孫洋洋

[摘要]雖然國家三令五申禁止在職教師進行有償補課,但補課現(xiàn)象卻屢禁不止。對于這一現(xiàn)象是否應該取締,教師進行補課是否應該收費存在著諸多的爭議。本文筆者通過多學科的視角對這一現(xiàn)象進行解析,從而增進人們對這一現(xiàn)象的全面審視,促成合理的應對措施的出臺。

[關鍵詞]在職教師 有償補課 學生

一、法律學視角

從法律角度來講,國家明文規(guī)定在職教師不得組織本班或本校學生在家收費或變相收費補課,嚴禁利用職務之便動員、誘導、暗示或強制所教的學生參與有償輔導。但實際上,教師擁有多重身份,除了作為學校教師,還是自然人。作為自然人,教師有權利舉辦補習班,為他人進行補課。這時補課就成為了教師的本職工作之外的一種勞動,既然付出了勞動就有獲得報酬的權利,因此作為自然人身份的教師可以進行有償補課,而以專職教師身份進行補課就涉嫌職務犯罪。

二、教育學視角

1.教師在學校上課很認真,進行有償補課時也很認真

由于學生的智力差異、認知結構、人格特征等的不同,在同一教室中接受同樣的教師授課的學生也會出現(xiàn)成績上的差異,因此就會出現(xiàn)所謂的學習有困難的學生和學有余力的學生。學校教師對班內學生的學習狀況比較了解,進行補課具有很強的針對性,可以對那些學習有困難的學生進行課后輔導,對那些學有余力的學生快馬加鞭。如果沒有補課班的話,學習有困難的學生就會出現(xiàn)三種情況:(1)自己花更多的時間來彌補,這樣做往往效果不明顯。(2)聽之任之,不做任何改變,這樣學生的成績就永遠不可能得到改變。(3)請家教,由于其他的教師對學生的優(yōu)勢和弱勢沒有很好的了解,因此補課時沒有針對性,很多時候家教只是進行作業(yè)的輔導,對于學生存在的課堂知識的欠缺難以把握,因此效果會大打折扣。

另外,很多家長工作很忙,根本沒時間照顧孩子,再加上升學考試的壓力,就會考慮把孩子送去上輔導班,而很多輔導班的輔導教師都是對教材不了解的社會上的聘任人員,沒有針對性,效果不好。于是家長就會選擇由學校教師針對本班學生開辦的補課班。

因此,在此種情況下,只要學校教師能夠確保本職工作保質保量完成并進行合理的收費,有能力的教師開展有償補課是合情合理的。

2.教師上課不認真,迫使學生去補課

有些教師教學工作平時就不扎實,膚淺,現(xiàn)在想借補課班來提高一下自己班里學生的成績;或者是其辦補課班就是為了錢,所以為了追求最大效益,天天找家長,讓學生參加補課班,學生不參加就說一些難聽的話,學生有時做錯了題,或者考試成績不理想,就說“成績這樣差,還不去補課”;或者在課堂中,只提問參加自己辦的補課班的學生;甚至連評優(yōu)樹選都從參加補課班里的學生中評選,使班級里大多數學生,都不得不參加補課班,家長學生都特別反感,但又敢怒不敢言。

另外,有些教師辦補課班純粹是為了證明自己的能力,人家都辦,我不辦,是不是自己沒有那樣的能力,我不辦是不是人家不認可,所以想通過辦班來證明自己。

在此種情況下,教師有償補課的行為嚴重違反了自己的職業(yè)道德,毀壞了教師的形象。

三、經濟學視角

有償補課可以看作是家長與學校教師之間的交易,家長是服務的間接需求方,學校教師是補課服務的供應方。一旦禁止中小學補課,補課供給者這一方,也就是教師,可以管制住。但是,補課的需求不可控制。在相當長的時間內,只要高考制度存在,家長對補課的需求就不會有根本性的改變,因此,有需求就會有市場,所以有償補課現(xiàn)象會繼續(xù)存在。

另外,有償補課的費用即補課費,對教師來說是收益,而其付出的成本就是自己的補課服務。在學校里教師的收益即工資是固定的,因此他一般都不會增加自己的成本,即提高教學服務的質量。而在補課班中,教師的收益并不是固定的,他的收益是會隨著成本,即補課服務的質量,而改變的。因為在補課班上的學生不是固定的,他們可以選擇班級,如果教師的教學服務水平高,就會有更多的學生去他的班上補課,即使單位收益不變,在增加學生數量的情況下,其收益也會增加。因此辦補課班的老師一般都會很認真,因為其收益是會隨其努力而變化的。而許多政策明文規(guī)定教師補課不得收取任何費用,只能進行義務補課,這樣補課教師的額外收益就是零,為了零收益的事情要教師付出教學服務的成本則顯得有些不合情理。

而對家長來說補課費就是他們付出的成本,其收益則是學生成績的提高。由于學生和家長的特殊關系,只要可以獲得較大的收益,家長一般都不會很在意付出的成本(當然要在自己力所能及的范圍內)。因此他們會盡可能的把孩子送去補課班。

同時,教師從事的活動是知識的傳播,他們在完成正常工作之外進行補課,是知識傳播的充分發(fā)揮和延長,按照勞動價值論的觀點,其腦力勞動需要得到肯定,人們沒有理由強制教師付出勞動而不獲取報酬,因此在補課時收取部分費用是合理的。

四、社會學視角

我國處于社會主義初級階段,因此存在著許多不平等現(xiàn)象。在社會生活中,人們由于社會職務、社會收入、社會地位等的不同而處于不同的社會階層。個人從一個社會階層進入另一個社會階層就叫做社會流動。社會流動分為向上流動、向下流動和水平流動三種。合理的社會流動可以促進社會的發(fā)展,促進個人能力的發(fā)揮,可以使一些處于低層次的社會成員來改變自己所處的地位。改革開放以來,我國社會流動更加自由化,向上的社會流動趨勢比較明顯,比例開始增加,社會成員通過自己的努力更容易達到社會流動的目的。教育便成為人們實現(xiàn)這一目的的重要手段。許多學生把刻苦學習、考取理想的學校作為自己日后獲取更多資源的準備,這也給教育施加了很大的社會壓力。為了更好地得到社會的認可,獲得更大的升學的可能性,學校、家長、學生就自然形成了激烈的競爭性。而要在這場持久的競爭中取得勝利,增加學習時間成了一種必要的選擇。由在職教師開展的補課班就迎合了學生和家長的需求。因此,可以說有償補課班的出現(xiàn)是一種在現(xiàn)實的社會環(huán)境下必然會出現(xiàn)的社會現(xiàn)象。

五、結語

任何一種社會現(xiàn)象的出現(xiàn),都不是偶然的,我們不能只看到現(xiàn)象的表面,要去分析它的深層次的原因。對于在職教師有償補課這一現(xiàn)象,就有它的弊端,也有它的優(yōu)勢。既然滋生它的土壤依然存在,就不可能把它“連根拔起”,因此對有償補課現(xiàn)象宜“導”不宜“堵”。