今年5月份，中央紀(jì)委對全國縣(縣級市和旗)紀(jì)委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，中央紀(jì)委、中央組織部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公辦案裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法的通知》兩份文件。其中《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》規(guī)定：“在黨委中任職的紀(jì)委書記，其常委職務(wù)排序，可按任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)間，排在資歷相同的常委前面?！笨h紀(jì)委書記“排位前移”這一規(guī)定。是近年來紀(jì)檢工作在貫徹落實(shí)監(jiān)督“關(guān)口前移”中的又一項(xiàng)新的組織工作創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨中央和中央紀(jì)委對基層紀(jì)檢工作的重視，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入發(fā)展具有重要作用。

當(dāng)然。我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢工作，僅僅依靠“排位前移”是不夠的，還應(yīng)以此為契機(jī)，注重做好以下幾點(diǎn)工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。打鐵還需自身硬。紀(jì)委書記“排位前移”不僅是一份政治榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任，維護(hù)好這份榮譽(yù)，切實(shí)履行好這份職責(zé)，對紀(jì)委干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)，為推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力的組織保障和人才支持。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，要特別注重做好紀(jì)委書記的選拔、考核、任用和培訓(xùn)工作，要防止“帶病”的紀(jì)委書記因“排位前移”可能給黨和人民的事業(yè)造成更嚴(yán)重的損失。

二是深化紀(jì)檢監(jiān)督體制改革。建立相對獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)督體系?！芭盼磺耙啤边M(jìn)一步提升了基層紀(jì)委書記的規(guī)格，從一定程度上增強(qiáng)了紀(jì)委書記的權(quán)威性。而作為整體履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)的紀(jì)檢機(jī)關(guān)，如何改變其獨(dú)立性和權(quán)威性欠缺的現(xiàn)實(shí)。真正賦予與其監(jiān)督職責(zé)相匹配的權(quán)力，仍然是我們面臨的重要課題。從目前的紀(jì)委監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制來看，地方各級紀(jì)委和基層紀(jì)委受同級黨委和上級紀(jì)委共同領(lǐng)導(dǎo)，這使得在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的紀(jì)委無法獨(dú)立負(fù)責(zé)地對同級黨委行使監(jiān)督權(quán)。實(shí)踐中，地方各級紀(jì)委對同級黨委及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部基本處于不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督、難以監(jiān)督的尷尬境地。這種監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的監(jiān)督體制，不僅降低了工作效率，而且極大削弱了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的權(quán)威性。因此改革現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)督體制，探索建立相對獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)督體系，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性，既是紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)的根本組織保障，又是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的前提。當(dāng)然，紀(jì)檢監(jiān)督體制改革與整個(gè)政治體制改革密切相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定有著密切關(guān)系。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，把紀(jì)檢監(jiān)督體制改革的力度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在改革、發(fā)展中實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定。

三是切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢工作的監(jiān)督?！芭盼磺耙啤斌w現(xiàn)了黨中央和中央紀(jì)委對基層紀(jì)檢干部的關(guān)心和愛護(hù)，這無疑為基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)自律增添了動力。然而，光靠自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一切權(quán)力的運(yùn)作都離不開監(jiān)督，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為監(jiān)督黨員干部的特殊部門，更有必要把握這一基本規(guī)律。應(yīng)破除紀(jì)檢工作處于單向運(yùn)行和相對封閉的狀態(tài)，從根本上解決紀(jì)檢工作的他律問題。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督方法、拓展監(jiān)督途徑，充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等的作用，將紀(jì)檢工作置于全方位立體型的監(jiān)督模式之下，防止紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)失控、監(jiān)督行為失范。避免紀(jì)檢機(jī)關(guān)失職瀆職、執(zhí)紀(jì)不公、以案謀私等現(xiàn)象發(fā)生，真正在黨內(nèi)形成懲惡揚(yáng)善、祛邪扶正的良好政治氛圍。