王 健

[摘 要]本文采用文獻資料法、調(diào)查法等對我國休閑體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行分析。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、2008北京奧運會、消費水平提高等為休閑體育產(chǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。而管理的滯后性、市場體系不完善性、商務人才匱乏性、資源分配的不合理性等因素制約了休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從我國休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度,提出發(fā)展的路徑與方法。

[關鍵詞]休閑體育產(chǎn)業(yè);市場;體系

[中圖分類號]G80-05 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2009)36-0086-02

體育產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟產(chǎn)出的顯著變量與文化要素,已成為現(xiàn)代生產(chǎn)力的重要組成部分。隨著世界迎來了知識經(jīng)濟時代,越來越多的國家將發(fā)展的目光投向了體育產(chǎn)業(yè)。建設和諧社會,提升社會的文明素質是時代的主題,休閑體育是社會文明的組成部分,它作為一種健康、文明、科學的生活方式,正日益受到廣大群眾的歡迎。休閑體育產(chǎn)業(yè)將會成為影響經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一,將成為我國市場中的一個新的經(jīng)濟增長點。

1 我國休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級,為休閑體育產(chǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇

從現(xiàn)在到21世紀中葉,我國社會將處在由不發(fā)達狀態(tài)向全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化方向轉變的歷史時期。具體到產(chǎn)業(yè)結構方面將會出現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)所占的比重逐漸萎縮,第二產(chǎn)業(yè)所占的比重盡管還會在一定時期內(nèi)有較快的增長,但增幅逐步回落,唯有第三產(chǎn)業(yè)所占的比重將會持續(xù)地、快速地增長。目前我國第三產(chǎn)業(yè)增加值只占GDP 32%,不僅遠遠低于發(fā)達國家,而且也低于同等發(fā)展水平的發(fā)展中國家。這就決定了我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級的重點是通過市場化路徑大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級能為休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供三個有利的條件:一是能夠得到國家產(chǎn)業(yè)政策的扶持,包括投資融資的優(yōu)惠政策、稅收減免的優(yōu)惠政策、用工用地的優(yōu)惠政策等。二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整會給休閑體育產(chǎn)業(yè)帶來更多的社會投資。三是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整會給休閑體育產(chǎn)業(yè)帶來更多高素質經(jīng)營管理人才。所以作為大部分涵蓋第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的休閑體育產(chǎn)業(yè)必然是我們需要大力促進的新興起的一個產(chǎn)業(yè)。目前我國產(chǎn)業(yè)結構政策以及我國產(chǎn)業(yè)的升級為休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了絕好的機遇和強大的原動力。

1.2 北京2008奧運會給我國休閑體育產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展契機

北京能贏得2008年奧運會的主辦權,不僅僅意味著中國贏得了國際社會的普遍尊重、認可,還給我國休閑體育產(chǎn)業(yè)帶來一股春風。2008年奧運會是中國體育產(chǎn)業(yè)難得的歷史機遇。據(jù)國家統(tǒng)計局有關資料顯示,北京申奧成功將在7年內(nèi)平均每年拉動中國GDP增長0.3~0.4個百分點。而北京統(tǒng)計局則表示,舉辦奧運會將對北京每年的經(jīng)濟增長產(chǎn)生2.5個百分點以上的作用,今后10年內(nèi),北京的經(jīng)濟增長率將達到兩位數(shù),將在2010年實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)600美元的目標。奧運會的市場運作給體育產(chǎn)業(yè)帶來了豐厚的經(jīng)濟效益。

1.3 消費水平的提高為休閑體育產(chǎn)業(yè)帶來了廣闊的市場前景

長期以來,貧困是制約我國居民體育健身消費的主要因素。而現(xiàn)今我國絕大多數(shù)居民的溫飽問題已基本得到解決,恩格爾系數(shù)從1978年的67%,下降到1996年的48%,開始步入小康社會。從理論上講,消費有三個層次,即生存需要、享受需要、發(fā)展需要。當人們的生活水平達到一定層次,自然會需要享受和發(fā)展方面的消費,全面發(fā)展是21世紀對人的基本要求。健康的體育運動不僅可以鍛煉身體,還能成為精神上的享受。由于工作和生活節(jié)奏的加快,精神壓力的增大,使人們越來越需要從體育活動中獲得在其他活動中無法得到的心理放松和平衡。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高,消費水平的提高為休閑體育產(chǎn)業(yè)帶來了廣闊的市場前景。

1.4 迅速增長的體育需求

應該說,改革開放的20年也是我國居民體育需求快速增長的20年,并且在未來全面建設小康社會新的20年里,這種勢頭還會繼續(xù)保持。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對體育需求也開始發(fā)生了變化。由過去的單一化需求向多元化的需求發(fā)展,人們不再滿足廣播操、工間操這樣簡單的體育供給,轉而追求符合自身條件和消費水平的健身、娛樂、休閑、探險類的體育需求,各類新型運動休閑娛樂項目不斷涌現(xiàn),如旅游體育、假日體育、家庭體育等?？焖僭鲩L的體育需求恰恰是休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的推動力。

2 存在的問題

2.1 現(xiàn)存休閑體育產(chǎn)業(yè)管理滯后

由于受到計劃經(jīng)濟體制傳統(tǒng)觀念的影響,我國體育事業(yè)長期被單純地視為純公益事業(yè),管理者缺乏經(jīng)營體育的理念。我國現(xiàn)行的體育運行機制,主要還是圍繞競技體育來設置機構、配置資源,而對人民群眾日益增長的體育消費需求關注不夠,這就造成發(fā)展體育事業(yè)與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)相割裂,更是阻礙了體育產(chǎn)業(yè)和體育市場的培育與發(fā)展。我國體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期,表現(xiàn)出強烈的雙軌制痕跡,帶有濃厚的政府行為色彩,企業(yè)缺乏足夠的自主權。缺乏規(guī)范管理的思想,導致體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)對管理細節(jié)規(guī)定不嚴密、可操作性差,導致在具體實施過程中經(jīng)常出現(xiàn)不一致的情況,不健全的行業(yè)管理標準也嚴重地妨礙了我國體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 體育資源分配不合理

目前各大城市的體育場館、體育設施等健身場所,遠遠不能滿足市場的需求。據(jù)有關統(tǒng)計我國現(xiàn)有的體育場館向社會開放的僅占44.1%,部分開放的占21.3%,34.6%的體育場館沒有對外開放。另外運動資源的開發(fā)不夠,我國地域遼闊,山川秀美、民族眾多,各民族都有自己的地域特點和文化魅力,為我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資源基礎,但恰恰沒有很好利用和開發(fā)這種資源,使休閑體育產(chǎn)業(yè)市場單一、不能滿足人們的需要。

2.3 體育商務人才匱乏

我國是計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉型的國家,在轉軌期,各類商務人才匱乏是普遍存在的現(xiàn)象。但是在體育產(chǎn)業(yè)領域,體育商務人才匱乏更加突出。從我國的實際來看,大多體育管理者是運動員、教練員出身,具有高學歷的管理者很少。這些沒有經(jīng)營管理知識的非專業(yè)人員是很難經(jīng)營出高效率、高產(chǎn)出的體育產(chǎn)業(yè)實體組織的。面對激烈的市場競爭,我國體育產(chǎn)業(yè)人才嚴重不足的問題更加突出。我國體育商務人才無論是數(shù)量還是質量都難以滿足培育和發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的需要,已經(jīng)成為制約我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。

3 發(fā)展策略

3.1 制定發(fā)展規(guī)劃,完善市場體系

休閑體育產(chǎn)業(yè)要以大眾需求和市場為基礎,充分發(fā)揮我國的自然資源、人文資源等優(yōu)勢,設計休閑體育項目,完善休閑體育產(chǎn)業(yè)市場體系,制定合理而科學的發(fā)展規(guī)劃。

首先要建立起以間接管理為主的體育產(chǎn)業(yè)和市場的宏觀管理體制,形成符合體育市場和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的市場調(diào)控機制。各級各類依附于體育行政事業(yè)單位的體育生產(chǎn)經(jīng)營單位實行政企分開、營利性與非營利性分開,推進體育系統(tǒng)經(jīng)營性事業(yè)單位向企業(yè)的轉制。

其次要建立完備的市場體系。為了適應我國市場經(jīng)濟體制的建立,我國休閑體育產(chǎn)業(yè)首先要在完善體育用品市場的基礎上,大力培育和發(fā)展體育健身娛樂市場、體育競賽市場、體育人才市場、體育技術信息市場和體育無形資產(chǎn)交易市場等。促進各類體育專業(yè)市場的發(fā)育和成長是體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的必要條件。另外,應建立有利于體育市場的各種中介組織,如體育市場咨詢服務機構、律師事務所、會計事務所、審計事務所、公證處等,這些中介組織不僅為進入體育市場的各單位服務,同時保護它們的正當權益不受侵害。

3.2 拓展培訓渠道,加快培養(yǎng)高層次從業(yè)人員

為適應休閑體育產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展,應加速人才的培養(yǎng),包括休閑體育產(chǎn)業(yè)管理人才、市場營銷人才、經(jīng)營管理人才以及其他管理服務人才。建議高校結合社會需求情況,改變教學模式,結合休閑體育產(chǎn)業(yè)市場需求和人才短缺現(xiàn)狀,將培養(yǎng)休閑體育產(chǎn)業(yè)人才和體育人才結合起來,以滿足社會的需求,同時也解決大學生的就業(yè)問題。建立一支高素質的休閑體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員隊伍,對休閑體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

3.3 建立休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資政策

投融資政策是推動體育產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的重要政策手段,建立和健全促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策,對新世紀我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著特別重要的意義。要制定鼓勵各種社會資金投入體育產(chǎn)業(yè)的政策,通過深化改革取消運動項目管理中心和協(xié)會對非體育系統(tǒng)、非公有經(jīng)濟成分投入項目產(chǎn)業(yè)的限制。為新興和創(chuàng)新性的體育產(chǎn)業(yè)項目實行低息或貼息貸款。安排一定的政策性貸款用于培育和發(fā)展各類體育市場。鼓勵組建各級各類體育產(chǎn)業(yè)基金組織、體育投資公司,形成多元化投資主體和方式,設立國家級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和體育投資公司。

3.4 實現(xiàn)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制化

體育產(chǎn)業(yè)市場的法制化是促進體育產(chǎn)業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展的根本保證。目前國家出臺的體育產(chǎn)業(yè)法規(guī),大多是綜合性的管理辦法,對管理的每個環(huán)節(jié)和各運動項目的規(guī)定不細致,在具體實施過程中缺乏可操作性,如有的體育經(jīng)營項目仍套用文化娛樂項目管理辦法。同時由于休閑體育產(chǎn)業(yè)在我國是新興產(chǎn)業(yè),國家對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策還處于探索階段,有關調(diào)控機制還未形成。那么我們要加緊制定和出臺與《體育法》相配套的體育產(chǎn)業(yè)市場管理的法律法規(guī),明確規(guī)范各類體育投資者、體育贊助商、體育俱樂部、運動員、體育協(xié)會、體育中介公司、體育經(jīng)紀人、體育管理者及社會各方面的權利、責任與義務,實行依法治體,確保體育產(chǎn)業(yè)市場的健康發(fā)展。

4 結 論

21世紀是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大展風采的世紀,在體育走向市場、實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化的社會大背景下,休閑體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的一個組成部分,政府及相關體育行政部門應該重視體育產(chǎn)業(yè)政策的制定及監(jiān)督執(zhí)行,并積極從國外的體育產(chǎn)業(yè)政策中吸取成功的經(jīng)驗,以促進我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻:

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[收稿日期] 2009-07-19

[作者簡介] 王健(1965—),女,遼寧沈陽人,本科,沈陽工業(yè)大學體育部副教授,研究方向:體育產(chǎn)業(yè)。