一、改革開放后，農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行了兩次調(diào)整

“文革”時(shí)期，農(nóng)村小學(xué)遍地開花，各個(gè)大隊(duì)不僅建有小學(xué)，有的大隊(duì)還建有初中。改革開放后，農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行了兩次調(diào)整:一次是撤公社鄉(xiāng)改村，隨著一些大隊(duì)的消失小學(xué)自然撤銷。二次是撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)合并，空出的鄉(xiāng)中學(xué)校址建立小學(xué)，自然擠掉一些偏遠(yuǎn)簡(jiǎn)陋小學(xué)。幸存一些小學(xué)，通過村民集資，國(guó)家贊助進(jìn)行修繕、改建，校舍面貌大為改觀，但教育教學(xué)質(zhì)量仍然老樣，絕大多數(shù)學(xué)生仍然需要掃盲，沒有從根本上改變農(nóng)村教育落后面貌，提升農(nóng)村的教育質(zhì)量。

二、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新形勢(shì)的需要，農(nóng)村小學(xué)資源須進(jìn)行大整合

1.現(xiàn)在客觀形勢(shì)要求大整合

(1)生源不足造成師資浪費(fèi)

進(jìn)入二十一世紀(jì)后，農(nóng)民越來越富有，我國(guó)城鎮(zhèn)化速度越來越快，許許多多農(nóng)戶遷往城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)中小學(xué)一下子生源爆滿，農(nóng)村小學(xué)日漸蕭條，學(xué)生來源越來越少，有的小村一個(gè)班級(jí)只有幾個(gè)人或十來個(gè)人，就是原來生源較多的完小，一個(gè)班也是二三十人。班上學(xué)生少，但教師不能少。一個(gè)四五人的班級(jí)也要一個(gè)教師，造成師資極大的浪費(fèi)，而上級(jí)分配教師卻按學(xué)生數(shù)撥給，下面卻按班級(jí)使用，這就造成了教師編制數(shù)量實(shí)際短缺的現(xiàn)象。

(2)教師老齡化日趨嚴(yán)重

農(nóng)村小學(xué)教師老齡化是全國(guó)普遍現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，祁東縣河洲鎮(zhèn)中心學(xué)校轄下小學(xué)，70%的小學(xué)教師超過五十歲，有的小學(xué)的教師基本到達(dá)退休年齡。如蓮花小學(xué)三個(gè)教師，兩個(gè)五十九，一個(gè)六十;左家小學(xué)三個(gè)教師，最小的五十三;樟木小學(xué)十二位教師，五十歲以下的只有兩人。常寧縣管嶺小學(xué)五個(gè)教師，五十五歲以上的就是四人，祁陽唐家?guī)X小學(xué)七個(gè)教師，除了一個(gè)三十六歲的，其余都超過不惑之年。教師年齡大，缺乏生機(jī)活力，教學(xué)效果很不理想。小學(xué)教師年齡大，如不及時(shí)補(bǔ)充年輕教師，很多小學(xué)就會(huì)自然停課，可年輕教師卻不樂意扎根偏遠(yuǎn)小學(xué)。

(3)國(guó)家投資農(nóng)村教育吃緊

農(nóng)村小學(xué)大多條件簡(jiǎn)陋。國(guó)家要發(fā)展農(nóng)村教育，勢(shì)必投資農(nóng)村小學(xué)的硬件建設(shè)，但農(nóng)村小學(xué)數(shù)量多，所所學(xué)校都建好，國(guó)家財(cái)力夠嗎?現(xiàn)在國(guó)家正處于復(fù)興之時(shí)，許多重點(diǎn)工程等待建設(shè)，還有多少錢拿來投資農(nóng)村小學(xué)建設(shè)?即使有，也是有限的，把有限的資金遍地開花建小學(xué)，哪一所小學(xué)也建不好。何況一些小學(xué)過幾年由于生源不足，年輕教師不愿去而自然消失，建好的校舍馬上就會(huì)廢棄，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)是很大的浪費(fèi)。為了國(guó)家對(duì)教育的有效投資及長(zhǎng)遠(yuǎn)投資，應(yīng)整合農(nóng)村小學(xué)，把校舍建到人口集中、交通方便的地方去。

(4)老百姓呼吁現(xiàn)代化教育

現(xiàn)在，農(nóng)村有的人花巨資在城鎮(zhèn)建造住房，以利孩子城鎮(zhèn)讀書;有的放棄工作租住城鎮(zhèn)，陪伴孩子城鎮(zhèn)讀書;有的尋找城鎮(zhèn)親戚，讓孩子在城鎮(zhèn)讀書。他們之所以這么做，是因?yàn)檗r(nóng)村小學(xué)教育落后。農(nóng)村小學(xué)教育落后表現(xiàn)有三方面:①師資配備不合理。因?yàn)橐粋€(gè)小學(xué)兩三個(gè)教師，不可能勝任各科教學(xué)，《基礎(chǔ)教育課程改革》中規(guī)定開設(shè)的課不能開設(shè)。如小學(xué)三年級(jí)要開設(shè)英語課，由于無師資，只得放棄，就是正常的體育、音樂、美術(shù)，由于缺乏師資而成為自習(xí)課。②教師的教育理念陳舊。農(nóng)村小學(xué)教師一般學(xué)歷不高，年齡老化，教學(xué)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，新生事物接受緩慢，教改意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)教師教學(xué)都停留在“我放你收，我講你聽，我寫你抄”的滿堂灌形式上。他們不注重學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，不給學(xué)生探究的時(shí)間，整堂課“一言堂”。③沒有現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，或者有也是擺設(shè)?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)小學(xué)基本上使用了電化教學(xué)，如語文英語有錄音朗讀，有情境音樂，有幻燈電視圖像講解，科學(xué)課演示實(shí)驗(yàn)，動(dòng)漫故事，信息課人手一臺(tái)電腦。而村小，從這節(jié)課到那節(jié)課，從這門課到那門課，教師只是一支粉筆，一教室話語。你體驗(yàn)一下，這樣的教學(xué)有誰喜歡?

2.現(xiàn)在整合農(nóng)村小學(xué)已具備條件

(1)農(nóng)村交通已方便

近幾年，國(guó)家采用自籌加補(bǔ)貼的辦法大力修建農(nóng)村公路，徹底改善了農(nóng)村的交通。現(xiàn)在，不僅縣與鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間通了水泥路，而且鎮(zhèn)與村，村與組都通了水泥路。村組道路的硬化、貫通，小貨卡、小面包車、三輪車、摩托車迅速增加。這些車輛穿梭在村村落落，大大方便了村民的出行，方便了學(xué)生上學(xué)下學(xué)，為農(nóng)村小學(xué)的整合創(chuàng)造了有利條件。

(2)農(nóng)村住戶已向公路靠攏

原來農(nóng)村小學(xué)遍地開花有兩個(gè)原因:一是“文革”時(shí)農(nóng)村人口不流動(dòng)，農(nóng)戶過度集中，人口膨脹，加之計(jì)劃生育推行遲緩，上學(xué)兒童迅速增加;二是方便兒童上學(xué)。方便兒童其實(shí)是讓兒童少走路，少過危險(xiǎn)地段?，F(xiàn)在組組通公路，通不了的，也把住房建到了公路兩旁，不管你把學(xué)校建到哪里，早晨他孩子上車就到學(xué)校，下午上車就回到家，就連過去那種過馬路，經(jīng)山塘，爬陡崖總沒有了，很能得到家長(zhǎng)的歡迎。

三、整合農(nóng)村小學(xué)，能有效地提升農(nóng)村教育質(zhì)量

1.整合農(nóng)村小學(xué)，能集中財(cái)力搞好農(nóng)村小學(xué)的硬件建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)教育的要求愈來愈高，他們不僅要求教育內(nèi)容適合時(shí)代發(fā)展的需要，教學(xué)手段更加先進(jìn)，教育理念更加超前，而且要求教育環(huán)境更加優(yōu)越，教育設(shè)施更加現(xiàn)代。所以，國(guó)家面臨建設(shè)現(xiàn)代化學(xué)校的艱巨任務(wù)。如果農(nóng)村小學(xué)通過整合成了幾所大的學(xué)校，建設(shè)起來相應(yīng)輕松了。它可以把分散的投資集中分期分批投入，資金便有了保障。有了保障資金，就能建出高質(zhì)量、使用長(zhǎng)久的校舍及教學(xué)設(shè)施。同時(shí)還可以利用被整掉學(xué)校的老材料，節(jié)省一部分資金。

上世紀(jì)八十年代，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行了改建擴(kuò)建。改建擴(kuò)建的中學(xué)場(chǎng)地寬大，各種設(shè)施基本齊全，教室多而堅(jiān)固。九十年中期政府合鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，本鎮(zhèn)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)合并到鎮(zhèn)政府所在地，其他中學(xué)改作小學(xué)。這些小學(xué)地處小區(qū)城中心，交通便利，建小學(xué)初期，生源充足，教學(xué)質(zhì)量較高，可現(xiàn)在生源不足，班級(jí)偏小，很多資源閑置，如果把周邊一些小學(xué)整合進(jìn)去，政府只要小量撥款稍加裝飾添置一些現(xiàn)代化設(shè)施，就能達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。

2.整合農(nóng)村小學(xué)，能充分利用師資

整合后的小學(xué)，生源足，每個(gè)教師所占學(xué)生數(shù)額大，勞動(dòng)效率自然提高，教師的資源得到有效的利用。整合后的學(xué)校大了，教師多了，教師分工就不局限于包班，說唱斗打一人到底，它可以根據(jù)教師的特長(zhǎng)和愛好分配課程，如果沒有特長(zhǎng)，由于專職一科，長(zhǎng)久的實(shí)踐和學(xué)習(xí)，專業(yè)能力也會(huì)彰顯出來，原來不能開設(shè)的課就會(huì)開起來，原來應(yīng)付地課就會(huì)正規(guī)上課。教師用特長(zhǎng)愛好專業(yè)能力來上課，課一定能上出特色，富有吸引力，顯示出成效。教師的資源得到充分的利用。

3.整合農(nóng)村小學(xué)，有利于教育教學(xué)的嚴(yán)格管理

大學(xué)校好建立管理機(jī)構(gòu)。有了管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校的教育教學(xué)，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)使用，財(cái)產(chǎn)管理就用人具體負(fù)責(zé)。這些負(fù)責(zé)人依據(jù)上級(jí)精神，按照教育教學(xué)規(guī)律制訂制度計(jì)劃，健全學(xué)校的管理，嚴(yán)格規(guī)范教師的上課、備課、看作業(yè)、輔導(dǎo)、德育教育、學(xué)業(yè)評(píng)估等行為，積極引導(dǎo)教師努力完成教學(xué)任務(wù)，認(rèn)真培養(yǎng)學(xué)生道德情操思想品質(zhì)，想法提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)。大的小學(xué)，年級(jí)齊全，班級(jí)集中，易于安排教學(xué)活動(dòng)，比如體育比賽、歌詠比賽、書畫比賽、智力比賽等，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，還易統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，統(tǒng)一測(cè)試，從一個(gè)側(cè)面評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)成績(jī)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

4.整合農(nóng)村小學(xué)，有利于使用現(xiàn)代化手段教學(xué)

整合后，幾個(gè)小學(xué)的現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備集中于一所學(xué)校，如果上級(jí)再配備一些，這些設(shè)備就充足了。如電化器材，我鎮(zhèn)樟木塘小學(xué)，現(xiàn)有兩臺(tái)電視，十臺(tái)電腦，三臺(tái)幻燈，三臺(tái)錄音機(jī)，一臺(tái)DVD;黃沖、新沖、落排小學(xué)各置一臺(tái)電視機(jī)，一臺(tái)電腦，一臺(tái)幻燈，一部錄音機(jī)，一臺(tái)DVD，如果把周邊的這幾所小學(xué)教學(xué)設(shè)備整合到樟木小學(xué)，就有六臺(tái)電視機(jī)，十三臺(tái)電腦，六臺(tái)幻燈，六臺(tái)錄音機(jī)，四臺(tái)DVD，如果上級(jí)還配發(fā)兩臺(tái)DVD，十來臺(tái)電腦，開六個(gè)班，每個(gè)班就可以占一套，上電腦課，就可以人人上機(jī)操作。當(dāng)然，上電教課需作很多準(zhǔn)備，而且難度大，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，比如錄音磁帶的制作、幻燈片、課件的制作，但大的學(xué)校是不困難的。因?yàn)橛袑Ｂ毨蠋煟型昙?jí)教師合作。小學(xué)生一般形象記憶強(qiáng)。教師充分利用電教器材進(jìn)行聲音、圖像的演示，進(jìn)行動(dòng)漫、電影形象描摹，能有效提高學(xué)生記憶，提高學(xué)習(xí)成績(jī)。

5.整合農(nóng)村小學(xué)，有利于開展教改教研活動(dòng)

教師集中，便于討論問題。特別是遇到教學(xué)中疑難問題的教師，便于互相請(qǐng)教。教師集中，同年級(jí)班多，教學(xué)便有可比性。通過比較，反映優(yōu)劣，激發(fā)教師除了深鉆教材，認(rèn)真?zhèn)湔n教學(xué)，細(xì)心輔導(dǎo)外，還不惜精力探尋新的教法，努力提升學(xué)生素質(zhì)。大的學(xué)校教師易于組織，學(xué)?？梢越?jīng)常安排老師上公開課、聽公開課、評(píng)公開課，以利他們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，提高教學(xué)水平。同時(shí)以公開課為契機(jī)，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念，教學(xué)方法，促使他們向現(xiàn)代化教育邁進(jìn)。

四、整合農(nóng)村小學(xué)應(yīng)注意的問題

1.當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題

整合后的小學(xué)留哪所撤哪所，怎樣建設(shè)，既要立足于當(dāng)前，又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。留的學(xué)校要考慮地理位置，盡量要滿足三個(gè)條件:一、地城的中心;二、通車通路;三、校舍較好。撤的學(xué)校要注意眼前的生源，群眾的反應(yīng)。如果生源還較足，群眾不愿撤并，可緩一些，等思想通、群眾無意見再整合。至于建設(shè)，要把規(guī)劃作遠(yuǎn)些，標(biāo)準(zhǔn)搞高些，做到二三十年后還不落伍。

2.學(xué)生寄宿問題

整合后學(xué)校稀少，學(xué)生離校遠(yuǎn)了，學(xué)校應(yīng)考慮聯(lián)系固定車輛接送，之所以固定，是為了加強(qiáng)責(zé)任心。但根本辦法是寄宿，它不但能減輕交通壓力，增加學(xué)生安全，而且能讓小孩有更多時(shí)間參加集體活動(dòng)，減少家庭的溺愛，培養(yǎng)他們獨(dú)立能力。

3.充裕的寄宿時(shí)間處理問題

小學(xué)課程量少，如果寄宿，時(shí)間就會(huì)富足有余，但這時(shí)間又不能把學(xué)生關(guān)在教室，做那重復(fù)的題，背那長(zhǎng)長(zhǎng)的課文。小學(xué)生好動(dòng)愛活動(dòng)，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生搞游戲，或者成立興趣小組，請(qǐng)社會(huì)上專業(yè)人士指導(dǎo)，以培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)，提高學(xué)生素質(zhì)。

作者單位:湖南省衡陽市祁東縣河洲鎮(zhèn)一中