面對未來,中國經(jīng)濟體制改革如何推進、民營經(jīng)濟發(fā)展如何得到政策支持、民營企業(yè)如何獲得平等競爭環(huán)境、民營企業(yè)家如何傳承等問題,需要學界和企業(yè)家一起尋找答案

【前言】

今年是中華人民共和國建國60周年。60年來,中國經(jīng)濟取得了巨大發(fā)展,特別是改革開放以來,中國經(jīng)濟更是經(jīng)歷了高速增長。其中,中國民營經(jīng)濟走過了曲折發(fā)展的道路,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟重要的增長支柱,是提供就業(yè)和創(chuàng)造國民財富的主要力量。

但與此同時,民營經(jīng)濟發(fā)展到今日,也需要重新審視自身的發(fā)展軌跡,面對新的挑戰(zhàn)。自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)權(quán)融合不夠、公司治理落后、融資渠道狹窄等一系列問題,擺在民營企業(yè)面前。隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排政策的推進,新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)將興起與發(fā)展,民營企業(yè)也面臨著新的發(fā)展機會。

面對未來,中國經(jīng)濟體制改革如何推進、民營經(jīng)濟發(fā)展如何得到政策支持、民營企業(yè)如何獲得平等競爭環(huán)境、民營企業(yè)家如何傳承等問題,需要學界和企業(yè)家一起尋找答案。2009年10月23日,“民生系列峰會”第二場——“變革、挑戰(zhàn)與民營經(jīng)濟發(fā)展”在北京舉辦。論壇邀請了中國民營經(jīng)濟發(fā)展的見證人和參與者,回顧60年來發(fā)展歷史,展望全球經(jīng)濟后危機時代的國際化發(fā)展,尋求中國民營經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。

發(fā)展草根金融 服務(wù)草根企業(yè)

□ 黃孟復(fù)

根據(jù)全國工商聯(lián)的調(diào)研,70%以上的中小企業(yè)渴望得到貸款而不能如愿。不是這些企業(yè)沒有貸款資格,而是沒有貸款給它們的機構(gòu)。

一些大型金融企業(yè),不愿意為這些中小企業(yè)的十幾萬、幾十萬元貸款而工作。所以,我們必須建立大批的草根金融體系,以草根的金融來服務(wù)草根的企業(yè)。

今年上半年,從增長速度來看,民營經(jīng)濟的發(fā)展速度在資源配置不公平的狀態(tài)下,仍然遠遠高于外資企業(yè),高于國有企業(yè)(占GDP70%的民營經(jīng)濟只獲得了30%的貸款)。在稅收方面,今年上半年各種所有制企業(yè)的稅收都下降,但民營企業(yè)稅收下降幅度小于其他所有制的企業(yè)。

這說明了什么?這說明民營企業(yè)具有市場意識、具有靈活的經(jīng)營機制,是市場中非常有韌性的群體,是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。

在當前經(jīng)濟形勢下,民營經(jīng)濟何去何從?一些企業(yè)家問我,是不是現(xiàn)在存在“國進民退”現(xiàn)象?民營企業(yè)是不是要收收手了?我認為,只要中國實行社會主義市場經(jīng)濟,中國民營經(jīng)濟的發(fā)展就具有廣闊的天地。當前在局部地區(qū)、局部行業(yè)出現(xiàn)的一些“國進民退”現(xiàn)象,不是中央的政策,中央沒有這樣的“國進民退”的政策。因此,民營企業(yè)要堅定發(fā)展的信心。實際上,民營企業(yè)從來都是在磕磕絆絆中發(fā)展起來的,承受壓力的能力很強。中國改革開放的政策不變,民營企業(yè)的發(fā)展就會不斷加速,這是毫無疑問的。所以,民營企業(yè)首先要堅定發(fā)展信心。

第二是往何處發(fā)展,怎么發(fā)展。民營企業(yè)要認清形勢,在新能源、高新技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)等一系列新興領(lǐng)域內(nèi),有廣闊的發(fā)展前景,要向這些方面努力。

現(xiàn)在,“走出去”也確實是一個機遇。中國龐大的外匯儲備不能總是買美國國債,政府也鼓勵民營企業(yè)“走出去”。有強大的國家支持、有龐大的外匯儲備支撐,民營企業(yè)在國內(nèi)多年的市場拼搏中積累了經(jīng)驗和鍛煉了隊伍,應(yīng)該摸索“走出去”的道路?！?/p>

黃孟復(fù)為全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席

金融機構(gòu)助力民營企業(yè)發(fā)展

□ 洪崎

在本次經(jīng)濟危機中,民營經(jīng)濟受到了一定的沖擊,反映出了一些亟待解決的問題。

一方面,民營企業(yè)的深層發(fā)展環(huán)境還不夠完善,既面臨世界經(jīng)濟調(diào)整和中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),又面臨勞動力資源和社會環(huán)境的轉(zhuǎn)型問題。而國家在財稅、金融和產(chǎn)業(yè)等宏觀政策方面,也還在不斷探索和改善之中。例如銀行服務(wù),創(chuàng)造了70%經(jīng)濟貢獻的民營企業(yè),只獲得了30%的信貸資源,這與民營企業(yè)在社會經(jīng)濟生活中的地位和貢獻嚴重不相稱。另一方面,伴隨改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展,民營企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、品牌樹立、國際化發(fā)展,以及人才建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、內(nèi)部治理方面也暴露出不足。

2009年以來,民生銀行通過多種形式給予非公有制經(jīng)濟近4000億元信貸支持,占民生銀行信貸總量的40%。推動業(yè)務(wù)發(fā)展的同時,民生銀行還開展流程銀行改革和建立一體化經(jīng)濟服務(wù)體系,把提升民營經(jīng)濟金融服務(wù)水平作為改革的目標和內(nèi)容。根據(jù)大型民營企業(yè)、中小民營企業(yè)和個體工商戶的特征和經(jīng)營需求的不同,建立有差異化而富有效率的商業(yè)模式。對大企業(yè)采取專業(yè)化模式,對中小企業(yè)采取矩陣式管理模式,對小商戶采取以“商貸通”為核心產(chǎn)品的批量化零售模式。這些都是民生銀行不斷適應(yīng)民營企業(yè)的發(fā)展需要、支持民營經(jīng)濟發(fā)展之舉。

民營經(jīng)濟發(fā)展成就了今天的民生銀行,民生銀行的明天更要以服務(wù)民營經(jīng)濟為自己的使命。

隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和工業(yè)化、城市化向縱深發(fā)展,市場將更加開放,政策將更加完善,競爭將更加公平,科技將更多地向社會擴散,民營企業(yè)發(fā)展將面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

在這個階段,優(yōu)秀的民營企業(yè)將通過兼并重組、核心技術(shù)的研發(fā)、國際化競爭和品牌釋放等,加速發(fā)展步伐,提升成長空間,必將對金融服務(wù)提出更高的需求。

正是基于對這一發(fā)展趨勢的理解,民生銀行更進一步強調(diào)了支持民營經(jīng)濟發(fā)展、做民營企業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位。作為一家民營銀行,民生銀行與民營企業(yè)具有天然聯(lián)系,希望充分發(fā)揮自身體制優(yōu)勢,建立一整套針對民營企業(yè)服務(wù)標準和服務(wù)模式,真誠與民營企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,建立伙伴關(guān)系,結(jié)成兄弟感情。

目前,民生銀行事業(yè)部體制優(yōu)勢已經(jīng)初步顯現(xiàn),并不斷完善。我們有信心、有能力真正做到以客戶為中心,更好地為優(yōu)秀的民營企業(yè)提供專業(yè)化、高品質(zhì)和多樣化的金融服務(wù),助力民營企業(yè)發(fā)展。■

洪崎為中國民生銀行董事、行長

體制創(chuàng)新解決中小企業(yè)融資難

□ 鄭昕

中國當前經(jīng)濟回升向好的趨勢還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,中小企業(yè)發(fā)展的形勢仍然嚴峻。突出問題,一是資金短缺,融資難、貸款難的問題沒有根本緩解;二是相關(guān)政策落實不夠,各種負擔重,政策法律環(huán)境有待于進一步改善;三是很多中小企業(yè)經(jīng)營管理、創(chuàng)新能力和抗風險能力存在較大差距和問題。

黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)的發(fā)展。為應(yīng)對金融危機的沖擊,幫助中小企業(yè)解決困難,出臺了《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,即“國發(fā)36號文件”。在解決中小企業(yè)貸款難的問題上,36號文件強調(diào)體制機制創(chuàng)新,提出一些新的政策措施,主要是以下四個方面。

在推動體制改革方面,要求國有商業(yè)銀行和股份制銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)的專營機構(gòu),加快小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型中小金融機構(gòu)的發(fā)展,支持民間資本參與和發(fā)起設(shè)立股份制金融機構(gòu),完善財產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認定的辦法,對商業(yè)銀行開展中小企業(yè)貸款實行差別化監(jiān)管政策。

在對金融機構(gòu)政策引導方面,鼓勵建立小企業(yè)貸款風險的補償基金,對金融機構(gòu)發(fā)放小企業(yè)貸款按增量給予適度的補助,對小企業(yè)不良貸款損失給予適度的風險補償。

在中小企業(yè)信用擔保方面,落實對符合條件的擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅、準備金提取等政策,要求設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔保基金和擔保機構(gòu)。

在擴展融資渠道方面,強調(diào)加快創(chuàng)業(yè)板市場的建設(shè),支持開展區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場的試點,擴大中小企業(yè)短期融資債的發(fā)行規(guī)模等。■

鄭昕為工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司副司長

議題一:發(fā)展環(huán)境之辯

中國民營經(jīng)濟研究會原會長 保育鈞:

如何看待民營企業(yè)融資難?

民營企業(yè)融資難的問題,要分四個層面看。

第一是金融系統(tǒng)層面,以銀行為主的金融企業(yè)要有創(chuàng)新。一提到小企業(yè)大家就說信用不夠。但小企業(yè)就是小,幼兒園小孩用大人的辦法對付他行嗎?幼兒園的孩子老師可以教,我們對小企業(yè)為什么就不能貸款?是辦法不行。要有創(chuàng)新,有適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品品種。

第二是政府層面,政府對中小企業(yè)應(yīng)該采取特殊政策。國家要從資金上扶持中小企業(yè)發(fā)展。專項資金我們也有,但問題是,第一錢太少,第二渠道不通暢,第三信息不透明,誰有關(guān)系誰搞走了。中小企業(yè)貸款要靠中介機構(gòu)貸款擔保公司,國有資本背景的貸款擔保公司有風險補償,民間的就沒有。民間擔保公司也應(yīng)該有一個風險補償機制。還有,政府要扶持中小企業(yè),一定要放開區(qū)域性民營銀行。

第三是社會層面,要有信用體系。中國的信用體系很不健全,喊了這么多年也搞不起來。這里政府的作用較為關(guān)鍵,政府自身要講信用。政府自身不守信用,很難要求企業(yè)守信用。社會信用體系之所以建立不起來,很大程度上就是因為政府沒帶好頭。

第四是企業(yè)自身的問題,中小民營企業(yè)也有一個制度約束、遵紀守法和加強自身建設(shè)的問題。

中國民生銀行董事、行長 洪崎:

到底有沒有“國進民退”的現(xiàn)象?

我覺得從中國市場經(jīng)濟改革說來,在制度安排方面并沒有表現(xiàn)出“國進民退”,只是說在一個關(guān)鍵的時刻,“民進”的速度放慢了?，F(xiàn)在,對于一些關(guān)乎國計民生的行業(yè),如石油、航空、鐵路、電信等行業(yè),民營經(jīng)濟如何進入,進入的速度多快,正在擬定辦法,商討一些規(guī)則如何制定等。

目前是經(jīng)濟發(fā)展中的特殊時期,這種特殊時期形成一種經(jīng)濟調(diào)整過程,使經(jīng)濟類型在某些行業(yè)的比重有“國進民退”的感覺。這并不是制度問題。經(jīng)濟危機過后,可能又恢復(fù)原來的狀態(tài)。我認為目前并不存在制度上的“國進民退”。

北京科技大學經(jīng)濟管理學院教授 趙曉:

制度環(huán)境遠非公平

進入本世紀以來,中國的經(jīng)濟模式并不是走向越來越成熟、標準、規(guī)范的市場經(jīng)濟,而是開始走向一個“國家資本主義”模式。第一個表現(xiàn)就是“國進民退”,國有企業(yè)越來越強,民營經(jīng)濟越來越邊緣化。第二個表現(xiàn)是重要的能源原材料以及最重要的生產(chǎn)要素牢牢地被政府控制,甚至控制得越來越緊。第三個表現(xiàn)是管制越來越嚴重。有些國有企業(yè)和民營企業(yè)談重組,表面是跟民營企業(yè)合并,其實背后是一個扭曲的制度安排的結(jié)果,把民營企業(yè)所有的出路逼沒了,你只能嫁給我,而且要你自愿嫁給我。這背后有一個扭曲的、畸形的制度環(huán)境。制度環(huán)境不公平,所發(fā)生的貌似公平的交易實際上本質(zhì)是不公平的?！?/p>

議題二:企業(yè)傳承之道

杉杉集團董事長 鄭永剛:

企業(yè)需不需要多元化經(jīng)營?

重組并購可能是陷阱,但是如果利用好重組和并購的手段,對企業(yè)的發(fā)展是利大于弊的。從杉杉集團來講,做西服整整做了十年,目前在中國是規(guī)模最大、效益最好的。但做到最大又怎樣?也就20多億元的銷售額,每年2億元的利潤。所以,杉杉集團從2000年起開始并購。

并購有一個非常重要的前提,就是不能盲目地跨行業(yè)并購,不了解的行業(yè)不要去做。目前我們并購了大大小小很多公司,但在運營過程中,一定要實行專業(yè)化管理。就是說,跨行業(yè)經(jīng)營是不行的,專業(yè)化肯定優(yōu)于多元化。但這不是指投資。投資可以多元化,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營則必須專業(yè)化。

并購的最大成本是文化。企業(yè)之間的并購,特別是民企并購國企,一般失敗的概率很高,因為民營企業(yè)追求的是效益,國有企業(yè)追求的是公平。

并購過程中,要思考怎么去充分發(fā)揮國企的管理、人才和技術(shù)優(yōu)勢,而把民企機制慢慢通過文化整合注入其中,否則并購肯定失敗。

再有就是團隊。人是關(guān)鍵,能不能并購成功,關(guān)鍵是人。

中國民生銀行副行長 邵平:

多元化是企業(yè)發(fā)展道路之一

多元化路徑各個企業(yè)不一樣,現(xiàn)實中有很多成功的、也有很多失敗的案例。民生銀行是支持企業(yè)多元化的,因為多元化可以給銀行服務(wù)帶來機遇。

我們判斷企業(yè)多元化可能成功主要看三條。

第一,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標,多元化和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標是相一致的,和主業(yè)是互補的;第二,企業(yè)的能力,要看企業(yè)有沒有能力去兼并,企業(yè)的團隊、文化、品牌等是否能夠適應(yīng)多元化;第三,要看多元化之后的風險和收益匹配,多元化過程中潛在的問題和風險是什么,能不能規(guī)避。

福建恒安集團有限公司董事長 許連捷:

民營企業(yè)需不需要家族傳承?

我有三個兒子,都是“海歸”,但沒有一個在我的公司,都自己獨立出去了,他們寧愿給別人打工也不愿意來我這里。所以我也準備交班了,交給別人管。

兩三年前我就注意到了交班問題。只要我們把公司治理結(jié)構(gòu)調(diào)整好,我相信把人選好,交班是沒有問題的。所以有一次有人問,我走了恒安業(yè)績就不這么好了吧?我說不會。如果我走了,公司業(yè)績下降,那是我的責任,不是接班人的責任。為什么?接班人是我選的,業(yè)績下降了就是我選人沒有選好。人選好了,業(yè)績就不會下降。

中國社科院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋:

從財產(chǎn)繼承到做強做大

企業(yè)接班人的現(xiàn)實問題,我覺得主要是財產(chǎn)繼承問題,而不是企業(yè)做大、做強的問題。我接觸過一些企業(yè),有些企業(yè),規(guī)模不大時,在財產(chǎn)繼承方面想得多些;而做得比較大的時候,它們會更多地講企業(yè)是社會的。這樣理解可能比較符合企業(yè)的本質(zhì)。

中國在目前這個階段,法律上應(yīng)該承認財產(chǎn)繼承,家人的發(fā)展也需要有一定的繼承,但真要把企業(yè)做大、做強、做好,成為民族脊梁的組成部分,就是一個怎樣利用能人、經(jīng)理人的問題,需要借手、借腳、借腦參與企業(yè)經(jīng)營,把企業(yè)做強、做大。這兩方面的問題在現(xiàn)階段都是客觀、合理的。一個企業(yè)真的做好,不在于繼承人是來自家族內(nèi)還是家族外,合適的人選最重要?！?/p>