范　哲

[塵埃落定的電信重組方案沒(méi)有多大懸念,但當(dāng)前中國(guó)聯(lián)通與網(wǎng)通的合并再演大戲。實(shí)際上,中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信已經(jīng)為拿到3G牌照做了比較充分的準(zhǔn)備?？梢灶A(yù)料,一場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)迥異的3G大戰(zhàn)即將爆發(fā)。]

整合進(jìn)行時(shí)

中國(guó)聯(lián)通2008年12月17日宣布,聯(lián)通紅籌公司將出資64.3億元人民幣購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)通集團(tuán)在南方21個(gè)省市的固網(wǎng)業(yè)務(wù)、網(wǎng)通集團(tuán)在北方10個(gè)省市的一級(jí)干線傳輸資產(chǎn)及聯(lián)通集團(tuán)在天津的固網(wǎng)業(yè)務(wù)。

中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官常小兵表示:“通過(guò)本次向主要股東收購(gòu)相關(guān)的業(yè)務(wù)及資產(chǎn),中國(guó)聯(lián)通將成為在中國(guó)大陸的全部地域內(nèi)開(kāi)展全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的電信運(yùn)營(yíng)商,為公司未來(lái)貫徹實(shí)施寬帶移動(dòng)一體化戰(zhàn)略、開(kāi)展3G業(yè)務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí),本次收購(gòu)有效避免了同主要股東的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),減少關(guān)聯(lián)交易,有利于進(jìn)一步改善公司治理?！?/p>

聯(lián)通紅籌公司自2008年10月15日完成同網(wǎng)通紅籌公司的合并后,開(kāi)始全面推進(jìn)合并后業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、人員和組織機(jī)構(gòu)的整合工作,并已基本完成總部及省級(jí)分公司層面的人員和機(jī)構(gòu)整合。此次收購(gòu)是整體重組工作的一部分,將有利于深化聯(lián)通在中國(guó)大陸的全部地域內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源、業(yè)務(wù)和人才的整合,形成發(fā)展合力。中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)網(wǎng)通母公司于2009年1月初合并,原聯(lián)通和網(wǎng)通的全部債權(quán)債務(wù)都由新的中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)繼承。

根據(jù)中國(guó)聯(lián)通此前公告,原網(wǎng)通集團(tuán)擁有的南方21省市固網(wǎng)資產(chǎn)與聯(lián)通集團(tuán)擁有的四川省和重慶市本地固話(huà)資產(chǎn)將注入聯(lián)通新時(shí)空,并相應(yīng)增加聯(lián)通新時(shí)空的注冊(cè)資本。聯(lián)通新時(shí)空為聯(lián)通集團(tuán)全資控股子公司,聯(lián)通運(yùn)營(yíng)公司為聯(lián)通紅籌公司全資控股的子公司。公告介紹,此次交易分兩步進(jìn)行:第一步,中國(guó)聯(lián)通向聯(lián)通集團(tuán)與網(wǎng)通集團(tuán)收購(gòu)目標(biāo)資產(chǎn);第二步,中國(guó)聯(lián)通將所收購(gòu)之資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給聯(lián)通運(yùn)營(yíng)公司。同時(shí),聯(lián)通新時(shí)空、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)公司以及聯(lián)通集團(tuán)、網(wǎng)通集團(tuán)簽訂網(wǎng)絡(luò)租賃協(xié)議,聯(lián)通新時(shí)空將出租,聯(lián)通運(yùn)營(yíng)公司將承租南方21個(gè)省市的固網(wǎng)資產(chǎn)。

本次交易完成后,中國(guó)聯(lián)通的固網(wǎng)及寬帶業(yè)務(wù)將擴(kuò)大到包括珠三角、長(zhǎng)三角在內(nèi)的中國(guó)南方地區(qū),固話(huà)及寬帶業(yè)務(wù)的人口覆蓋率也將擴(kuò)大兩倍,固話(huà)及寬帶總用戶(hù)數(shù)將從目前的約1.3億增加約到1.4億多戶(hù),從而有效增強(qiáng)中國(guó)聯(lián)通在中國(guó)大陸的全部地域內(nèi)開(kāi)展全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的能力,進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)聯(lián)通固網(wǎng)、移動(dòng)業(yè)務(wù)的深度融合。

數(shù)千億3G市場(chǎng)將啟動(dòng)

隨著我國(guó)進(jìn)出口增速大幅回落,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”中,出口能力已明顯減弱。目前我國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)潛力較大,且長(zhǎng)期沒(méi)有得到充分釋放,一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。

在外部需求明顯收縮的情況下,2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須要在內(nèi)需上做足文章。而作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),電信業(yè)于此將起到增長(zhǎng)引擎的作用。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家廖小偉看來(lái),受?chē)?guó)際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延的影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑過(guò)快,已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。預(yù)計(jì)電信業(yè)將按照中央的決策部署,把擴(kuò)大電信業(yè)務(wù)和電信設(shè)備兩方面的內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑,采取一切有效措施拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。

在擴(kuò)大電信業(yè)務(wù)需求方面,三大運(yùn)營(yíng)商和兩萬(wàn)家增值電信企業(yè)將進(jìn)一步下調(diào)消費(fèi)類(lèi)電信業(yè)務(wù)的價(jià)格,提供更多的寬帶類(lèi)、移動(dòng)類(lèi)新業(yè)務(wù),比如3G業(yè)務(wù)等;繼續(xù)優(yōu)化電信產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大供給促進(jìn)工業(yè)化和信息化融和的紐帶型業(yè)務(wù)以及促進(jìn)農(nóng)村、中小企業(yè)信息化等的平臺(tái)型業(yè)務(wù),從而通過(guò)信息化網(wǎng)絡(luò)化降低人們的生活、工作成本,提高企業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)、交易效率。

在擴(kuò)大電信設(shè)備需求方面,隨著3G市場(chǎng)即將迅速啟動(dòng),數(shù)千億元的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將陸續(xù)鋪開(kāi),運(yùn)營(yíng)商投資必將刺激電信產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,并產(chǎn)生倍增效應(yīng):將給設(shè)備業(yè)帶來(lái)更多的就業(yè)崗位,通過(guò)現(xiàn)金流方式引導(dǎo)設(shè)備制造商企業(yè)自我造血;同時(shí),通信工程施工企業(yè)尤其是中小施工企業(yè),也將獲得更多的現(xiàn)金流。

北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授吳洪認(rèn)為,近幾年在移動(dòng)通信發(fā)展高峰期逐漸消退之后,電信業(yè)對(duì)GDP的拉動(dòng)呈現(xiàn)走低的趨勢(shì),而隨著3G的正式啟動(dòng),這一現(xiàn)象將有所改觀。與此同時(shí),由于歐美電信市場(chǎng)萎縮,國(guó)內(nèi)通信制造企業(yè)也面臨著國(guó)際業(yè)務(wù)下滑,增長(zhǎng)點(diǎn)難尋的困境。而國(guó)內(nèi)3G的啟動(dòng)將給中興、華為等企業(yè)帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員張威則表示,國(guó)家著力推進(jìn)實(shí)施積極的財(cái)政政策和進(jìn)一步提高出口退稅率后,運(yùn)營(yíng)商建設(shè)項(xiàng)目將更容易得到審批,商業(yè)貸款等融資渠道將拓寬。而部分優(yōu)秀制造企業(yè)可能得到財(cái)政直接支持,商業(yè)貸款等融資渠道將拓寬,還能享受新稅法以及稅收減免等優(yōu)惠政策。

三大運(yùn)營(yíng)商迎接3G時(shí)代

移動(dòng):有頻率、有業(yè)務(wù)牌照

工信部部長(zhǎng)李毅中在上任不久后,便力挺TD,提出了“只許成功,不許失敗”,并為T(mén)D發(fā)展分配了最好的188號(hào)段和20兆最優(yōu)質(zhì)的3G頻段。并且,中國(guó)移動(dòng)一直在要求小靈通退出占有原本屬于3G頻率,以利于TD-SCDMA的全線鋪開(kāi)。

工信部發(fā)布《關(guān)于同意中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司開(kāi)展試商用工作的批復(fù)》,同意中國(guó)移動(dòng)在全國(guó)建立TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)并開(kāi)展試商用,這已經(jīng)從監(jiān)管層面為T(mén)D給出一個(gè)通行證,獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

因此,中國(guó)移動(dòng)發(fā)展TD-SCDMA不具有任何牌照障礙,或者說(shuō)3G牌照到今日才基本明確就是為了保障國(guó)產(chǎn)3G制式的全力沖刺。

中國(guó)移動(dòng)上馬的TD-HSDPA具備2.8Mbps的理論下載速率;一向被認(rèn)為是瓶頸的手機(jī)終端,已獲得了諾基亞、摩托羅拉、索尼愛(ài)立信的支持,中國(guó)移動(dòng)與諾基亞簽署合同批量采購(gòu)TD/GSM雙模手機(jī)。

電信:有頻率、無(wú)業(yè)務(wù)牌照

中國(guó)電信繼承了聯(lián)通的800MHzCDMA1X網(wǎng)絡(luò),也將在此頻率上部署CDMAEV-DO。因此,中國(guó)電信在原有頻率、同一演進(jìn)制式上向3G的升級(jí)也是最平滑快速的,只待發(fā)出一張業(yè)務(wù)牌照。

中國(guó)電信原有的CDMA450、南方的1900MHzCDMA網(wǎng)絡(luò)由于是區(qū)域頻率,暫未考慮升級(jí)部署。

中國(guó)電信使用CDMAEV-DORev.A技術(shù),A版本的EV-DO技術(shù)理論可提供峰值下載速度為3.1Mbps,上行1.8Mbps,中國(guó)電信要求實(shí)際使用應(yīng)達(dá)到1.2Mbps。

聯(lián)通:無(wú)頻率、無(wú)業(yè)務(wù)牌照

三大運(yùn)營(yíng)商中,聯(lián)通的牌照形勢(shì)是最為被動(dòng)的,對(duì)發(fā)牌的需求也最為迫切,需要通過(guò)3G牌照獲得頻率和業(yè)務(wù)許可。不過(guò),聯(lián)通也同時(shí)擁有WCDMA最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)商,以及國(guó)內(nèi)龐大的WCDMA水貨手機(jī)用戶(hù),可以從容部署全球最主流的3G制式。

中國(guó)聯(lián)通已在全國(guó)7個(gè)城市啟動(dòng)了WCDMA試驗(yàn)網(wǎng),分別為上海、深圳、佛山、柳州、鄭州、保定和無(wú)錫,每個(gè)城市部署的WCDMA基站在100個(gè)左右。除了農(nóng)村地區(qū)和公路鐵路沒(méi)有3G基站部署外,聯(lián)通在城區(qū)的WCDMA建設(shè)已經(jīng)熱火朝天,聯(lián)通人士透露:“現(xiàn)在我們都在找站址?！?/p>

中國(guó)聯(lián)通采用HSPA技術(shù),其中大城市使用HSUPA,理論下載速率14.4Mbps,在2009年6、7月份即可完成部署;預(yù)計(jì)第三季度,全國(guó)聯(lián)通到縣級(jí)都可以運(yùn)營(yíng)。中國(guó)即將在2009年全面迎來(lái)3G時(shí)代。