摘要:高校工會(huì)在建設(shè)和諧校園過程中，起著其他組織不可替代的作用。它是和諧校園建設(shè)的重要參與者，是校領(lǐng)導(dǎo)層與教職工聯(lián)系的橋梁和紐帶。本文論述了發(fā)揮橋梁紐帶作用的五種途徑。

關(guān)鍵詞:高校工會(huì);橋梁紐帶;作用;途徑

中圖分類號:G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)18—0263—02

社會(huì)環(huán)境是人們社會(huì)生活的外部條件，它影響并制約著人們的行動(dòng)。社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，由政治、文化、經(jīng)濟(jì)、信息等因素組成。與其他社會(huì)環(huán)境相比，高校校園是一種較為特殊的社會(huì)環(huán)境。因?yàn)樯钤谶@里的人們思想活躍、政治參與和實(shí)踐意識(shí)強(qiáng)烈，尤其是對政治民主化有著孜孜的追求。構(gòu)建一種積極、健康的校園環(huán)境是高校各種組織緊迫的政治任務(wù)。

中共十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出把“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)之一，這充分說明我們黨對新形勢下和諧社會(huì)建設(shè)的高度重視。高校是社會(huì)的組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的重要力量，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的事業(yè)中，高校的首要任務(wù)就是從構(gòu)建文明健康、積極向上的校園環(huán)境入手，建設(shè)和諧校園。

和諧校園的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要黨政工團(tuán)齊抓共管，需要全體師生的共同努力。本文僅就高校工會(huì)組織在建設(shè)和諧校園工作中的地位和應(yīng)發(fā)揮的作用提出一些思考和建議。

一、工會(huì)組織在建設(shè)和諧校園中的地位和作用

胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上說過，工會(huì)要充分發(fā)揮“橋梁和紐帶作用”，“廣泛密切地聯(lián)系各方面群眾，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性”。高校工會(huì)就是教職工與高校決策層、管理層聯(lián)系的紐帶和橋梁。是群眾權(quán)益的代言人，是群眾參與民主政治和管理的組織者。

(一)高校工會(huì)的社會(huì)地位和作用不可替代

高校工會(huì)代表的是廣大教職工的利益，它履行的同樣是中國共產(chǎn)黨的宗旨，并在和諧校園建設(shè)中肩負(fù)著重要使命。

在構(gòu)建和諧校園過程中，高校工會(huì)的職能和作用決定了其社會(huì)地位。協(xié)調(diào)高校改革中的各種利益關(guān)系，舒緩各種矛盾，促進(jìn)校務(wù)公平、公正、公開，維護(hù)學(xué)校秩序穩(wěn)定和教職工的合法權(quán)益，是工會(huì)、教代會(huì)參與構(gòu)建和諧校園的重要任務(wù)，也是其他職能部門難以完成的任務(wù)，其社會(huì)地位和作用不可忽視和替代。

(二)高校工會(huì)是和諧校園建設(shè)的重要參與者

和諧校園指的是一種秩序，表現(xiàn)為:校園內(nèi)要有和諧民主的法治環(huán)境;有尊重教職工的知情權(quán)、意志表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)的意識(shí);要有公平公正的學(xué)習(xí)、工作、生活條件，讓每個(gè)人都享有改革發(fā)展的成果;要具備完善的促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

《工會(huì)法》規(guī)定:“工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”。從法律的層面賦予高校工會(huì)和諧校園建設(shè)重要參與者的角色。筆者所在的學(xué)校工會(huì)就是通過教代會(huì)的形式讓廣大教職工依法行使民主權(quán)利，參與學(xué)校的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。對那些涉及到全校教職工切身利益以及學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策，都組織教代會(huì)執(zhí)委進(jìn)行討論，在綜合各方面的合理意見后，再由決策層作出決定。同時(shí)，面對高等教育日趨激烈的競爭態(tài)勢和高校教職工思想活躍的特點(diǎn)，高校工會(huì)組織還應(yīng)該積極溝通、及時(shí)疏導(dǎo)，消弭矛盾，使高校校園走向和諧。

(三)高校基層工會(huì)的特性及其定位

高校工會(huì)組織相當(dāng)一部分工作是由其基層工會(huì)承擔(dān)的。而高校基層工會(huì)組織成員基本都是兼職，其優(yōu)勢在于:工會(huì)組織成員能隨時(shí)傾聽到教職工的訴求，掌握其思想動(dòng)態(tài)，所以工作具有針對性，能夠更加切實(shí)地向校領(lǐng)導(dǎo)反映應(yīng)引起重視和急需解決的問題，有利于和諧校園的建設(shè)。而劣勢在于:自身有一份工作要完成，缺乏充足的時(shí)間和精力去做更細(xì)致的工會(huì)工作。并由于身在基層，缺乏與決策層面對面溝通的機(jī)會(huì)。

由此，高?；鶎庸?huì)組織成員應(yīng)該正確給自己定位，如果說高校工會(huì)的作用是教職工聯(lián)系決策層(管理層)的橋梁，基層工會(huì)就應(yīng)該是這座橋梁的橋墩。這個(gè)橋墩就應(yīng)該扎根于教職工這塊土地上，起到承上啟下的作用。

二、高校工會(huì)如何發(fā)揮好紐帶和橋梁作用

紐帶，是指起聯(lián)系作用的人或事物;橋梁，是溝通和連接兩個(gè)方面的人或組織。橋梁是一種責(zé)任，它需要認(rèn)真負(fù)責(zé)、不折不扣的履行;紐帶則是感情添加劑，它需要真心呵護(hù)。只有緊密配合，取長補(bǔ)短，才能形成巨大的凝聚力，充分體現(xiàn)出工會(huì)組織的作用。

(一)以創(chuàng)建和諧校園為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)

創(chuàng)建和諧校園，工會(huì)有自己的職責(zé)和優(yōu)勢。首先，和諧是一種秩序，工會(huì)依法參與校務(wù)公開工作，為和諧校園的創(chuàng)建形成一種互相信任的氛圍，是促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作正常開展的重要前提，所以，工會(huì)要牢牢掌握法制的武器，培養(yǎng)自身的用法能力。第二，和諧校園創(chuàng)建離不開先進(jìn)的校園文化。先進(jìn)的校園文化是教職工積極向上的動(dòng)力源，具有從精神上和價(jià)值取向的深層次上調(diào)節(jié)人的力量。是他們?nèi)粘Ｉ睢⒐ぷ骱蛯W(xué)習(xí)的行為規(guī)范，同時(shí)也是心靈的港灣。校園文化建設(shè)正是高校工會(huì)的職責(zé)和優(yōu)勢項(xiàng)目，工會(huì)組織要積極配合黨組織貫徹“以人為本，依法治?！钡姆结?，努力創(chuàng)建先進(jìn)的校園文化，倡導(dǎo)健康高雅、積極向上的文體藝術(shù)活動(dòng)，在創(chuàng)建先進(jìn)校園文化的過程中擔(dān)任組織者的角色。筆者所在的學(xué)校工會(huì)就充分考慮不同年齡不同群體教職工的整體多元文化需求，不僅每年開展具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的文體比賽項(xiàng)目，例如乒乓球賽、棋牌賽、教工男子籃球賽、卡拉ok賽和田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)等，還于2005年成功舉辦了首屆“體育文化藝術(shù)月”活動(dòng)，除傳統(tǒng)文體項(xiàng)目外，還增設(shè)了趣味運(yùn)動(dòng)、傳統(tǒng)手工、書畫攝影、以及各類知識(shí)講座等活動(dòng)項(xiàng)目，共有5000多人次參與其中。不僅豐富了教職工的文化生活，加深了教職工之間的情感交流，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了組織的凝聚力，對創(chuàng)建和諧校園起到了積極的推動(dòng)作用。第三，培養(yǎng)疏導(dǎo)能力。在高校的各項(xiàng)工作中，絕對公平或者說人人滿意是難以做到的。遇此情況，工會(huì)就要做好疏導(dǎo)工作。一方面積極向決策層反映群眾的實(shí)際情況，另一方面還要配合黨政組織做好群眾工作，化解黨群之間的誤解甚至矛盾。

(二)以維護(hù)教職工合法權(quán)益為己任，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)

《中華人民共和國工會(huì)法》第六條規(guī)定:“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)?！本S護(hù)職工合法權(quán)益，是保持社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。為群眾維權(quán)是工會(huì)的中心工作，而這種維權(quán)的前提是指在法律的框架內(nèi)全面的維權(quán)。除了建立健全工會(huì)自身的工作制度外，還要監(jiān)督行政部門及時(shí)、有效、可行地制定有關(guān)制度。例如，教代會(huì)提案的管理、落實(shí)制度、教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)和評聘制度、人事制度和分配制度等。最重要的是建立健全校黨政部門與教職工之間的信息交流和反饋機(jī)制，確實(shí)擔(dān)當(dāng)其橋梁和紐帶的職責(zé)。

(三)真情關(guān)愛，做教職工的知心朋友

與教職工廣交朋友，就是要做他們的貼心人，成為他們愿意交心的朋友;做他們的知心人，傾聽他們的心聲訴求，了解他們的喜怒哀樂、利益和愿望;細(xì)心分析他們的意見或建議的可行性，做好工作的有心人。[1]124只有這樣，工會(huì)組織才能掌握工作發(fā)言權(quán)，在發(fā)揮紐帶和橋梁作用時(shí)，工作才有說服力。

(四)以教代會(huì)為平臺(tái)，集中體現(xiàn)民主管理

教代會(huì)是民主管理的最高形式，是高校民主管理的集中體現(xiàn)。高校工會(huì)要充分利用這個(gè)平臺(tái)或載體，讓群眾選出的代表參與學(xué)校的決策管理。近年來，筆者所在的學(xué)校就堅(jiān)持實(shí)行年度教代會(huì)的代表提案制，即在教代會(huì)召開前夕，由提案工作委員會(huì)召開專門會(huì)議進(jìn)行提案審核，同時(shí)校黨政領(lǐng)導(dǎo)也專門召開會(huì)議，聽取提案工作專題匯報(bào)，商議對重點(diǎn)和疑難提案的落實(shí)處理，有的校領(lǐng)導(dǎo)還親自為有關(guān)提案擬寫答復(fù)意見?；咀龅綏l條有答復(fù)、件件有落實(shí)，代表對提案處理落實(shí)結(jié)果的滿意率不斷提高，使民主管理落到實(shí)處。另外還利用教代會(huì)把學(xué)校的遠(yuǎn)近期規(guī)劃交給代表討論，為學(xué)校正確決策提供參考。在新校區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)過程中，邀請教代會(huì)執(zhí)委直接參與工程的招(投)標(biāo)和竣工驗(yàn)收工作。不僅集思廣益地完善了規(guī)劃，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)這些規(guī)劃奠定了牢固的群眾基礎(chǔ)。

(五)樹立科學(xué)發(fā)展觀，做好五個(gè)轉(zhuǎn)變

高校工會(huì)要想起到良好的黨群聯(lián)系的紐帶和橋梁作用，必須徹底改變傳統(tǒng)觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀。將工會(huì)組織從活動(dòng)型向?qū)W習(xí)型轉(zhuǎn)變、從福利型向人文型轉(zhuǎn)變、從依附于中心工作向滲透到中心工作轉(zhuǎn)變、從形式工會(huì)向內(nèi)容性工會(huì)轉(zhuǎn)變、[2]從應(yīng)景型向主動(dòng)參與型工會(huì)轉(zhuǎn)變。

總之，高校工會(huì)是校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，它與構(gòu)建和諧校園的主體力量聯(lián)系密切并處于同一環(huán)境。它不僅肩負(fù)著維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)，同時(shí)又反映了廣大教職工的根本利益。它在激發(fā)校園的創(chuàng)造力，增強(qiáng)校黨政組織凝聚力方面起到不可替代的橋梁和紐帶作用。

參考文獻(xiàn):

[1]鄭又賢.關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)對構(gòu)建和諧社會(huì)重要作用的若干新思考[J].福建論壇:人文社會(huì)科學(xué)版，2006，(02):123-126.

[2]楊波.在構(gòu)建“和諧校園”中充分發(fā)揮工會(huì)的作用[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2006，(04):113-115.

Thinking about how the University Trade Union plays the Role as a Bridge

RuiBao xuan

(Anhui University， Hefei， Anhui， 230011)

Abstract:University Trade Union plays an irreplaceable role in the construction of the harmonious campus. It is a very important participant in the construction of the harmonious campus， also it bridges the management and the staffs of the university. It works as a bridge in the following five ways.

Key words:University Trade Union;Bridge;Role;Way

(責(zé)任編輯/田苗)