幾年來，內(nèi)蒙古突泉縣工商局深刻認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題是重中之重，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。他們心系新農(nóng)村，主動有作為，勇挑服務(wù)“三農(nóng)”重?fù)?dān)，始終把農(nóng)資監(jiān)管作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要措施來抓，總結(jié)建立了一套農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，使農(nóng)資市場監(jiān)管走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，有效地維護(hù)了農(nóng)資市場秩序。

一、堅持以防為主。推進(jìn)關(guān)口前移

經(jīng)驗和教訓(xùn)表明，損農(nóng)坑農(nóng)事件的事后補救，是“被動”的應(yīng)對措施。加強農(nóng)資市場監(jiān)管一定要關(guān)口前移，把從事后案件查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督和防范作為重點。農(nóng)資市場是一個季節(jié)性較強的市場，經(jīng)營活動主要集中在每年的3—5月份進(jìn)行。根據(jù)農(nóng)資市場的經(jīng)營特點，突泉縣工商局于每年2月初就開始了各項前期準(zhǔn)備工作。一是開展拉網(wǎng)式的排查工作，準(zhǔn)確掌握各種農(nóng)資經(jīng)營者的信息，對新辦農(nóng)資經(jīng)營戶提供上門服務(wù)，指導(dǎo)辦理相關(guān)證照。二是開展多渠道的宣傳工作，引導(dǎo)農(nóng)民朋友安全消費。他們在全縣所有的農(nóng)資經(jīng)營者店堂明顯處張貼了識別真假農(nóng)資的宣傳單，在全縣農(nóng)村村委會張貼宣傳單，并積極開展到田間地頭向農(nóng)民朋友開展現(xiàn)場宣傳的活動。并對農(nóng)資經(jīng)營戶“以會代訓(xùn)”。進(jìn)行培訓(xùn)。三是適時開展消費警示。通過縣廣播電臺、電視臺發(fā)布農(nóng)資消費、經(jīng)營警示，提醒農(nóng)民朋友到證照齊全的經(jīng)營者那里購買農(nóng)資商品，不要到證照不全及游動商販那里購買，做好留樣備查等工作，對無照經(jīng)營者進(jìn)行警示。四是開展價格調(diào)查工作。通過電視臺公示農(nóng)資價格政策，對農(nóng)資經(jīng)營戶發(fā)放提醒告誡書。五是制作監(jiān)管所需臺賬等文書。

二、堅持標(biāo)本兼治，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管

明確農(nóng)資經(jīng)營者、管理者和監(jiān)管者的責(zé)任，是農(nóng)資商品質(zhì)量保證的關(guān)鍵。只有三者責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，各司其職，才能保障市場監(jiān)管有成效。

突泉縣工商局采取了“11223”農(nóng)資市場準(zhǔn)入監(jiān)管模式，從治本人手，拒絕假劣農(nóng)資入市。即要求農(nóng)資經(jīng)營戶要設(shè)置“農(nóng)資商品進(jìn)(銷)貨臺帳”：銷售時給每個客戶一個“信譽卡”：進(jìn)貨和供貨要有“兩證”——“供貨憑證”和“進(jìn)貨憑證”，其中，供貨憑證的內(nèi)容主要包括供貨方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告復(fù)印件等；農(nóng)資經(jīng)營戶要簽訂“兩書”——“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營責(zé)任書”和“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營戶承諾書”；經(jīng)營者和監(jiān)管部門建立“三項制度”——“購進(jìn)商品驗收制度”、“經(jīng)營戶留樣、監(jiān)管部門索樣備查制度”、“農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗制度”等。

三、緊扣農(nóng)時，加強質(zhì)量監(jiān)管

突泉縣工商局以春耕、夏澆、秋收為重點時段，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具、農(nóng)膜為重點商品，緊扣突泉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，深入開展“打假護(hù)農(nóng)保春耕”等專項執(zhí)法行動，開展市場巡查，強化質(zhì)量監(jiān)測，查處大案要案。在監(jiān)測過程中，堅持定期抽查與專項抽查相結(jié)合、日常檢查與送樣檢測相結(jié)合、查處案件與教育規(guī)范相結(jié)合的原則，將檢測結(jié)果及時向廣大農(nóng)民群眾公布，發(fā)布消費警示，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量，防止不合格農(nóng)資商品流入農(nóng)村。同時，把查處案件的情況以及檢測結(jié)果及時向農(nóng)業(yè)等部門通報，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法開展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管工作。2009年以來，全局共查辦農(nóng)資案件24起，案值26.71萬元。其中種子案件10起、化肥案件13起、農(nóng)藥案件1起。抽檢化肥4戶，樣品5個，有兩種化肥經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗為不合格產(chǎn)品。并在質(zhì)檢部門提取了不合格各類化肥十余種，在本局的網(wǎng)頁上公示，與兄弟旗市局實現(xiàn)資源共享。

幾年來。突泉縣工商局強化消費維權(quán)，營造放心消費環(huán)境，全力保護(hù)農(nóng)民的切身利益，讓老百姓得到實惠，為民撐起了一片天。同時為促進(jìn)“三農(nóng)”健康發(fā)展、推動“三化”進(jìn)程注入了一份活力。