曾　巧

摘要隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的成熟和5G時(shí)代的來臨，前幾年轟轟烈烈發(fā)展的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)概念已經(jīng)不能滿足我們對(duì)這一新興產(chǎn)業(yè)的研究和陳述，30時(shí)代所帶來的蓄勢(shì)待發(fā)的變革和重新洗牌，使我們必須面對(duì)、認(rèn)真研究數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的概念、現(xiàn)狀及發(fā)展機(jī)遇。本文即針對(duì)這一領(lǐng)域進(jìn)行問題研究和全方位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析，希望起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；主要問題；對(duì)策

數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)是指以動(dòng)漫、卡通、網(wǎng)上游戲等基于數(shù)字與信息化技術(shù)對(duì)各類創(chuàng)意素材進(jìn)行研發(fā)、加工、傳輸以及播放展示，以使消費(fèi)者獲得愉悅與快樂的相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)的總和。

在新興的文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新性最強(qiáng)、對(duì)高科技的依存度最高、對(duì)日常生活滲透最直接、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)最廣、增長(zhǎng)最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牟糠帧?/p>

從產(chǎn)業(yè)鏈角度來說，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)包括素材創(chuàng)意、前期策劃、中期制作、發(fā)行銷售、終端設(shè)備五個(gè)環(huán)節(jié)；從目前的表現(xiàn)形式或產(chǎn)品類型角度來說，包括數(shù)字游戲、數(shù)字電視、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字音樂、數(shù)字電影五類內(nèi)容。

一、中國(guó)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全球和中國(guó)的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)都處于迅猛發(fā)展中，由于數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)集創(chuàng)意與技術(shù)于—體，且屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范疇，所以政府的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響巨大。

3G時(shí)代，載體的變革使數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)整體上超常規(guī)迅猛發(fā)展，但是，中國(guó)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄，實(shí)力弱，還面臨著數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先國(guó)家的文化擠壓和其他后發(fā)國(guó)家的趕超壓力，中國(guó)與數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先城市的差距正在進(jìn)一步拉大。因此，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)來說，既是千載難逢的歷史機(jī)遇。也是前所未有的挑戰(zhàn)。如果及時(shí)抓住這一機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)，扶持引導(dǎo)，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為中國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如果在數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展上稍有懈怠，就可能錯(cuò)失這一良機(jī)，在與世界同類城市和次級(jí)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，再次落后。

二、中國(guó)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

中國(guó)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題有以下5個(gè)方面。

1品牌企業(yè)缺乏制約技術(shù)提升和突破

數(shù)字娛樂企業(yè)具有版權(quán)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的特征。由于產(chǎn)品的邊際成本很低，所以，打造品牌企業(yè)，通過增值效應(yīng)和規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)進(jìn)一步投入技術(shù)研發(fā)的實(shí)力和動(dòng)力才是關(guān)鍵。

現(xiàn)階段中國(guó)數(shù)字娛樂企業(yè)總數(shù)本來就不多，類似迪斯尼(DISNEY)、索尼(SONY)等品牌企業(yè)更是少之又少。近年來，雖涌現(xiàn)出了一些代表性企業(yè)，但數(shù)字娛樂的主打產(chǎn)品和核心業(yè)務(wù)在規(guī)模、知名度、影響力方面并不突出。行業(yè)普遍實(shí)力弱、規(guī)模小，掌握的核心技術(shù)較少。

2高層次人才不足致使產(chǎn)業(yè)后勁乏力

數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的技術(shù)人才、創(chuàng)意人才和管理人才，尤其是需要大量的技術(shù)和創(chuàng)意兩方面都精通的復(fù)合型人才。目前中國(guó)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)的高校專業(yè)多為動(dòng)漫專業(yè)、互動(dòng)媒體專業(yè)和新媒體專業(yè)，目前大多數(shù)院校的這幾大專業(yè)都面臨師資不足、設(shè)備昂貴無法添置、最新專業(yè)知識(shí)體系建構(gòu)不完善等；有市場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才和創(chuàng)意人才的更為欠缺和匱乏，高層次專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量都不能滿足國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3資金不足成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)特別是原創(chuàng)作品的研發(fā)需要大筆資金投入。中國(guó)民間資本實(shí)力不足，政府扶持資金也只有每年針對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。在資金方面，中國(guó)城市的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)不但與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)，甚至低于個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市。另外，國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)較少，用于風(fēng)險(xiǎn)投資的資金也不多，業(yè)內(nèi)企業(yè)融資難以成為中國(guó)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

4產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成不利于縱深發(fā)展

數(shù)字娛樂是一個(gè)全新的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，它極具時(shí)代特征，打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的隔膜，將造型藝術(shù)、設(shè)計(jì)藝術(shù)與科學(xué)技術(shù)緊密地結(jié)合在一起；將音樂、美術(shù)、文學(xué)、電影、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融于—體；輻射電信、出版、影視、通訊、美術(shù)設(shè)計(jì)、玩具制造、軟件開發(fā)、電腦硬件生產(chǎn)等眾多行業(yè)。因此，它的發(fā)展必須進(jìn)行跨行業(yè)的合作，打造產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低，實(shí)現(xiàn)多贏。而國(guó)內(nèi)的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)剛剛處于起步狀態(tài)。雖然逐漸出現(xiàn)部分企業(yè)的大膽嘗試，但畢竟缺少領(lǐng)軍企業(yè)；而且各類業(yè)務(wù)并未形成規(guī)模，相對(duì)比較弱小零散，彼此之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，獨(dú)自開發(fā)、運(yùn)營(yíng)的情形非常普遍，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成。這就制約了中國(guó)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向縱深發(fā)展。

5戰(zhàn)略定位不明致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏主線

雖然中國(guó)對(duì)與數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的軟件產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相當(dāng)重視，但由于中國(guó)許多城市目前對(duì)發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)沒有形成明確的發(fā)展戰(zhàn)略。也沒有建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，更沒有系統(tǒng)而有效的產(chǎn)業(yè)政策。因此，對(duì)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步豐富和完善，更需要像韓國(guó)、日本、英國(guó)一樣，出臺(tái)正式的國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略規(guī)劃和配套政策引導(dǎo)整個(gè)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

三、中國(guó)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策和建議

國(guó)外數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的代表性發(fā)展模式有四種：美國(guó)模式代表“市場(chǎng)主導(dǎo)全面發(fā)展型”，英國(guó)模式代表了“市場(chǎng)主導(dǎo)重點(diǎn)突破型”，日本模式代表了“政府主導(dǎo)全面發(fā)展型”，韓國(guó)模式代表了“政府主導(dǎo)重點(diǎn)突破型”。

中國(guó)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略可考慮為：以數(shù)字電況、數(shù)字游戲和數(shù)字動(dòng)漫的融合為切入點(diǎn)，以人才培養(yǎng)和引進(jìn)為核心，以內(nèi)容加工和內(nèi)容開發(fā)為兩翼，在數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈上重點(diǎn)布局，在產(chǎn)品類別上分類，初期在數(shù)字電視、數(shù)字動(dòng)漫兩類產(chǎn)品的策劃和研發(fā)制作以及終端設(shè)備兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上重點(diǎn)突破，通過政府明確而有效地引導(dǎo)和扶持，培育企業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，按總體規(guī)劃，分步實(shí)施打造東中西部數(shù)字娛樂高地。

為了支持上述戰(zhàn)略目標(biāo)和跨越式發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)政府可以在招商引資和激活本地創(chuàng)業(yè)活力上雙管齊下，以人才培養(yǎng)和引進(jìn)、投資環(huán)境的改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能的完善3方面為重點(diǎn)，為數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的支持。全面來說，需要從下列9大方面構(gòu)建數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)支持體系。

1專業(yè)性園區(qū)建設(shè)

在發(fā)展初期，首先鼓勵(lì)和扶持各大城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大學(xué)城內(nèi)部的數(shù)字娛樂專業(yè)園區(qū)。同時(shí)，號(hào)召和鼓勵(lì)區(qū)政府和有實(shí)力的企業(yè)，結(jié)合都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，利用已有的商務(wù)樓、舊廠房，改造建設(shè)一些投資少、見效快、有特色、功能全的數(shù)字娛樂專業(yè)園區(qū)；當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量上達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，采取“放水養(yǎng)魚、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)”的模式，可大力籌建國(guó)家級(jí)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地、游戲動(dòng)漫基地、多媒體基地等招牌，整合力量和資源。

2產(chǎn)業(yè)集群形成和促進(jìn)機(jī)制

數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展可在加強(qiáng)宣傳政府在發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)方面的決心、規(guī)劃、布局和政策；鼓勵(lì)各類人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，降低創(chuàng)業(yè)門檻，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；加大招商引資力度；出臺(tái)超常規(guī)的優(yōu)惠政策和公關(guān)手段吸引龍頭企業(yè)入駐各大專業(yè)園區(qū)；成立行業(yè)協(xié)會(huì)；爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委加大支持力度等多個(gè)重要環(huán)節(jié)集群進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。

3產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)

在政府信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列出一部分資金，專門

支持?jǐn)?shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)中的潛力企業(yè)，購買大型高端設(shè)備由業(yè)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部共享，解決企業(yè)難關(guān)，也能發(fā)揮很好的規(guī)模效益。可引導(dǎo)數(shù)字娛樂專業(yè)園區(qū)與高技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心合作共建數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，減少顧慮，提高早期創(chuàng)業(yè)的積極性。

定期舉辦數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫、數(shù)字電視方面的“節(jié)”“賽”“會(huì)”“展”，營(yíng)造重視數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的氣氛和勢(shì)態(tài)，挖掘有價(jià)值的潛在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，體現(xiàn)“政府推動(dòng)、社會(huì)關(guān)注、群眾參與、企業(yè)支持”的宗旨，讓世界了解中國(guó)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓國(guó)內(nèi)從業(yè)人士和群眾樹立自豪感，讓相關(guān)企業(yè)獲得商機(jī)。

4專業(yè)性公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)

依托數(shù)字娛樂專業(yè)園區(qū)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)及研究機(jī)構(gòu)的積極性，共同建設(shè)數(shù)字娛樂專業(yè)性公共研發(fā)平臺(tái)，把數(shù)字娛樂專業(yè)性公共研發(fā)平臺(tái)融入整體公共研發(fā)平臺(tái)體系中。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)廣電系統(tǒng)和文化系統(tǒng)參與建設(shè)數(shù)字娛樂公共研發(fā)平臺(tái)的積極性，提高資源共享率，要讓其在平臺(tái)建設(shè)方面發(fā)揮重要作用，甚至在初期可以發(fā)揮主導(dǎo)作用。

建立數(shù)字娛樂公共研發(fā)平臺(tái)的先進(jìn)管理和使用制度，尤其是要形成有效的激勵(lì)制度，包括對(duì)管理人員進(jìn)行激勵(lì)、對(duì)為平臺(tái)提供資源的單位進(jìn)行激勵(lì)、對(duì)積極使用平臺(tái)并帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的單位進(jìn)行激勵(lì)；在數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的扶持期和成長(zhǎng)期，數(shù)字娛樂專業(yè)性公共研發(fā)平臺(tái)必須以非營(yíng)利形式運(yùn)作。

5專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

重視人才的超前培養(yǎng)，把人才發(fā)展與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐能夠跟得上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。既重視高層次人才和復(fù)合型人才的培養(yǎng)，也重視“軟件藍(lán)領(lǐng)”和數(shù)字娛樂內(nèi)容加工型人才的培養(yǎng)。

突破人才引進(jìn)的各種限制，倡導(dǎo)人才“柔性流動(dòng)”方式，按照“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的理念和原則引進(jìn)各種所需的人才。

6專業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資的培育和扶持

在風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)中，政府只是起推動(dòng)和引導(dǎo)作用，真正的資金來源要靠社會(huì)和市場(chǎng)。所以，要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人、外商等各類投資主體參與風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展。

國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)整體上盈利微薄，而國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)上卻獲得了豐厚的回報(bào)，但國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)投資目前主要集中在沿海、北京等地，所以，必須擴(kuò)大中西部全面開放，提高國(guó)際化程度，尤其是在投資項(xiàng)目的推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組成等方面，提高國(guó)際化程度，讓國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)了解國(guó)內(nèi)的投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取讓國(guó)內(nèi)更多區(qū)域贏得國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞。

7產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及財(cái)稅優(yōu)惠政策

借鑒日本的優(yōu)惠政策，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)數(shù)字娛樂企業(yè)實(shí)施給予比一般軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)力度更大的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策；也可以與積極性較高的區(qū)政府或大學(xué)科技園聯(lián)合實(shí)施這些優(yōu)惠政策，這樣可以拓寬獎(jiǎng)勵(lì)資金來源，調(diào)動(dòng)基層單位的積極性。例如，可以根據(jù)數(shù)字娛樂企業(yè)的實(shí)際納稅額，進(jìn)行—定比例的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，這種獎(jiǎng)勵(lì)在性質(zhì)上與稅收返還相似，但可以發(fā)揮財(cái)政政策更為靈活的作用，規(guī)避稅收政策的限制。

8市場(chǎng)化生產(chǎn)者服務(wù)功能的完善

對(duì)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大的市場(chǎng)化生產(chǎn)者服務(wù)功能主要是交易、大型會(huì)展、成果轉(zhuǎn)化、管理和投資咨詢，比較典型的服務(wù)形式是中介服務(wù)。

由于國(guó)內(nèi)城市專門針對(duì)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)功能并不健全，所以對(duì)市場(chǎng)孵化來說，首先通過招商、培育或鼓勵(lì)的方式，把生產(chǎn)者服務(wù)的各種功能補(bǔ)全；對(duì)于個(gè)別空缺的功能，可由政府下屬機(jī)構(gòu)，或國(guó)有民營(yíng)的方式來填補(bǔ)；當(dāng)生產(chǎn)者服務(wù)功能健全起來后，政府所屬的服務(wù)機(jī)構(gòu)從中退出，政府的主要職能轉(zhuǎn)向規(guī)范市場(chǎng)、協(xié)調(diào)服務(wù)者與生產(chǎn)者之間的關(guān)系。

9政府組織與協(xié)調(diào)機(jī)制

數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，無一不是政府牽頭掛帥。因此，要發(fā)展我國(guó)的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)，建議國(guó)內(nèi)各大城市成立由政府高層官員直屬掛帥的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，政府部門需大力提高服務(wù)意識(shí)和合作意識(shí)，為數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。