梁承宇

摘要:推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)之一,對(duì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高管理水平,增強(qiáng)競爭力有著十分重要的意義。文章結(jié)合筆者電力企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),論述電力企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理現(xiàn)狀和必要性,提出實(shí)行全面預(yù)算管理應(yīng)該注意的問題。

關(guān)鍵詞:電力企業(yè);預(yù)算管理;管理措施

中圖分類號(hào):F276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)29-0016-03

全面預(yù)算管理作為對(duì)現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動(dòng)作用的管理系統(tǒng),是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法。這一方法自從20世紀(jì)20年代在美國的通用電氣、杜邦、通用汽車公司產(chǎn)生之后,很快就成了大型工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。從最初的計(jì)劃、協(xié)調(diào),發(fā)展到現(xiàn)在的兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等諸多功能的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的管理工具,全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中日益發(fā)揮核心作用。正如著名管理學(xué)家戴維·奧利所說的,全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個(gè)能把企業(yè)的所有關(guān)鍵問題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一。

一、全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算反映的是企業(yè)未來某一特定期間(一般不超過一年或一個(gè)經(jīng)營周期)的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃,它以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤為目的,以銷售預(yù)測(cè)為起點(diǎn),進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進(jìn)行預(yù)測(cè),并編制預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表和預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表,反映企業(yè)在未來期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。其特點(diǎn)為:

(一)以提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益為根本出發(fā)點(diǎn)

全面預(yù)算管理將企業(yè)管理的職能化整合為企業(yè)管理的整體化,講究聯(lián)合管理、聯(lián)合行動(dòng),注重對(duì)未來的精確規(guī)劃,大大提高了管理效率,從而增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(二)以市場(chǎng)為導(dǎo)向

在企業(yè)全面預(yù)算的編制、監(jiān)督、控制與考核中必須始終牢牢樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的管理意識(shí),注意把握市場(chǎng)的特點(diǎn)和變動(dòng),揣摩市場(chǎng)規(guī)律,并在實(shí)際工作中較好地運(yùn)用規(guī)律為企業(yè)創(chuàng)造效益。

(三)以企業(yè)全員參與為保障

只有企業(yè)全體人員重視并積極參與預(yù)算編制工作,企業(yè)制定的預(yù)算才易于被員工接受,才能減少企業(yè)管理層和一般員工之間的信息不對(duì)稱造成的負(fù)面影響,為順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)提供保障。

(四)以財(cái)務(wù)管理為核心

預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和考評(píng)等一系列環(huán)節(jié),以及眾多信息的搜集、傳遞工作都離不開財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)務(wù)管理部門是全面預(yù)算管理的中堅(jiān)力量,具有不可替代的重要作用。

二、電力企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的必要性

電力企業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè),有其特殊性,但是隨著“廠網(wǎng)分開”、“電價(jià)改革”等電力改革的推進(jìn),電力企業(yè)走向市場(chǎng)化、國際化的步伐明顯加快,只有推行全面預(yù)算管理,才能較好地面對(duì)當(dāng)代激烈的市場(chǎng)環(huán)境,提高效益,在大市場(chǎng)中脫穎而出。

(一)提升戰(zhàn)略管理能力

戰(zhàn)略目標(biāo)通過全面預(yù)算加以固化與量化,預(yù)算的執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為同一過程;對(duì)預(yù)算的有效監(jiān)控,將確保最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。通過預(yù)算監(jiān)控可以發(fā)現(xiàn)未能預(yù)知的機(jī)遇和挑戰(zhàn),這些信息通過預(yù)算匯報(bào)體系反映到?jīng)Q策機(jī)構(gòu),可以幫助企業(yè)動(dòng)態(tài)地調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃,提升企業(yè)戰(zhàn)略管理的應(yīng)變能力。

(二)有效的監(jiān)控與考核

預(yù)算本身并不是最終目的,更多的是充當(dāng)一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營績效之間聯(lián)系的工具。預(yù)算體系在分配資源的基礎(chǔ)上,將預(yù)算與執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比和分析,用于衡量與監(jiān)控企業(yè)及各部門的經(jīng)營績效,為經(jīng)營者提供了有效的監(jiān)控手段,以確保最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(三)具有全面控制的能力

預(yù)算不僅是出資者與經(jīng)理人之間的游戲規(guī)則,還體現(xiàn)出經(jīng)營者與其下屬員工之間的權(quán)力、責(zé)任安排,即在為實(shí)現(xiàn)整體利益的目標(biāo)下,明確各單位的權(quán)力和責(zé)任區(qū)間。預(yù)算使各責(zé)任單位的權(quán)力得以用表格化的形式體現(xiàn),這種分權(quán)以不失去控制為最低限度。預(yù)算是權(quán)力控制者采用的合理方式,否定預(yù)算也即是否定經(jīng)營者自身,經(jīng)營者的權(quán)威也就無從談起。

(四)高效使用企業(yè)資源

預(yù)算計(jì)劃過程和預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)了(集團(tuán)公司)各子公司和各部門使用資源的效率以及對(duì)各種資源的需求,因此是調(diào)度與分配企業(yè)資源的起點(diǎn)。通過全面預(yù)算的編制和平衡,企業(yè)可以對(duì)有限的資源進(jìn)行最佳的安排使用,避免資源浪費(fèi)和低效使用。

(五)有效管理經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

全面預(yù)算可以初步揭示企業(yè)下一年度的經(jīng)營情況,使可能的問題提前暴露。參照預(yù)算結(jié)果,公司高級(jí)管理層可以發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)所在,并預(yù)先采取相應(yīng)的防范措施,從而達(dá)到規(guī)避與化解風(fēng)險(xiǎn)的目的。

(六)收入提升及成本節(jié)約

全面預(yù)算管理和考核、獎(jiǎng)懲制度共同作用,可以激勵(lì)并約束相關(guān)主體追求盡量高的收入增長和盡量低的成本費(fèi)用。編制全面預(yù)算過程中相關(guān)人員要對(duì)企業(yè)環(huán)境變化做出的理性分析,從而保證企業(yè)的收入增長和成本節(jié)約計(jì)劃切實(shí)可行。預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控過程關(guān)注收入和成本這兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和變化趨勢(shì),這迫使預(yù)算執(zhí)行主體對(duì)市場(chǎng)變化和成本節(jié)約造成的影響作出迅速有效的反應(yīng),提升企業(yè)的應(yīng)變能力。

三、電力企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

在電力企業(yè)當(dāng)中,能夠充分發(fā)揮全面預(yù)算管理體系作用的企業(yè)并不多見,在實(shí)際工作中電力企業(yè)預(yù)算管理水平還較為低下,主要表現(xiàn)為:許多企業(yè)沒有專門的機(jī)構(gòu)人員規(guī)劃、制定、實(shí)施、控制企業(yè)的全面預(yù)算管理。預(yù)算管理的覆蓋范圍還不全面,有的項(xiàng)目投資就沒有編預(yù)算,僅憑簡單的估算就確定投資金額,缺乏科學(xué)合理的投資預(yù)算方案。預(yù)算考核工作做的不全面,企業(yè)收入預(yù)算和項(xiàng)目投資預(yù)算,都沒有進(jìn)行預(yù)算考核。即使在有預(yù)算考核的項(xiàng)目中也普遍存在不嚴(yán)格、不精確的情況,考核過程中人為干擾考核的情況時(shí)有發(fā)生,最終使許多考核工作流于形式。預(yù)算指標(biāo)制定的準(zhǔn)確性有時(shí)難以保證,企業(yè)制定預(yù)算指標(biāo)時(shí),往往依據(jù)的是歷史的數(shù)據(jù)和資料,由于企業(yè)的情況是經(jīng)常變化的,而且歷史的數(shù)據(jù)和資料本身的科學(xué)性,合理性和準(zhǔn)確性也難以保證,這導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)制定不準(zhǔn),而對(duì)新的項(xiàng)目的預(yù)算指標(biāo),人為主觀臆斷的成分較多,這也會(huì)使預(yù)算指標(biāo)不準(zhǔn)。而預(yù)算指標(biāo)的不準(zhǔn)確,又使企業(yè)在考核部門業(yè)績時(shí),對(duì)部門的積極性帶來負(fù)面影響,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成不利因素。企業(yè)對(duì)信息資源的管理滯后,導(dǎo)致大量預(yù)算管理信息不能及時(shí)處理,信息傳遞速度緩慢,信息資源不能共享,也無法對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的資金進(jìn)行及時(shí)跟蹤、控制,對(duì)預(yù)算的分析無法全面及時(shí)地進(jìn)行,預(yù)算偏差不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)節(jié)和糾正。

四、推行全國預(yù)算管理應(yīng)注意的問題

全面預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,推行全面預(yù)算管理應(yīng)注意一下幾個(gè)問題:

(一)預(yù)算編制宜采用自上而下、自下而上、上下結(jié)合的編制方法

整個(gè)過程為:先由高層管理者提出企業(yè)總目標(biāo)和部門分目標(biāo);各基層單位根據(jù)一級(jí)管理一級(jí)的原則據(jù)以制定本單位的預(yù)算方案,呈報(bào)分部門;分部門再根據(jù)各下屬單位的預(yù)算方案,制定本部門的預(yù)算草案,呈報(bào)預(yù)算委員會(huì);最后,預(yù)算委員會(huì)審查各分部預(yù)算草案,進(jìn)行溝通和綜合平衡,擬訂整個(gè)組織的預(yù)算方案;預(yù)算方案再反饋回各部門征求意見。經(jīng)過自下而上、自上而下的多次反復(fù),形成最終預(yù)算,經(jīng)企業(yè)最高決策層審批后,成為正式預(yù)算,逐級(jí)下達(dá)各部門執(zhí)行。

(二)預(yù)算內(nèi)容要以營業(yè)收入、成本費(fèi)用、現(xiàn)金流量為重點(diǎn)

營業(yè)收入預(yù)算是全面預(yù)算管理的中樞環(huán)節(jié),它上承市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè),下啟企業(yè)在整個(gè)預(yù)算期的經(jīng)營活動(dòng)計(jì)劃。營業(yè)收入預(yù)算是否得當(dāng),關(guān)系到整個(gè)預(yù)算的合理性和可行性。成本費(fèi)用預(yù)算是預(yù)算支出的重點(diǎn),在收入一定的情況下,成本費(fèi)用是決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低的關(guān)鍵因素;制造成本和期間費(fèi)用的控制也是企業(yè)管理的基本功,可以反映出企業(yè)管理的水平?，F(xiàn)金流量預(yù)算則是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)全部經(jīng)營活動(dòng)和諧運(yùn)行的保證,否則整個(gè)預(yù)算管理將是無米之炊。在企業(yè)預(yù)算管理中,特別是對(duì)資本性支出項(xiàng)目的預(yù)算管理,要堅(jiān)決貫徹“量入為出,量力而行”的原則。這里的“入”一方面要從過去自有資金的狹義范圍拓寬到舉債經(jīng)營,同時(shí)又要考慮企業(yè)的償債能力,杜絕沒有資金來源或負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)過大的資本預(yù)算。

(三)組織體系必須改善

預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和保證,組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置包括各預(yù)算機(jī)構(gòu)設(shè)置、各機(jī)構(gòu)職能責(zé)任單位的劃分、企業(yè)相關(guān)部門職責(zé)。電力企業(yè)推行全面預(yù)算管理一般應(yīng)成立預(yù)算管理委員會(huì),為確保預(yù)算管理委員會(huì)的權(quán)威性,預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)隸屬企業(yè)董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),并由企業(yè)的董事長兼任預(yù)算管理委員會(huì)主任。從整體全局角度而言,企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)預(yù)算管理負(fù)責(zé),特別是總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師要從資金上、技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上來協(xié)調(diào)預(yù)算工作;從縱向看,建立總公司、分公司、基層班組的預(yù)算管理體系,明確目標(biāo)與分工;從橫向看,在財(cái)務(wù)、計(jì)劃、營銷、生產(chǎn)等部門建立業(yè)務(wù)預(yù)算體系,搞好歸口業(yè)務(wù)預(yù)算工作,對(duì)部門業(yè)務(wù)預(yù)算負(fù)責(zé)。通過改善預(yù)算管理組織體系,能夠改變預(yù)算孤軍奮戰(zhàn)局面,促進(jìn)全面預(yù)算管理實(shí)施。

(四)必須抓住“三全”

全方位的預(yù)算管理。把企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入預(yù)算管理范疇,企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等均應(yīng)納入預(yù)算范疇,同時(shí)把企業(yè)財(cái)務(wù)管理從事后核算轉(zhuǎn)向事前的全面預(yù)算、管理前移,在企業(yè)形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底、逐點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的預(yù)算控制網(wǎng)絡(luò),使企業(yè)經(jīng)營時(shí)刻處在有效的信息流、物流、資金流合理的控制狀態(tài)。

全員的預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)行為的規(guī)范,需要有效的聚集各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源,包括人力、物力、財(cái)力、信息等,使之形成一種強(qiáng)有力的、有序的集合,它不只是財(cái)務(wù)部門的事情,而是企業(yè)綜合的、全面的管理,是具有全面控制約束力的機(jī)制,需要全體員工參與與認(rèn)同,使企業(yè)各方面人員關(guān)心預(yù)算、接受預(yù)算、服從預(yù)算。

全過程的預(yù)算管理。預(yù)算管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)化的控制過程,要確保預(yù)算能得到有效貫徹實(shí)施,就需要從預(yù)算編制、預(yù)算分析、分配執(zhí)行的全過程進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控和校正。

(五)切實(shí)抓好“四個(gè)結(jié)合”

第一,要與實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合。預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ),現(xiàn)金流量控制為核心。只有通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項(xiàng)目資金的及時(shí)回籠及各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出;只有嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心的功能,才能確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中,形成資金合力,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求,提高資金使用效率。

第二,要同深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合。全面預(yù)算管理直接涉及企業(yè)的中心目標(biāo)——利潤,因此,必須進(jìn)一步深化目標(biāo)成本管理,從實(shí)際情況出發(fā),找準(zhǔn)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問題,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)水平,制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標(biāo)和措施,積極依靠全員降成本和科技降成本,加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制,以確保企業(yè)利潤目標(biāo)的完成。

第三,要同落實(shí)管理制度、提高預(yù)算的控制和約束力相結(jié)合。預(yù)算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開展,在預(yù)算執(zhí)行過程中落實(shí)經(jīng)營策略,強(qiáng)化企業(yè)管理。因此,必須圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算,落實(shí)管理制度,提高預(yù)算的控制力和約束力。預(yù)算一經(jīng)確定,在企業(yè)內(nèi)部即具有“法律效力”,企業(yè)各部門在生產(chǎn)營銷及相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)中,要嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)圍繞預(yù)算開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照預(yù)算的具體要求,按“以月保季,以季保年”的原則,編制季、月滾動(dòng)預(yù)算,并建立每周資金調(diào)度會(huì)、每月預(yù)算執(zhí)行情況分析會(huì)等例會(huì)制度。按照預(yù)算方案跟蹤實(shí)施預(yù)算控制管理,重點(diǎn)圍繞資金管理和成本管理兩大主題,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策,及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,適時(shí)實(shí)施必要的制約手段,把企業(yè)管理的方法策略全部融會(huì)貫通于執(zhí)行預(yù)算的過程中,最終形成全員和全方位的預(yù)算管理局面。

第四,要同企業(yè)經(jīng)營者和職工的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程,為了確保預(yù)算各項(xiàng)主要指標(biāo)的全面完成,必須制定嚴(yán)格的預(yù)算考核辦法,依據(jù)各責(zé)任部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,實(shí)施績效考核?？蓪?shí)行月度預(yù)考核、季度兌現(xiàn)、年度清算的辦法,并做到清算結(jié)果獎(jiǎng)懲到位。把預(yù)算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,獎(jiǎng)懲分明,從而使經(jīng)營者、職工與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體,最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性。

(六)必須加強(qiáng)反饋與分析

目前,很多電力企業(yè)進(jìn)行的預(yù)算大多各自為政、分別進(jìn)行、互不通氣、相互脫節(jié)預(yù)算方式,各說各話。在編制上往往被簡化為在過去基礎(chǔ)上的外推和追加過程,而預(yù)算審批則更加簡單,大部分以主觀想象為基礎(chǔ),任意確定預(yù)算。因此首先需要加強(qiáng)預(yù)算的前沿管理,即預(yù)算設(shè)計(jì)要有科學(xué)的、系統(tǒng)的、規(guī)范的方式方法。其次是預(yù)算過程控制,預(yù)算需要一套報(bào)告反饋系統(tǒng),也需要一套預(yù)算的核算系統(tǒng),要使兩個(gè)核算系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,將預(yù)算的“秋后算賬”改變?yōu)檫m時(shí)動(dòng)態(tài)結(jié)算,告知決策者可供使用的空間、告知管理者缺陷在哪里、方向在哪里、告知編制者誤差在哪里。以改變目前很多的預(yù)算只是紙上談兵、心中無數(shù)、年終算總賬,預(yù)算形同虛設(shè)的困境。對(duì)預(yù)算的評(píng)價(jià)主要有這樣幾個(gè)方面,一是對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評(píng)價(jià),是以什么原則來評(píng)價(jià)預(yù)算結(jié)果,以是否完成預(yù)算為前提,還是以效益最大為前提;二是對(duì)預(yù)算質(zhì)量的評(píng)價(jià),以什么指標(biāo)來評(píng)定預(yù)算是高質(zhì)量的、還是應(yīng)付性的,特別在一個(gè)公司系統(tǒng),需要報(bào)送一系列的預(yù)算指標(biāo),需要一套評(píng)價(jià)方法,只有在比較中才有動(dòng)力,才能鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后;三是注意預(yù)算的事后分析,預(yù)算的編制是否符合實(shí)際。

(七)必須與信息化系統(tǒng)相結(jié)合

先進(jìn)的管理理論與先進(jìn)的管理手段相結(jié)合才能產(chǎn)生出巨大的管理效益。電力企業(yè)推行信息化的全面預(yù)算管理體系戰(zhàn)略,首先要轉(zhuǎn)變認(rèn)為企業(yè)過去沒有信息化全面預(yù)算管理,企業(yè)也照樣發(fā)展的錯(cuò)誤觀念。企業(yè)正是因?yàn)闆]有信息化的全面預(yù)算管理,使預(yù)算預(yù)測(cè)不準(zhǔn),控制不嚴(yán),導(dǎo)致企業(yè)存在著固定資產(chǎn)投資超資、流動(dòng)資產(chǎn)超儲(chǔ)、損失浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象,錯(cuò)過了很多發(fā)展的機(jī)會(huì),削弱了企業(yè)的競爭力。在我國企業(yè)中,信息化的企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo),一般為以下幾個(gè)方面:優(yōu)化企業(yè)資源配置,有效控制經(jīng)營活動(dòng)的各項(xiàng)支出,追求企業(yè)利潤最大化,保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立信息化的科學(xué)合理的確實(shí)可行的預(yù)算規(guī)劃、編制,控制、分析、考核體系。為各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)設(shè)定科學(xué)、合理、先進(jìn)的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn),將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工身上,通過全面標(biāo)準(zhǔn)的提高和完善,優(yōu)化公司目標(biāo)管理,提高全公司的生產(chǎn)經(jīng)營效益,強(qiáng)化企業(yè)競爭力。建立和完善以流程和預(yù)算為基礎(chǔ)的績效考核體系,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。通過公司預(yù)算管理工作的信息化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、提高員工素質(zhì),創(chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)文化,提升企業(yè)形象。

五、結(jié)語

電力企業(yè)推行全面預(yù)算管理是大勢(shì)所趨,不可逆轉(zhuǎn),但建設(shè)過程不會(huì)一帆風(fēng)順,但它帶給企業(yè)的不僅僅是運(yùn)作效益、經(jīng)營業(yè)績和市場(chǎng)競爭力的提高,更重要的是,全面預(yù)算管理推動(dòng)了企業(yè)業(yè)務(wù)和管理模式的變革與創(chuàng)新,推動(dòng)了企業(yè)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的一條必經(jīng)之路。

參考文獻(xiàn)

[1]袁敏.淺論電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義[J].北方經(jīng)濟(jì),2006,(10).

[2](美國)英格拉姆·奧爾布萊特·希爾.預(yù)算管理與內(nèi)部控制[M].中信出版社,2005(第二版).

[3]張延波主編.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理[M].浙江人民出版社,2002(第一版).