劉進(jìn)民

摘 要:黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利”。當(dāng)前黨內(nèi)在尊重黨員主體地位上還存在一些不容忽視的問(wèn)題。要針對(duì)存在的問(wèn)題及深層次原因,探索提出切實(shí)尊重黨員主體地位的思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞:中共黨員;主體地位;民主權(quán)利;思路;對(duì)策

中圖分類號(hào): 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002-7408(2009)08-0062-03

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七報(bào)告中明確提出,要“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利”。[1]黨員在黨內(nèi)的主體地位問(wèn)題是馬克思主義黨的建設(shè)理論的基本問(wèn)題,事關(guān)黨內(nèi)民主的健全與發(fā)展,由于種種原因,我們?cè)谝酝h的建設(shè)實(shí)踐中對(duì)這個(gè)問(wèn)題還缺乏足夠的重視,為此,本文擬從分析相關(guān)問(wèn)題入手,探討提出切實(shí)尊重黨員主體地位的思路和對(duì)策。

一、 尊重黨員主體地位方面存在的問(wèn)題

胡錦濤同志指出:黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。[2]尊重黨員主體地位是當(dāng)前黨建理論研究和實(shí)踐探索中具有十分重大意義的前沿課題,這一理論課題的突破,將帶來(lái)黨內(nèi)民主建設(shè)的重大推進(jìn)。調(diào)查和研究表明,一方面我們黨注重黨員主體地位的總體狀況是好的,發(fā)展態(tài)勢(shì)是積極健康的,各級(jí)黨組織在這方面的工作也取得了一定成效,但另一方面還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,需要我們認(rèn)真思考和探索。

1.理論定位與實(shí)際操作的差距。黨員主體地位主要是指廣大黨員作為黨內(nèi)的主人通過(guò)行使黨章規(guī)定的權(quán)利,履行黨員應(yīng)盡的義務(wù),發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,在黨內(nèi)生活及黨的實(shí)踐活動(dòng)中所處的決定性的地位。但恰恰在這個(gè)問(wèn)題上,目前存在著理論定位與實(shí)際操作的差距。延安某縣的調(diào)查表明,有31.3%黨員認(rèn)為“黨章關(guān)于黨員權(quán)利的規(guī)定基本是好的,但在實(shí)際中很難操作到位”;另在一縣的調(diào)查中這一比例上升到44.5%,顯然,如何盡快縮小理論定位與實(shí)際操作之間存在的較大差距,已經(jīng)成為當(dāng)前尊重黨員主體地位工作中迫切需要解決的重要問(wèn)題。

2.黨員的“四權(quán)”落實(shí)不到位。黨員的“四權(quán)”落實(shí)到位是尊重黨員主體地位問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。調(diào)查表明,81.4%的黨員認(rèn)為“應(yīng)該切實(shí)保障黨員民主權(quán)利”,66.8%的黨員認(rèn)為發(fā)揮主體作用最主要的是“要全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,切實(shí)維護(hù)黨員民主權(quán)利”。由于黨員的最重要的“四權(quán)”落實(shí)不到位,黨員主體地位受到了不同程度的削弱。

一是黨員的知情權(quán)得不到落實(shí)。調(diào)查中,在問(wèn)到“你對(duì)黨的重大方針、重要決定、重要人事和所在的黨組織的主要事務(wù)通過(guò)何種渠道了解”時(shí),21.3%的黨員選擇了“所在黨組織往往采取有選擇地傳達(dá),致使對(duì)有關(guān)情況了解有限”這一答案;13.7%的黨員認(rèn)為所在黨組織不能及時(shí)甚至從來(lái)不組織傳達(dá),自己主要通過(guò)新聞傳媒了解,兩者相加高達(dá)35%。

二是黨員的參與權(quán)得不到落實(shí)。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利是平等的。據(jù)調(diào)查,對(duì)“你對(duì)所在黨組織內(nèi)部事務(wù)參與程度如何”,回答“有時(shí)參與”的占27.5%,若加上“幾乎沒(méi)有參加”、“沒(méi)有機(jī)會(huì)參加”、“不愿參加”三種回答,則達(dá)33.8%。某縣把黨員所在行業(yè)這一變量引入分析時(shí)發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村,國(guó)有企業(yè)和社區(qū)中黨員參與黨組織內(nèi)部事務(wù)程度比較高,其中國(guó)有企業(yè)中70.1%的被調(diào)查者表示經(jīng)常參與,社區(qū)中69.8%的被調(diào)查者表示經(jīng)常參與,農(nóng)村中66.3%的被調(diào)查者表示經(jīng)常參與。令人不理解的是,黨的機(jī)關(guān)中55.7%的被調(diào)查者表示經(jīng)常參與,低于前幾個(gè)行業(yè)。顯然,目前仍有相當(dāng)一部分黨員(幾乎占30%以上)未能很好參與黨組織的內(nèi)部事務(wù)。

三是黨員的選舉權(quán)得不到落實(shí)。選舉權(quán)是黨員的基本權(quán)利,是尊重黨員主體地位問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查,被調(diào)查者認(rèn)為所在黨組織“不重視黨員選舉權(quán),黨內(nèi)選舉走過(guò)場(chǎng)”或“所在黨組織侵犯黨員選舉權(quán),自己幾乎沒(méi)有參加過(guò)任何黨內(nèi)選舉”的占8.4%,認(rèn)為在“一些重要人選的選舉中過(guò)分強(qiáng)調(diào)組織意圖,不尊重普通黨員的意愿”的占24.6%,不少黨員反映,現(xiàn)實(shí)中往往是開(kāi)大會(huì)解決小問(wèn)題,開(kāi)小會(huì)解決大問(wèn)題,不開(kāi)會(huì)解決關(guān)鍵問(wèn)題,黨內(nèi)重大事項(xiàng)基本上是由“一把手”說(shuō)了算,這也一定程度上挫傷了黨員參與黨內(nèi)選舉的積極性。

四是黨員的監(jiān)督權(quán)得不到落實(shí)。黨員的監(jiān)督權(quán)是尊重黨員主體地位問(wèn)題的重要保證。據(jù)調(diào)查,對(duì)自己行使監(jiān)督權(quán)的情況作評(píng)價(jià)時(shí),有18.2%的黨員認(rèn)為自己雖愿意行使監(jiān)督權(quán),反映情況的渠道也比較暢通,但反映的情況很少得到答復(fù);14.6%的黨員認(rèn)為自己雖愿意行使監(jiān)督權(quán),但渠道不夠暢通,尤其是缺乏必要的保障措施,從而無(wú)法甚至不敢行使監(jiān)督權(quán)。不少黨員反映,在黨內(nèi)實(shí)際生活中,黨員因批評(píng)、揭發(fā)、檢舉而遭受打擊報(bào)復(fù)的情況時(shí)有發(fā)生,這也從一定程度上表明,當(dāng)前我們?cè)邳h員主體的權(quán)利保障機(jī)制建設(shè)方面還存在著一定的差距。

3.黨員主體地位意識(shí)不強(qiáng)。黨員主體地位意識(shí)主要是指黨員應(yīng)當(dāng)具有的黨內(nèi)主人翁的意識(shí),當(dāng)前,黨員主體地位意識(shí)不強(qiáng)已經(jīng)成為一個(gè)普遍現(xiàn)象,具體可歸納為以下幾個(gè)方面:

一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多黨員的責(zé)任意識(shí)淡薄,甚至將責(zé)任僅僅理解為對(duì)組織的一種服從。在問(wèn)到“有人對(duì)黨的政策不滿,散發(fā)一些有損于黨的形象的言論、傳單,周圍人也隨著附和,你如何應(yīng)對(duì)”時(shí),23.4%的黨員表示會(huì)“委婉地表示反對(duì),但礙于情面不愿意與當(dāng)時(shí)的情勢(shì)正面交鋒”; 3.5%的黨員認(rèn)為“事不關(guān)己,高高掛起,犯不著因此傷了和氣”。

二是權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于“組織本位”和“組織強(qiáng) 勢(shì)”的影響,降低了黨員的主體地位,黨組織在重視發(fā)揮黨員的主體意識(shí)方面還顯得不夠自覺(jué),尤其在對(duì)待黨員權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系時(shí),往往片面強(qiáng)調(diào)黨員的義務(wù)而忽視黨員的權(quán)利。調(diào)查中,2.73%的黨員認(rèn)為黨員的權(quán)利“不應(yīng)該有,只要聽(tīng)組織安排部署就行了”。

三是參與意識(shí)不強(qiáng)。調(diào)查表明,仍然有部分黨員對(duì)參與黨內(nèi)事務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不足或參與能力有限,也有部分黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的針對(duì)性和有效性不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,有12.7%的黨員對(duì)參與黨內(nèi)事務(wù)的評(píng)價(jià)是“是被動(dòng)參與,積極性不高”;有3.1%的黨員對(duì)參與黨內(nèi)事務(wù)的評(píng)價(jià)是“不愿意參加,缺乏激情”;有2.4%的黨員對(duì)參與黨內(nèi)事務(wù)的評(píng)價(jià)是“說(shuō)不清楚”。

二、 存在問(wèn)題的原因分析

存在上述問(wèn)題的原因是多方面的。大致可以概括為以下幾個(gè)方面:

1.思想觀念有待于更新。一是從文化傳承上看,我國(guó)有著幾千年的封建歷史,尚存的封建殘余思想對(duì)黨員特別是黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都還有著不同程度的影響。如有的對(duì)黨內(nèi)權(quán)力的主體與受托關(guān)系產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),認(rèn)為權(quán)力來(lái)自于上級(jí)機(jī)關(guān)而非黨員主體,進(jìn)而顛倒主人與公仆的關(guān)系;有的存在封建特權(quán)思想,其黨員政治平等的觀念比較淡薄,還有的把人身依附關(guān)系帶入黨內(nèi),形成為“君臣父子關(guān)系”或幫派關(guān)系,從而抹殺了黨員的主體意識(shí)。

二是由于長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)年代和戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的影響,黨的活動(dòng)方式,組織方式和領(lǐng)導(dǎo)方式更多的則是強(qiáng)調(diào)黨的組織與黨的紀(jì)律,強(qiáng)調(diào)全黨的集中統(tǒng)一和黨員的無(wú)條件服從,進(jìn)而逐漸形成一套以“黨的組織和干部為主體”的固有活動(dòng)模式,這嚴(yán)重削弱了黨員的主體地位和主體作用。

三是隨著黨的歷史方位的變化,黨的執(zhí)政環(huán)境和歷史任務(wù)發(fā)生了重大變化,我們黨已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和封閉狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的黨,轉(zhuǎn)變?yōu)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放條件下領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的黨,黨不僅面臨著新的機(jī)遇,同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。在西方拜金主義、享樂(lè)主義腐朽思想的影響下,少數(shù)黨員的理想信念產(chǎn)生了動(dòng)搖甚至變化,使一些黨員的主體意識(shí)日漸淡化。

2.黨內(nèi)民主實(shí)踐的滯后。一是挫傷了黨員的民主期待,使黨員的民主權(quán)利得不到保障,民主訴求得不到體現(xiàn)。長(zhǎng)此以往,廣大黨員對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)的期待就可能逐漸降低,信心不足。民主意識(shí)和民主觀念的薄弱,束縛著黨員主體地位的鞏固,制約著民主參與的廣度和力度。致使黨內(nèi)民主建設(shè)動(dòng)力嚴(yán)重不足。

二是帶來(lái)了種種弊病,諸如個(gè)人專斷獨(dú)權(quán)屢見(jiàn)不鮮,貪污腐敗屢禁不止,黨員民主權(quán)利屢被踐踏,黨員主體地位屢遭削弱,這種種問(wèn)題對(duì)黨內(nèi)民主理論的說(shuō)服力、吸引力產(chǎn)生嚴(yán)峻挑戰(zhàn),更使得一部分黨員對(duì)黨內(nèi)民主的理論產(chǎn)生了懷疑,認(rèn)為黨內(nèi)民主只是理論的矯飾,是空洞的口號(hào),難以在黨內(nèi)事務(wù)中轉(zhuǎn)換成為活生生的實(shí)踐活動(dòng)。黨內(nèi)民主是黨的生命。當(dāng)黨員對(duì)黨內(nèi)民主失去信心和期待,這就不只會(huì)阻礙黨內(nèi)民主建設(shè),更會(huì)對(duì)黨的威望,黨的發(fā)展建設(shè)全局,甚至黨的前途產(chǎn)生巨大影響。

3.制度建設(shè)上仍有差距。黨的自身建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和慘痛教訓(xùn)雄辯地證明,沒(méi)有完善的制度作保證,黨員的主體地位最終是無(wú)法確立起來(lái)。

一是實(shí)體性制度不健全。目前,保證黨員主體地位的一系列基本制度如黨員通報(bào)制度、黨員監(jiān)督制度、黨員質(zhì)詢制度、黨員激勵(lì)制度等還沒(méi)有真正建立起來(lái)。

二是程序性制度不健全。在已經(jīng)建立的相關(guān)制度中,原則性規(guī)定多,程序性規(guī)定少的狀況還沒(méi)有根本改變。如《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》對(duì)黨員權(quán)利都做出了明確規(guī)定,但許多黨組織和黨員仍不清楚通過(guò)哪些方法、步驟和環(huán)節(jié)能夠獲得這些權(quán)利。程序性制度的缺乏,也客觀上為侵犯黨員權(quán)利的行為留下了空間。

三是有的制度正在試點(diǎn)中,缺乏統(tǒng)一的比較完善的制度安排。比如直接選舉,黨代表常任制,黨代會(huì)常任制等。

四是制度體系不健全。無(wú)論是實(shí)體性制度、程序性制度,還是正在試點(diǎn)中的制度,它們本身以及相互之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致,形成一個(gè)制度體系。從實(shí)踐層面上看,黨內(nèi)不少已經(jīng)建立起來(lái)的制度仍存在著不協(xié)調(diào)、不一致、甚至沖突,不利于黨員主體地位的確立和黨員主體作用的發(fā)揮。

三、切實(shí)尊重黨員主體地位的對(duì)策思考

尊重黨員主體地位既是黨的建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則,又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,把尊重黨員主體地位問(wèn)題融入時(shí)代發(fā)展的進(jìn)程之中,積極探索和解決尊重黨員主體地位方面存在的種種問(wèn)題,把中央關(guān)于尊重黨員主體地位的要求落實(shí)到黨的建設(shè)的全過(guò)程,使加強(qiáng)黨的建設(shè)的過(guò)程真正成為尊重黨員主體地位的過(guò)程。

1.大力培育黨員的主體意識(shí)。就黨員個(gè)體而言,發(fā)揮主體作用需要一種內(nèi)在動(dòng)力,這種動(dòng)力來(lái)自哪里?主要來(lái)自黨員的主體意識(shí),也就是黨員把參與黨內(nèi)事務(wù)看作自己的權(quán)利和責(zé)任,在黨內(nèi)事務(wù)中,不逃避、不依附、不盲從,充分發(fā)揮自己的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨員的理想信念教育。黨員主體意識(shí)是以堅(jiān)定的理想信念為前提,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性為基礎(chǔ)的。要深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng),組織廣大黨員積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)貫徹落實(shí)這一理論的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,使廣大黨員真正成為黨的主人。

二是加強(qiáng)黨員管理。這是培養(yǎng)黨員主體意識(shí)的重要環(huán)節(jié)。黨員的規(guī)范化管理就是要嚴(yán)格黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)于不履行黨員義務(wù)的黨員,要予以批評(píng)教育和相應(yīng)懲處,對(duì)于已經(jīng)嚴(yán)重背離黨的宗旨的黨員,應(yīng)毫不留情地清理出黨的隊(duì)伍。只有高素質(zhì)的參與主體,才能有高素質(zhì)的參政能力,才能在黨內(nèi)事務(wù)中真正確立起主體地位。

三是以實(shí)踐示范帶動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)。這是培養(yǎng)黨員主體意識(shí)的必由之路。要克服各種困難、創(chuàng)造有利條件,讓黨員參與到黨內(nèi)事務(wù)中來(lái),使黨員在黨務(wù)實(shí)踐中切實(shí)發(fā)揮參政作用。實(shí)踐的示范帶動(dòng)作用是其他方面所無(wú)法比擬的,在黨務(wù)實(shí)踐中,不尊重黨員主體地位的負(fù)面效應(yīng)會(huì)極大地挫傷黨員的參與積極性;而被尊重的切身感受,則能夠大大激發(fā)參與者的參與熱情和參政智慧,并且可以帶動(dòng)更多的黨員參與到黨內(nèi)事務(wù)中來(lái)。

2.切實(shí)完善尊重黨員主體地位的機(jī)制保障。要以改革創(chuàng)新的精神,著力解決影響和制約黨員主體地位確立的體制機(jī)制問(wèn)題,切實(shí)保障黨員充分享有黨規(guī)黨紀(jì)賦予的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),最大限度地發(fā)揮機(jī)制保障在落實(shí)黨員主體地位中的作用。

一是建立健全體現(xiàn)黨員主體地位的知情機(jī)制。落實(shí)黨員的知情權(quán),使黨員及時(shí)了解黨內(nèi)事務(wù)的真實(shí)情況,是黨員發(fā)揮主體作用的基本前提。要健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn),黨務(wù)信息發(fā)布等制度,進(jìn)一步疏通和拓寬黨內(nèi)上情下達(dá)、下情上達(dá)的渠道。要積極營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境和氛圍,發(fā)展平等和諧的黨內(nèi)關(guān)系,倡導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話、講心里話,在廣開(kāi)言路中集中智慧,在民主討論中凝聚共識(shí),在擴(kuò)大知情中發(fā)揮作用。

二是建立健全體現(xiàn)黨員主體地位的參與機(jī)制。黨員參與黨內(nèi)事務(wù),是發(fā)展黨內(nèi)民主最基本的要求,也是黨員主體地位最直接、最主要的體現(xiàn)。要進(jìn)一步完善黨的代表大會(huì)制度和地方委員會(huì)工作機(jī)制,實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制,使黨的代表大會(huì)成為黨代會(huì)代表或黨員參與黨內(nèi)事務(wù),行使民主權(quán)利最為權(quán)威、寬廣的平臺(tái),讓黨員在參與中提高素質(zhì),發(fā)揮主體作用。

三是建立健全體現(xiàn)黨員主體地位的選舉機(jī)制。選舉是民主的核心。黨內(nèi)民主的核心,在于黨員擁有選擇干部的權(quán)力。候選人為了當(dāng)選,必須提出符合大多數(shù)人意愿的政策措施,黨員通過(guò)選擇候選人可以實(shí)現(xiàn)對(duì)政策的影響和控制。同時(shí)選舉有利于具有較高才能的人進(jìn)入黨的管理層,提高當(dāng)選者的責(zé)任意識(shí),防止權(quán)力的濫用和腐化,提高黨的執(zhí)政能力。而直接選舉是發(fā)展基層民主的趨勢(shì),是黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的重要途徑。要按照十七大的要求改革黨內(nèi)選舉制度,完善候選人提名方式,擴(kuò)大直接選舉的范圍和差額選舉的比例,發(fā)展充分體現(xiàn)選舉人真正意愿的實(shí)質(zhì)性選舉。

四是建立健全體現(xiàn)黨員主體地位的監(jiān)督機(jī)制。黨員是黨內(nèi)監(jiān)督的主體。當(dāng)前,由于黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不健全,許多黨員考慮監(jiān)督成本而不敢放手監(jiān)督。建立健全體現(xiàn)黨員主體地位的監(jiān)督機(jī)制,尤其要解決以下幾個(gè)問(wèn)題:①建立黨內(nèi)公開(kāi)問(wèn)責(zé)體系,黨員可以向黨代表,黨代表可以向黨組織問(wèn)責(zé),使公開(kāi)的問(wèn)責(zé)制成為安全的黨員監(jiān)督平臺(tái);②建立舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制,按照可挽回?fù)p失的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人;③建立保護(hù)舉報(bào)人的社會(huì)保障制度,指定相關(guān)機(jī)構(gòu)提供穩(wěn)定可靠的保障;④建立侵犯舉報(bào)人權(quán)利的懲處制度,嚴(yán)厲打擊侵犯舉報(bào)人權(quán)益的行為。

3.完善尊重黨員主體地位的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨員主體地位的確立不僅需要體制機(jī)制的支持,更需要有相應(yīng)的黨內(nèi)制度法規(guī)的保障。因此,應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)法規(guī)中明確概括黨員在黨內(nèi)的主體地位,改變目前黨員主體地位概念模糊,缺乏黨規(guī)黨紀(jì)依據(jù)的狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善并細(xì)化黨內(nèi)制度條例,明確規(guī)定黨員行使民主權(quán)利的方式和程序,以及采取什么措施來(lái)保障黨員正常的民主權(quán)利,使黨員發(fā)揮主體作用有章可循、有法可依。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于保障黨員權(quán)利方面的一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),為更好地保障黨員權(quán)利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供了有力的制度保證。在貫徹條例的過(guò)程中,要從落實(shí)黨員主體地位的角度,進(jìn)一步完善保障黨員權(quán)利的制度體系:如內(nèi)容要更全面,覆蓋黨員所有權(quán)利的各個(gè)層面;制度條文細(xì)則要更加具體化,以便在實(shí)踐中操作起來(lái)簡(jiǎn)單易行;要有強(qiáng)制力和約束力,保證嚴(yán)格執(zhí)行到位;對(duì)保障黨員權(quán)利的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處壓制批評(píng)、打擊報(bào)復(fù)等侵犯黨員權(quán)利的各種行為。

參考文獻(xiàn):

[1]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[M].人民出版社,2007.

[2]胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2006-01-01.

[責(zé)任編輯:黎 峰]