摘要:面對(duì)新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的變化,文章從加強(qiáng)民生服務(wù)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè),創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變民生服務(wù)企業(yè)在維護(hù)、教育、產(chǎn)于、服務(wù)四方面的職能對(duì)國(guó)企工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提出了對(duì)策。

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);民生服務(wù)企業(yè);工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系

中圖分類號(hào):D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)29-0101-02

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,隨著我國(guó)以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存與共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立,現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了許多新變化。在這種情況下,對(duì)我國(guó)的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行深入研究,特別是探討在新時(shí)期由國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)合資建設(shè)的民生服務(wù)企業(yè)的工會(huì)關(guān)系與作用,對(duì)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系有重要意義。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下民生服務(wù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特征

現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)與政府徹底分開(kāi),企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益主體,內(nèi)部各種關(guān)系及其調(diào)整必然要圍繞經(jīng)濟(jì)利益來(lái)進(jìn)行;企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系也主要體現(xiàn)為雙方主體在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)的利益關(guān)系。這種情況下,國(guó)家強(qiáng)調(diào)的是整體利益;在實(shí)現(xiàn)整體利益的基礎(chǔ)上再來(lái)考慮勞動(dòng)者和管理者具體的利益。這就是說(shuō),企業(yè)管理者和勞動(dòng)者之間不可能在互利互惠的原則下實(shí)現(xiàn)彼此之間的勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要特點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)明晰,企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者要設(shè)法保證出資人的資產(chǎn)增值。企業(yè)管理者出于自身利益和出資人利益的考慮,在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中總是將企業(yè)及其資產(chǎn)的利益放在首位,而對(duì)企業(yè)勞動(dòng)者利益的關(guān)注則顯得不夠;勞動(dòng)者除了自己的勞動(dòng)力以外,并無(wú)其他可以維持生存的資源,勞動(dòng)者總是希望企業(yè)管理者能夠更多地考慮自己的利益。也就是說(shuō)企業(yè)管理者與勞動(dòng)者之間存在著明顯的利益差別;同時(shí),在這種利益差別當(dāng)中,勞動(dòng)者處于相對(duì)弱者的地位。正是這樣一種利益差別和矛盾構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)重要的特征。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下民生服務(wù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系變化對(duì)工會(huì)的影響

工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)義不容辭的責(zé)任。在現(xiàn)代企業(yè)制度上,一方面,工會(huì)組織必須正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展所處的歷史階段。我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,同時(shí)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化的初級(jí)階段,這一社會(huì)特點(diǎn)決定了我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系正處于矛盾的多發(fā)期。民生服務(wù)企業(yè)工會(huì)組織必須以新的視野來(lái)認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中存在的一些問(wèn)題,必須帶頭堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)理論,走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工雙方的共贏為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的根本目的。另一方面,工會(huì)組織必須不斷提高協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力和水平。勞動(dòng)關(guān)系變化了,工會(huì)組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的策略也應(yīng)隨之改變,特別是在目前我國(guó)民生服務(wù)企業(yè)改革進(jìn)入關(guān)鍵階段,工會(huì)組織必須自覺(jué)提高自身綜合素質(zhì),特別是要提高協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)素質(zhì),能夠準(zhǔn)確把握勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的變化及其特點(diǎn)和規(guī)律,從而能有的放矢,不斷創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的策略,為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下民生服務(wù)企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策

(一)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的變化,職工隊(duì)伍的變化,工會(huì)發(fā)揮維權(quán)職能過(guò)程中暴露出許多不適應(yīng)的問(wèn)題。目前迫切需要工會(huì)進(jìn)行改革和創(chuàng)新。民主化是指工會(huì)干部尤其是工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)由職工直接選舉產(chǎn)型。要改變由企業(yè)任命或領(lǐng)導(dǎo)人兼任工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的做法,按照《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的規(guī)定和要求,由職工選舉產(chǎn)生工會(huì)主席,真正實(shí)現(xiàn)工會(huì)的民主化和群眾化?；鶎庸?huì)主席直接選舉是相對(duì)于通行的間接選舉而言,是指基層工會(huì)主席、副主席由基層工會(huì)的工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。這是不同于由工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議選舉主席和副主席的另一種民主選舉辦法。因此,基層工會(huì)主席直接選舉與間接選舉的最根本區(qū)別,在于前者由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生工會(huì)主席、副主席,而后者則是先由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)委員,再由工會(huì)委員會(huì)全體委員會(huì)議選舉產(chǎn)生工會(huì)主席、副主席,前者的選舉人范圍大大擴(kuò)大了。這種模式與間接選舉相比,在候選人的產(chǎn)生、選舉人范圍、選舉程序上都提高了選舉的民主程度,克服了間接選舉中存在的一些不足,完善和推進(jìn)了基層工會(huì)主席選舉制度。

(二)維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益

在民生服務(wù)企業(yè)改制過(guò)程中,職工的經(jīng)濟(jì)利益在變革中受到震蕩,所以目前的工會(huì)維權(quán)活動(dòng)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)維護(hù)上,具體表現(xiàn)在以下兩種權(quán)利的維護(hù):(1)維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)。在金融危機(jī)下,城市就業(yè)壓力的進(jìn)一步加大,使得擺在工會(huì)組織面前的維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利和失業(yè)后基本生活保障的問(wèn)題越來(lái)越突出。維護(hù)就業(yè)和再就業(yè)是我國(guó)民生服務(wù)企業(yè)工會(huì)新時(shí)期的特殊任務(wù)。(2)維護(hù)職工薪酬權(quán)。過(guò)去國(guó)企職工的工資由國(guó)家規(guī)定,且沒(méi)有三險(xiǎn)一金的福利待遇;而如今雖然國(guó)家有政策限制,但職工的薪酬福利還是由企業(yè)做主的。工會(huì)在維護(hù)職工薪酬權(quán)方面也發(fā)揮著重要作用。關(guān)于工會(huì)職能的經(jīng)濟(jì)福利理論的觀點(diǎn)認(rèn)為工會(huì)的能力就在于實(shí)現(xiàn)工人經(jīng)濟(jì)回報(bào)的最大化,工會(huì)與企業(yè)方的集體談判就是實(shí)現(xiàn)工人經(jīng)濟(jì)和保障最大化的最有效途徑。

(三)不斷提高職工技能水平

現(xiàn)代企業(yè)中,許多企業(yè)人員都已認(rèn)識(shí)到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力決定企業(yè)的發(fā)展,而企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于企業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)技能等各方面的支持。不僅如此,職工的就業(yè)能力、收入待遇、發(fā)展前途等,都與其知識(shí)水平和技術(shù)技能素質(zhì)密切相判。加強(qiáng)技能培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。民生服務(wù)企業(yè)工會(huì)對(duì)職工教的重心需要向?qū)嵱眉寄苌限D(zhuǎn)移也是職工面對(duì)失業(yè)危機(jī)的實(shí)際需要。在當(dāng)前就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的情況下,提高職工的知識(shí)文化水平和職業(yè)技能也可以說(shuō)是對(duì)職工就業(yè)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)。這也正體現(xiàn)了工會(huì)適應(yīng)市場(chǎng)的需求,將教育職能從政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域移位。

(四)擴(kuò)展工會(huì)參與企業(yè)管理職能

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,民生服務(wù)企業(yè)工會(huì)參與管理主要是參與監(jiān)督生產(chǎn)任務(wù)、政治任務(wù)的完成及領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,工會(huì)積極參與管理職能應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)展。工會(huì)要積極參與管理和監(jiān)督公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題特別是針對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)資金走向和經(jīng)營(yíng)操作、分配等涉及職工權(quán)益的重大問(wèn)題制定重要規(guī)章制度。這些問(wèn)題無(wú)一不涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,不涉及職工的經(jīng)濟(jì)利益。另外,工會(huì)參與管理職能在形式方面也要有所創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,民生服務(wù)企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,積極推動(dòng)公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度,通過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)民主選舉一定數(shù)量的職工代表,依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),代表職工參與決策和監(jiān)督。

(五)積極打造企業(yè)精神

企業(yè)精神是企業(yè)的靈魂。一個(gè)企業(yè)要想生存、發(fā)展,并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須要有一個(gè)企業(yè)群體的共同的心理定式和價(jià)值取向,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理哲學(xué)、價(jià)值觀、道德觀的綜合體現(xiàn)和高度概括,反映全體員工的共同認(rèn)識(shí)、共同意識(shí)和共同理想的企業(yè)精神。并在職工中廣泛宣傳闡釋其中內(nèi)涵,使新的企業(yè)精神逐步深深扎根于員工的心中,也體現(xiàn)了為企業(yè)發(fā)展企業(yè)員工團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的和永無(wú)止境地探索,不甘落后地拼搏,更高境界地追求,爭(zhēng)創(chuàng)一流的團(tuán)隊(duì)精神。

四、結(jié)語(yǔ)

總之,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,民生服務(wù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的新變化為民生服務(wù)企業(yè)工會(huì)組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提出了新挑戰(zhàn),也提供了新機(jī)遇。民生服務(wù)企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)該順應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系的變化,切實(shí)在維護(hù)、教育、參與和服務(wù)職能有所創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變,并不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力和水平。

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作者簡(jiǎn)介:潘錦顏(1982- ),女,供職于佛山市南海九江自來(lái)水有限公司。