部門，由外事部門按高校發(fā)展計(jì)劃及需求統(tǒng)一規(guī)劃，編制方案，有步驟加以實(shí)施。這樣既能發(fā)揮主管部門歸口管理的職能作用，也能夠把握教育和科研一線的需求，更重要的是能調(diào)動(dòng)其他部門積極主動(dòng)參與外事工作，最大限度的發(fā)掘高校外事發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局共同發(fā)展。

(二)建立交流培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)外事隊(duì)伍

為適應(yīng)新形勢(shì)下教育外事快速發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)加強(qiáng)外事干部隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大編制，增設(shè)崗位，增加專職后勤服務(wù)人員處理外專、留學(xué)生的后勤保障工作; 高校應(yīng)該針對(duì)外事工作人員制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)外事工作人員的進(jìn)修、學(xué)習(xí)和出國(guó)培訓(xùn)力度;定期組織學(xué)習(xí)外事發(fā)展方向、我國(guó)涉外政策、外事禮儀等方面的知識(shí);定期開展外事研討活動(dòng)，開展外事部門內(nèi)部或校際間的交流，切磋外事技能，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，探討高校外事發(fā)展方向。強(qiáng)化對(duì)外語(yǔ)、涉外法規(guī)與政策以及跨文化知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，形成一支思想政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平較高、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的外事管理干部隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源

外事是高投入的部門，需要一定數(shù)量的資金支持。要加快外事發(fā)展，更好地服務(wù)學(xué)校的教學(xué)、科研與學(xué)科建設(shè)，就要增加經(jīng)費(fèi)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善外事工作環(huán)境。如高校要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，“筑巢引鳳”，如建設(shè)外國(guó)專家樓、留學(xué)生樓，為外事部門配備接待室、會(huì)議室等辦公用房，解決外事發(fā)展瓶頸問(wèn)題。同時(shí)，要盡可能地?cái)U(kuò)大資金的來(lái)源，突破外事經(jīng)費(fèi)完全依靠學(xué)校經(jīng)費(fèi)條塊劃撥的局限。爭(zhēng)取上級(jí)主管部門與地方各級(jí)政府的支持和資助力度;加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、民間團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)等的交流與合作，爭(zhēng)取更多的資金或捐贈(zèng)。

參考文獻(xiàn):

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責(zé)任編輯:劉雨凡