北京市雅寶路是北京第一使館區(qū)的對(duì)外貿(mào)易窗口。經(jīng)過20多年的發(fā)展，雅寶路由一個(gè)經(jīng)營面積僅有2萬平方米的街邊攤棚市場(chǎng)，發(fā)展成為占地13萬平方米、營業(yè)面積50余萬平方米、擁有20多座大廈、6000多經(jīng)營商戶的區(qū)域性國際市場(chǎng)。雅寶路的發(fā)展不僅是數(shù)量的發(fā)展，更是質(zhì)量的發(fā)展。2008年發(fā)生的國際金融危機(jī)，對(duì)作為出口服裝貿(mào)易集散地的雅寶路造成了巨大的沖擊。面對(duì)一系列新問題、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，團(tuán)結(jié)湖工商所作為主管該地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為了保障雅寶路特色商業(yè)街又快又好發(fā)展。陸續(xù)在雅寶路地區(qū)展開了一系列規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

一、積極履行工商行政管理職能。充分發(fā)揮規(guī)范、引導(dǎo)和服務(wù)作用

(一)提前介入，開辟綠色通道，積極為市場(chǎng)、商廈提供注冊(cè)準(zhǔn)入服務(wù)

北京雅寶路地區(qū)每一個(gè)新增商業(yè)機(jī)構(gòu)在營運(yùn)前期，團(tuán)結(jié)湖工商所都提前指派責(zé)任區(qū)干部與大廈主辦方和物業(yè)管理方溝通。一是為大廈工作人員進(jìn)行市場(chǎng)管理、制度等方面知識(shí)培訓(xùn)，提高管理能力：二是通過“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日”組織小業(yè)主和經(jīng)營者舉辦合同、商標(biāo)、消法等法律法規(guī)培訓(xùn)，提高守法意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營行為；三是工商所注冊(cè)登記人員采取現(xiàn)場(chǎng)辦公或開辟“綠色通道”的方式，為經(jīng)營者集中辦理登記注冊(cè)事宜。通過上述服務(wù)措施，使經(jīng)營戶在準(zhǔn)入過程中主體名稱審核一次通過率達(dá)100％，轉(zhuǎn)變了商廈先開業(yè)后辦執(zhí)照的被動(dòng)局面。三年來團(tuán)結(jié)湖工商所共辦理雅寶路地區(qū)營業(yè)執(zhí)照1983戶，并為需要便于宣傳、洽談?dòng)兄黧w識(shí)別身份的979戶攤商提供了字號(hào)名稱注冊(cè)服務(wù)。另外，因個(gè)別商戶承租的攤位分散于不同樓層，與客商洽談時(shí)營業(yè)執(zhí)照使用不便的問題，我們提出由市場(chǎng)主辦方作出說明，由工商所向其發(fā)放多個(gè)執(zhí)照副本的人性化管理措施。

(二)積極鼓勵(lì)自主品牌創(chuàng)新，穩(wěn)步推行商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營制度

商標(biāo)是識(shí)別商品或服務(wù)來源的標(biāo)記，具有來源識(shí)別、品質(zhì)保證及廣告宣傳三大功能。對(duì)于經(jīng)營者來說創(chuàng)建知名品牌就意味著更高的投資回報(bào)率。2006年8月，團(tuán)結(jié)湖工商所開始在雅寶路地區(qū)的服裝市場(chǎng)、商廈推行商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營制度，積極引導(dǎo)商戶走“品牌經(jīng)營、誠信經(jīng)營”之路。首先，從調(diào)整商品結(jié)構(gòu)人手，將“傍”名牌、冒用品牌的商品清退出市場(chǎng)。其次，積極參與商標(biāo)監(jiān)管雙評(píng)價(jià)系統(tǒng)的開發(fā)，初步建立了商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。截至目前，商標(biāo)監(jiān)管雙評(píng)價(jià)系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)行兩年多。雅寶路地區(qū)共采集商標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)3549條，為有效監(jiān)管和自主品牌創(chuàng)新提供了依據(jù)。同時(shí)，通過大量的法規(guī)宣傳，出現(xiàn)了新開業(yè)的市場(chǎng)、商廈將經(jīng)營自有商標(biāo)商品作為招商的優(yōu)先條件的可喜局面。現(xiàn)在雅寶路商圈6000多家商戶中，自主品牌有2000多個(gè)，占到雅寶路地區(qū)商戶總數(shù)的1，3，其中不乏在俄羅斯、東歐市場(chǎng)知名度較高的自主品牌。

(三)積極參與，主動(dòng)作為，為雅寶路發(fā)展建言獻(xiàn)策

回顧雅寶路地區(qū)20年的民間外貿(mào)發(fā)展歷程，其發(fā)展初期，市場(chǎng)貿(mào)易采取自由競(jìng)爭(zhēng)、自行競(jìng)價(jià)、自我調(diào)整的經(jīng)營方式。經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，雅寶路地區(qū)的經(jīng)營面積、經(jīng)營人員增加了近百倍，資金流通達(dá)數(shù)十億，外匯流通也大幅增加。另外，地區(qū)交通、治安、食品安全等綜合問題已經(jīng)顯現(xiàn)。為了及時(shí)解決這些問題，我們積極向區(qū)政府建議，希望在雅寶路設(shè)立專職管理部門。我們的建議得到了區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的高度重視，并于2007年底批準(zhǔn)成立雅寶路地區(qū)管委會(huì)。

(四)提高服務(wù)水平，深化監(jiān)管職能，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展

受國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，雅寶路地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)全面滑坡。團(tuán)結(jié)湖工商所積極貫徹落實(shí)北京市工商局32、33號(hào)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件和分局21條幫扶措施，定期與市場(chǎng)、商廈管理方進(jìn)行溝通，提示妥善解決由金融危機(jī)引發(fā)的租金。物業(yè)費(fèi)等問題：此外，我們還組織執(zhí)法人員，對(duì)比前階段與朝外辦事處共同清查的地區(qū)99家物流托運(yùn)站情況開展了核查、清理工作。目前，已核實(shí)79家，依法取締無照經(jīng)營戶20家，有效凈化了雅寶路地區(qū)外貿(mào)貨運(yùn)市場(chǎng)，維護(hù)了市場(chǎng)良好秩序，保障了商戶的合法權(quán)益。

二、雅寶路特色商業(yè)街面臨的新情況新問題

受全球金融危機(jī)和經(jīng)營理念、歷史因素的影響，目前雅寶路特色商業(yè)街主要面臨五個(gè)方面的問題：一是客源減少嚴(yán)重，訂貨量下降。部分商廈反映客商減少百分之五十以上，個(gè)別商戶甚至整月無訂單；二是商品結(jié)構(gòu)雷同，造成市場(chǎng)、商廈對(duì)商戶競(jìng)爭(zhēng)激烈：三是匯率變化導(dǎo)致客戶拖欠貨款，交易風(fēng)險(xiǎn)居高不下。由于本地區(qū)以美元為結(jié)算貨幣。在俄羅斯和東歐部分國家貨幣貶值的情況下，造成部分客商棄貨或不付剩余貨款；高風(fēng)險(xiǎn)是雅寶路市場(chǎng)一個(gè)重要特點(diǎn)。四是國內(nèi)、外政策的影響。去年下半年來，人民幣升值、勞動(dòng)力成本加大、原材料價(jià)格上漲，直接加大了雅寶路市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。俄羅斯為了加入世界貿(mào)易組織，增加外貿(mào)的透明度，加大了灰色通關(guān)的打擊力度，這樣，俄羅斯等東歐外部市場(chǎng)環(huán)境的變化與國內(nèi)宏觀政策等因素交織在一起，形成了疊加效應(yīng)；五是奧運(yùn)之后該地區(qū)商業(yè)面積新增近40萬平方，部分大廈招商不足，面臨挑戰(zhàn)。由此看出，本次金融危機(jī)已經(jīng)深刻地影響到了雅寶路商圈，給市場(chǎng)和商戶的經(jīng)營活動(dòng)造成了相當(dāng)?shù)睦щy，可以說雅寶路已經(jīng)置身于金融危機(jī)的“寒冬”之中。

三、雅寶路特色商業(yè)街發(fā)展建議

金融危機(jī)的沖擊，暴露出了雅寶路商圈在經(jīng)營理念、商業(yè)業(yè)態(tài)布局、商品結(jié)構(gòu)、和整體宣傳策劃等方面存在著不盡完備之處，亟待改進(jìn)。

1，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。在政府及相關(guān)職能部門的引導(dǎo)下，市場(chǎng)主辦單位應(yīng)從雅寶路的長期可持續(xù)發(fā)展著手，立足于當(dāng)前，都應(yīng)積極配合市政府提出的“保穩(wěn)定、保增長、保民生”工作目標(biāo)。思想要高度統(tǒng)一，充分認(rèn)識(shí)目前“保商戶”就是“保穩(wěn)定”，“保大廈”就是“保增長”，“保增長”就是“保民生”的辯證關(guān)系。做好雅寶路市場(chǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障服務(wù)工作，進(jìn)而落實(shí)好市政府提出的“三?！惫ぷ髂繕?biāo)。，

2，堅(jiān)持提升市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)簡單的體現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)商戶。而是應(yīng)該以建立良好的服務(wù)環(huán)境、廣泛的展示平臺(tái)、不斷創(chuàng)新的有效管理理念為載體。讓市場(chǎng)主辦單位真正成為商戶與政府溝通的橋梁，企業(yè)創(chuàng)新能力的孵化器。比如北京雅寶路天雅服裝市場(chǎng)有限公司在2009年1月8日構(gòu)建的“雅寶365\"商務(wù)平臺(tái)，通過俄語傳播商品信息及時(shí)為商戶提供了廣泛的交易、交流、廣告、展示的電子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了將遠(yuǎn)距離外貿(mào)交易變?yōu)榱憔嚯x接觸。

3，科學(xué)規(guī)劃布局，確立“危機(jī)中蘊(yùn)含商機(jī)”推行錯(cuò)位經(jīng)營的理念。面對(duì)全球金融危機(jī)的形勢(shì)，雅寶路商圈內(nèi)的屬地街道政府應(yīng)當(dāng)潛心研究，在相關(guān)職能部門的政策引導(dǎo)下。適時(shí)整合力量。調(diào)整雅寶路商圈商品結(jié)構(gòu)和營銷方式，把更多的中小型市場(chǎng)引向?qū)I(yè)化和批發(fā)兼零售方向發(fā)展。出臺(tái)政策鼓勵(lì)中小型市場(chǎng)營銷方式多樣化，不應(yīng)局限于東歐國家市場(chǎng)，還應(yīng)面向世界其它地區(qū)并包括中國國內(nèi)的市場(chǎng)，形成諸如童裝，裘皮、運(yùn)動(dòng)裝、鞋業(yè)等特色專業(yè)市場(chǎng)及核心綜合市場(chǎng)并存的格局，提高地方政府的統(tǒng)籌和科學(xué)規(guī)劃的能力。以期贏得新的商機(jī)。

4，堅(jiān)持商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，積極推進(jìn)雅寶路地理商標(biāo)的申請(qǐng)工作。展開以“雅寶路”命名的地理商標(biāo)申請(qǐng)活動(dòng)。在即將設(shè)立的朝陽區(qū)政府商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)基金的支持下，鼓勵(lì)所有商戶積極創(chuàng)新自主品牌和創(chuàng)建知名品牌。在地理商標(biāo)申請(qǐng)、自主品牌創(chuàng)新和知名品牌創(chuàng)建活動(dòng)中，我們工商行政管理部門應(yīng)積極支持申請(qǐng)人。做好申請(qǐng)政策指導(dǎo)和保障服務(wù)工作，力爭(zhēng)更早使“雅寶路”成為北京民間外貿(mào)交易的地理品牌，進(jìn)而形成更多地像東尚服飾公司擁有的在東歐地區(qū)享有一定知名度的知名品牌。通過知名企業(yè)、知名品牌做好宣傳雅寶路、推廣雅寶路，促進(jìn)雅寶路商業(yè)發(fā)展的工作，為服務(wù)北京雅寶地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行出更大貢獻(xiàn)。

5，堅(jiān)持開展調(diào)查研究，引導(dǎo)組織市場(chǎng)主辦單位和商戶走出國門，共同探索國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和目標(biāo)市場(chǎng)的容量需求。“走出去”不應(yīng)停留在市場(chǎng)主辦單位的層面，政府或商務(wù)部門還應(yīng)定期組織廣大商戶出國考察目標(biāo)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、品味需求、材質(zhì)要求等。正如世界知名服裝走進(jìn)中國后，根據(jù)中國消費(fèi)者的需求。訂制適應(yīng)中國消費(fèi)者的風(fēng)格一樣。雅寶路市場(chǎng)主辦方和廣大商戶應(yīng)通過調(diào)查、分析，進(jìn)一步熟悉國外目標(biāo)市場(chǎng)，尤其應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)容量進(jìn)行深入調(diào)查，只有知己知彼，才能更好地與國外目標(biāo)市場(chǎng)實(shí)行對(duì)接，真正做到與國際市場(chǎng)接軌。