摘要:鄧小平有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論中關(guān)于新時(shí)期民族問(wèn)題的一系列重要論述，深化和發(fā)展了毛澤東的民族理論思想。

關(guān)鍵詞:民族理論;毛澤東;鄧小平;繼承發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào):C957文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)18—0030—01

“民族問(wèn)題始終是我國(guó)革命和建設(shè)中的一個(gè)重大問(wèn)題?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，堅(jiān)持把馬克思主義民族理論基本原理同中國(guó)民族問(wèn)題實(shí)際相結(jié) 合，創(chuàng)立和發(fā)展了中國(guó)化的馬克思民族理論。這一理論的產(chǎn)生、豐富和發(fā)展凝聚著以毛澤東、鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的巨大心血和全黨智慧，它為正確解決我國(guó)民族問(wèn)題 提供了強(qiáng)大的思想武器。

首先，以鄧小平為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)中國(guó)民族區(qū)域自治理論的發(fā)展有著獨(dú)到的貢獻(xiàn)。鄧小平不僅是中國(guó)民族區(qū)域自治決策的參與者與執(zhí)行者，而且也是這一制度的發(fā)展者和完善者。鄧小平的偉大貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

一方面，加強(qiáng)民族法制建設(shè)是新時(shí)期鄧小平民族區(qū)域自治的思想核心。1980年8月，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上指出:“要使我們的憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確，能夠保證人民真正享有管理國(guó)家各級(jí)組織和各項(xiàng)企事業(yè)的權(quán)力。享有充分的公民權(quán)，要使少數(shù)民族聚居的地方真正實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治，要改善人民代表大會(huì)制度?！盵2]堅(jiān)持實(shí)行并完善民族區(qū)域自治制度和人民代表大會(huì)制度，強(qiáng)化民族區(qū)域自治的法制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利，是鄧小平對(duì)中國(guó)特色民族理論的一個(gè)新貢獻(xiàn)。

1982年憲法和1993年修改的憲法，不僅使民族區(qū)域自治再次為憲法所確認(rèn)，而且內(nèi)容上較1954年的憲法有很大的修改和補(bǔ)充，規(guī)定國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和聚居地區(qū)少數(shù)民族充分行使自治權(quán)的正確關(guān)系;規(guī)定了加強(qiáng)民族區(qū)域自治，擴(kuò)大自治權(quán)利的各項(xiàng)內(nèi)容;還規(guī)定了國(guó)家必須充分保障和幫助少數(shù)民族實(shí)行平等權(quán)利和自治權(quán)利。

1984年頒布了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》(以下簡(jiǎn)稱《自治法》)，使我國(guó)民族區(qū)域自治向法律化邁進(jìn)了一大步，標(biāo)志著我國(guó)民族區(qū)域自治制度進(jìn)入了法制化的新階段。

另一方面，就是把加快民族自治地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為實(shí)行民族區(qū)域自治的基礎(chǔ)和中心任務(wù)。即經(jīng)濟(jì)上必須誠(chéng)心誠(chéng)意為少數(shù)民族服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，只有這樣，民族區(qū)域自治的政策才會(huì)對(duì)廣大少數(shù)民族群眾產(chǎn)生吸引力和凝聚力，進(jìn)而接受這一政策。鄧小平認(rèn)為少數(shù)民族是想在區(qū)域自治里面得到些好處，一系列的經(jīng)濟(jì)不解決，就會(huì)出亂子?！皩?shí)行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個(gè)自治就是空的?！盵3]如果經(jīng)濟(jì)搞不上去就等于“只給人家一個(gè)民族區(qū)域自治的空頭支票?！边@反映了他對(duì)民族區(qū)域自治制度本質(zhì)的理解。鄧小平提出把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為檢驗(yàn)民族區(qū)域自治制度搞得好壞的標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，則是對(duì)毛澤東民族區(qū)域自治思想的重要理論貢獻(xiàn)，意義十分深遠(yuǎn)。

再次，鄧小平抓住民族發(fā)展這個(gè)核心問(wèn)題，確立了新時(shí)期民族工作的基本方針，提出民族工作的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

鄧小平一貫倡導(dǎo)“要幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。在發(fā)展步驟上，鄧小平根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，提出:“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，以帶動(dòng)和幫助落后的地區(qū)，先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個(gè)義務(wù)?！彪S后，他又進(jìn)一步提出了“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想。其核心就是先讓各方面條件和基礎(chǔ)較好的東部沿海地區(qū)，加快改革開(kāi)放和發(fā)展步伐，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)盡快上幾個(gè)大的臺(tái)階，提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的綜合實(shí)力。在這一階段，中西部地區(qū)要服從這個(gè)大局;在我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二步戰(zhàn)略目標(biāo)并邁向?qū)崿F(xiàn)第三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候，突出地提出和解決支持中西部地區(qū)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距的問(wèn)題，促進(jìn)最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地區(qū)、各民族共同繁榮和共同富裕。在這一階段，東部地區(qū)有責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)多種形式，幫助中西部地區(qū)發(fā)展，這也是東部地區(qū)應(yīng)該服從的大局問(wèn)題。

鄧小平關(guān)于東西部地區(qū)發(fā)展問(wèn)題上“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想，是在深刻總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)30年發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)判斷國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局而提出的重大戰(zhàn)略思想。經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐證明，鄧小平的這一戰(zhàn)略思想是完全符合實(shí)際的，取得了巨大的成功。

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[3]鄧小平.鄧小平文選(第一卷)[M].北京:人民出版社，1994:167. (責(zé)任編輯/肖莉虹)