科學(xué)發(fā)展觀是一種以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。

社會主義法治理念，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了講法治和講政治的有機統(tǒng)一，是指導(dǎo)我國法治建設(shè)的根本指針。牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，正確認(rèn)識和把握科學(xué)發(fā)展觀與社會主義法治理念的有機統(tǒng)一，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，對于樹立和落實社會主義法治理念，確保我國法治建設(shè)的正確方向，具有極其重要的意義。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立依法治國的理念

一要提高法律素養(yǎng)。檢察干警必須熟練掌握相關(guān)法律知識，切實增強法制觀念，打牢嚴(yán)格執(zhí)法、正確履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)和知識基礎(chǔ)。一個執(zhí)法者只有發(fā)自內(nèi)心地尊重法律，自覺遵守和服從法律，才能真正做到嚴(yán)格執(zhí)行法律，維護法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。

二要堅持嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法是依法辦事觀念對檢察工作的必然要求。一部法律，在現(xiàn)實中得不到切實執(zhí)行，等于一紙空文。不僅如此，如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，就會使社會公眾普遍產(chǎn)生對法律的輕視和忽略心理，從而對法律的權(quán)威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重損害，依法治國也就無從談起。檢察機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法就要做到:一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的。

三要模范遵守法律。檢察干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。反之，會為全社會樹立不尊法、不守法的惡劣典型。因此，模范遵守法律是檢察干警的應(yīng)盡責(zé)任。每個檢察干警都應(yīng)當(dāng)始終牢記自己所肩負的神圣使命，以模范守法的實際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動依法治國方略的貫徹實施。

四要自覺接受監(jiān)督。每個檢察部門，每個檢察干警，都要自覺地而不是消極地、真誠地而不是應(yīng)付地、主動地而不是被動地把行使權(quán)力、履行職責(zé)、依法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下，不能以依法獨立行使職權(quán)為借口排斥監(jiān)督。任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念

一要勤政守法。最基本的要求和最重要的途徑是把法律規(guī)定貫徹落實好，把手中的權(quán)力正確行使好，把責(zé)任認(rèn)真履行好。在我國，法律是最廣大人民群眾意志和利益的集中體現(xiàn)，檢察部門通過扎實有效的工作，把這些法律變成現(xiàn)實，就是最好的執(zhí)法為民。勤政守法，執(zhí)法為民，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是要堅決杜絕亂作為，有效防止不作為。亂作為主要是一些檢察機關(guān)和干警違反法律程序和實體規(guī)定，為謀取個人利益、部門利益或地方利益，濫用執(zhí)法權(quán)力，亂罰款、亂收費、亂扣押、亂查封、亂凍結(jié)，非法插手經(jīng)濟案件等，損害人民群眾的合法權(quán)益。不作為則是檢察機關(guān)和干警不履行法定職責(zé)或怠于履行法定職責(zé)，工作不敬業(yè)，缺乏熱情，有警不出，有案不立，久拖不決等，漠視人民群眾的疾苦和合理訴求。亂作為和不作為，都嚴(yán)重損害了黨和政府以及檢察機關(guān)的形象，必須在工作中堅決克服。

二要甘當(dāng)公仆。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力強化服務(wù)意識，認(rèn)真履行好自己的法定職責(zé)，自覺做人民的勤務(wù)員。要把管理與服務(wù)有機統(tǒng)一起來，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，為服務(wù)強化管理，不能高高在上、盛氣凌人，對人民群眾“冷硬橫推”，“吃拿卡要”，不能以加強管理之名損害群眾利益，更不能以管理為手段謀取個人或部門利益。要弘揚無私奉獻和犧牲精神，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻。

三要文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是社會主義道德規(guī)范對檢察工作的基本要求，是社會主義政治文明和進步的表現(xiàn)，是檢察機關(guān)執(zhí)法為民的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn)。檢察機關(guān)文明執(zhí)法，還有助于妥善化解矛盾，密切檢察機關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，增強人民群眾對檢察工作的信任。

四要清正廉潔。執(zhí)法者是否清正廉潔，是為公執(zhí)法還是為私執(zhí)法的集中體現(xiàn)。保持清正廉潔，是人民群眾對檢察干警的基本道德期待，是黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律的嚴(yán)格要求。做到清正廉潔，就要正確對待金錢和權(quán)力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺加強道德修養(yǎng)，常修為政之道、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，養(yǎng)成艱苦奮斗的精神和良好的生活作風(fēng)。正確處理私情與法律的關(guān)系，鐵面無私，剛直不阿，不徇私，不枉法，一身正氣，兩袖清風(fēng)。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立公平正義的理念

一要堅持秉公執(zhí)法。這是公平正義理念對檢察工作提出的最基本的要求。檢察干警在執(zhí)法活動中，要努力做到出于公心，維護公益;摒除邪惡，弘揚正氣;克服己欲，排除私利;態(tài)度公允，不偏不倚。

二要堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。這是我們黨實事求是的思想路線在刑事司法活動中的具體體現(xiàn)。貫徹這一重要原則，需要從以下兩個方面著眼:一要嚴(yán)把證據(jù)關(guān)。牢固樹立證據(jù)意識，客觀全面地收集、審查證據(jù)，在辦理刑事案件中，既不搞有罪推定，也不能簡單搬用“疑罪從無”。二要嚴(yán)把法律關(guān)。努力提高法律水平，正確適用法律，確保實現(xiàn)公平和正義。

三要堅持實體公正與程序公正并重。執(zhí)法公正包括實體公正和程序公正。兩者是辯證統(tǒng)一的。實體公正是程序公正的價值追求，程序公正是實體公正的重要保障。目前，在一些檢察干警中一定程度上還存在著“重實體輕程序”的觀念，只重視案件的處理結(jié)果，卻忽視了案件的處理程序，違法調(diào)查、違法取證;有的在工作中根據(jù)自己的意愿和習(xí)慣行事，將法定程序放在一邊;有的只在口頭上重視程序，在實踐中卻把程序當(dāng)作可有可無的東西，甚至把程序當(dāng)作累贅和羈絆。這樣做的結(jié)果，不僅往往達不到實體公正，而且還損害了法律的權(quán)威，損害了檢察機關(guān)的形象，甚至導(dǎo)致冤假錯案的發(fā)生。

四要堅持公正與效率并重。公正與效率都是法治社會所追求的重要價值。效率是實現(xiàn)法律公正的重要條件，公正是評價法律效率的基本尺度?，F(xiàn)代法治的基本價值追求應(yīng)當(dāng)是公正與效率的均衡。檢察機關(guān)在執(zhí)法中應(yīng)努力追求公平與效率的最佳結(jié)合，而不應(yīng)把二者割裂開來，對立起來，以執(zhí)法公正為借口，任意延長辦案時限，甚至久拖不決，最終損害的是公正本身;以提高辦案效率為借口，刑訊逼供，違法取證，任意損害當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利，更談不上公正。

五要堅持以公開促公正。執(zhí)法公開，是防止執(zhí)法腐敗、促進執(zhí)法公正的一劑良藥。實行執(zhí)法公開，是執(zhí)法過程和環(huán)節(jié)置于社會和群眾的監(jiān)督之下，能夠有效防止執(zhí)法中的權(quán)錢交易和“暗箱操作”，消除當(dāng)事人和社會公眾對執(zhí)法不公的疑慮，促進和彰顯執(zhí)法公正。同時，執(zhí)法公開也是保障公民對檢察工作知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要措施。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立服務(wù)大局的理念

一是它規(guī)定了法治實踐和檢察工作的方向，使法治實踐和檢察工作的目標(biāo)更加清晰、內(nèi)涵更加明確、眼光更加深遠，有利于保證法治實踐和檢察工作始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持為黨和國家大局即為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)的方向與原則，為保障和實現(xiàn)國家和人民利益服務(wù)。

二是它要求檢察部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局和戰(zhàn)略思維能力，站在全局的高度，去思考法治實踐和檢察工作，緊密地圍繞大局、顧全大局、配合大局，主動增強正確把握形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力，不斷改進和加強檢察工作，以更好地完成新世紀(jì)新階段我們肩負的歷史任務(wù)。

三是它成為檢驗法治實踐和檢察工作成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)。檢察工作做得好不好，檢察干警工作成效大不大，最終要看維護改革發(fā)展穩(wěn)定、保障和服務(wù)社會主義事業(yè)大局的成效。檢察機關(guān)和廣大干警必須自覺以保障服務(wù)大局的成效檢驗各項工作，不斷開創(chuàng)檢察工作新局面。

服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。要緊緊圍繞黨和國家工作大局開展各項工作，不斷強化服務(wù)大局的各項措施，為地方經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供強有力的法律保障。要從講政治的角度來想大局、謀大局、服務(wù)大局，正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系，正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系，正確處理執(zhí)法的法律效果與社會效果之間的關(guān)系，追求法律效果與社會效果的統(tǒng)一。作者單位:五常市人民檢察院

(責(zé)任編輯/陳雅莉)